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1、2010 年淅川县政府信息公开工作年度报告根据中华人民共和国政府信息公开条例规定和南阳市人民政府办公室关于对全市政府信息公开及保密审查工作进行检查的通知（宛政办明电2011 14 号）要求， 编制并向社会公布 2010 年度淅川县政府信息公开年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况与附表等七个部分。本报告统计数据时限为 2010 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月 31 日。本报告在淅川县人民政府网（）进行公开并可下载电子版。如
2、对本报告有疑问，请联系：淅川县人民政府办公室，联系电话 69229223；电子邮箱：。一、概述2010 年，淅川县按照省、市政府统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻条例的各项要求，以“正常化、规范化、制度化”为着力点，促 进了政府信息公开工作规范、有序、健康发展。（一）遵循公开、公平、便民的原则，大力推进信息公开。各乡镇（街道）、各部门以公开为原则，不公开为例外，严格按照法律法规和有关政策规定，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息，如实及时公开。对应公开的事项，按照规定的制度和程序，通过政府网站、报纸电视等途径及时公开，努力提高工作的透明度，切实保障人民群众的知
3、情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。属于主动公开范围的政府信息，在该政府信息形成或者变更之日起 20 个工作日内予以公开。属于依申请公开范围的，能当场答复的当场答复，不能当场答复的一般在收到申请之日起 15个工作日内予以答复。严格按照政府信息公开指南和目录，及时发布和更新机构职能、规范性文件、服务事项、发展规划、重点建设、财政执行、审批收费、房屋拆迁、人事管理、民生改善、公共安全等方面的政府信息。（二）遵循谁提供、谁审核、谁负责的原则，严格进行保密审查。乡镇（街道）、各部门在推进政府信息公开工作中，严格坚持政府信息公开保密工作程序，建立健全信
4、息发布保密审查机制。落实专人负责做好本乡镇（街道）、本部门政府信息公开的保密检查，以及不予公开信息的审查工作。严格按照国家保密法及有关法律、法规和规章规定，对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私进行认真审查，对涉密的政府信息，未经特殊许可的不得公开。切实保障政府信息公开工作所需的设备和网络，确保设备、网络运行安全。加强政府信息公开工作人员的保密审查教育，定期组织开展了业务培训。严格执行保密问责，对公开了不应当公开的涉密信息的部门和乡镇（街道），监察、保密部门责令限期纠正。（三）遵循公正、客观、实事求是的原则，健全责任追究制度。各乡镇（街道）、各部门坚持追究责任与改进工作相结合、
5、惩戒与教育相结合，坚持公正、公平、实事求是的原则，建立健全政府信息公开工作过错责任追究制度。在政府信息公开中，对违反政府信息公开规定的单位和个人，一是不依法履行政府信息公开义务的；二是不按规定更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；三是不按照政府信息公开的相关规定进行保密审查的；四是公开的政府信息内容不真实或弄虚作假的；五是公开不应当公开的政府信息的；六是无正当理由不受理、拖延办理申请公开政府信息的；七是拒绝、阻挠、干扰政府信息公开工作监督检查的；八是违反规定收取费用，或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；九是违反政府信息公开相关规定的其他行为，严格追究单位和
6、相关责任人员的责任。（四）遵循透明、廉洁、高效的原则，加强社会监督评议。坚持行政监督与群众监督相结合、内部评议和社会评议相结合，建立健全了透明、廉洁、高效的政府信息公开监督评议机制。紧紧围绕部门、乡镇（街道）政府信息公开的机构落实、制度完善、公开内容、运行时效、意见反馈、投诉处理、满意程度等方面，扎实开展监督评议工作。积极组织人大代表、政协委员、企业代表等组成政府信息公开监督评议小组，对各乡镇（街道）、各部门的政府信息公开情况进行监督评议。充分利用广播电视、报刊网络、问卷调查等途径，定期开展政府信息公开的社会监督评议，充分吸纳人民群众对政府信息公开的建议和意见，主动接受人民群众监督评议。从社会
7、各界选聘了部分政府信息公开社会监督员，对本乡镇（街道）、本部门的政府信息公开工作进行监督评议。二、主动公开政府信息的情况（一）主动公开政府信息的数量。截至 2010 年 12 月 31 日，全县公开各类政府信息 7849 条。附表如下：2010 年淅川县信息公开工作情况统计表指 标 单位 小计一、主动公开情况主动公开信息总数 条 7849其中：1、机构职能类信息数 条 682、政策、规范性文件类信息数 条 4733、规划计划类信息数 条 214、行政许可类信息数 条 865、其他类信息数 条其中：6、通过网站公开数 条 51257、通过公报公开数 条 158、通过报刊、广播、电视等媒体公开数
8、条 179、通过政府信息查阅场所公开数 条 224510、通过其他方式公开数 条 9二、依申请公开情况（一）受理依申请公开总数 件 47其中：1、当面申请数 件 12、书面申请数（信函、传真） 件 33、网上申请数（包括电子邮件） 件 434、其他形式申请数 件 0（二）办理答复依申请公开总数 件 47其中：1、已主动公开 件 23全部公开 件 152、依申请公开部分公开 件 43、不予公开 件 24、不属于本机关公开 件 35、信息不存在 件 06、其他 件 0三、举报、行政复议、行政诉讼情况（一）举报情况1、受理举报下级行政机关数 件 7办理数 件 62、本机关被举报数 件 1（二）行政复
9、议情况1、本机关被申请行政复议数 件 32、下级行政机关被申请行政复议数 件 18（三）行政诉讼情况1、本机关被提起行政诉讼数 件 22、下级行政机关被提起行政诉讼数 件 13四、其他情况（一）政府信息公开工作人员数总 人 102专职 人 41、本机关工作人员数兼职 人 2专职 人 872、下级行政机关工作人员数兼职 人 19（二）政府信息公开工作专项经费 万元 42（三）政府信息公开培训情况其中：1、举办各类培训班 期 32、培训人员 人次 192说明：1、第一、二项填写内容为县市区政府办公室、市政府部门本行政机关的数据。2、第三、四项中的“下级行政机关” ，县市区政府填写内容为县市区政府各
10、部门及各乡镇、街道办事处数据，市政府部门填写内容为下属公共企事业单位数据。3、第二项依申请公开有关数据为按照条例规定确属公开政府信息并登记在案的有效申请。（二）主动公开政府信息的主要类别。主要包括 1、机构设置、主要职能、办事程序，2、地方性法规、政府规章和规范性，3、国民经济和社会发展规划及相关政策，4、国民经济和社会发展统计信息，5、财政预算、决算报告，6、行政事业性收费的项目、依据、标准，7、政府集中采购目录、标准和实施方案，8、行政许可、非行政许可审批事项，9、重大建设项目，10、扶贫、教育、医疗、社保、就业等工作情况，11、突发公共事件、应急预案、预警信息，12、政府重要工作监督检查
11、情况，13、城乡建设和管理的重大事项，14、社会公益事业建设情况，15、征地、拆迁及其费用的发放、使用情况，16、抢险救灾、救济、等事项，17、行政处罚、复议、执法等行政行为情况，18、三农信息等其他政府公开信等十八类信息。（三）对 2003 年以来政府信息的清理及公开情况。我县专门下发文件，要求各乡镇人民政府，县政府各部门认真做好2003 年以来的政府信息梳理工作，并在网上公开发布，公开的内容涉及各级各部门机构职能、法律法规依据、行政事项、服务内容等与人民群众切身利益密切相关的各类信息，截至2010 年底，共梳理完成上传政府信息 7849 条，确保重要的、有价值的、应该公开的信息全部公开，做
12、到不重不漏。（四）信息公开的形式。一是建立政府信息公开平台。在市公开办的指导和支持下，我县不断完善县政府信息公开平台，并将该平台作为政府信息发布的主渠道。全县各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织也共享了县政府信息公开网站，搭建起全县政府信息发布统一平台，形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开体系。二是完善政府信息发布平台。及时对政府信息公开软件进行专门培训，并已经对县政府门户网站进行改版升级，网上查询进步简化，方便广大市民网上查询。三是建设信息查阅场所。县档案局、图书馆按照条例要求，在馆内辟出专门区域，设置政府信息查阅场所，方便公众查阅。
13、四是完善传统公开方式。我县完善了政务公开栏、县长热线、宣传单等传统公开方式，多渠道公开政府信息，丰富和拓展政府信息公开的内容。同时，不断拓展新的公开载体，通过县政府网依申请公开、意见箱等栏目，推行政府信息公开，方便市民办事。三、依申请公开信息办理情况我县在政府信息网站专栏提供依申请公开的流程、表格下载等服务。2010 年度公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项 47 件。不予公开的信息主要涉及到条例规定的涉密内容、会议记要、请示、报告、以及其他较为敏感等文件。四、政府信息公开的收费及减免情况2010 年度政府信息公开工作没有相关收费和减免情况。五、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况20
14、10 年度没有发生有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。六、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况2010 年，我县政府信息公开工作虽然取得了一些成效，但离人民群众的要求还有一定距离。主要存在以下问题：一是对条例的学习、培训和交流不够“实”。部分信息公开义务人对学习培训不重视，只是简单学习，没有深学弄通；二是主动公开政府信息的意识不够“强” 。仍然有部分单位认为自己制作或者获取的信息是保密信息，不愿意公开或者是不及时公开；三是公开的形式不够“多”。各信息公开义务人比较重视通过网站公开政府信息，但真正通过网站获取信息的老百姓却较少；四是公开的长效工作机制建设不够“全” 。20
15、11 年，我县将按照省、市的要求，继续大力推进全县政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：一、进一步提高认识，切实加强领导。进一步统一思想认识，全面贯彻实施政府信息公开条例，自觉地把政务公开工作摆上重要议事日程，全面落实政府信息公开第一责任人的职责，切实把政府信息公开工作作为一项基本制度，纳入年度工作目标体系中。充分发挥各工作机构的作用，建立齐抓共管的工作机制，推动政府信息公开工作的深入开展。二、进一步做好条例实施工作。围绕实施政府信息公开条例工作，利用多媒体、多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开条例实施的重要意义，诠释解读好政府信息公开条例，努力形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。三、进一步完善政府信息公开保障内容。进一步挖深度，拓广度，再作延伸，努力从多个层面上实行全方位公开，尽最大限度地实行公开。加强网站信息公开全面性，全面覆盖条例要求公开和依法应公开的信息，加大对重点领域、政府采购、执法监督等信息进行公开力度，同时进一步提升政府工作透明度，保障公众的知情权和监督权。二一一年三月三十日
