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1、- 1 -工会机关创建文明机关申报材料今年以来，按照市直工委和市总工会党组的统一部署，工会机关党委结合保持共产党员先进性教育活动与自身工作实际，从进一步强化机制建设入手，通过构建完善的学习机制，健全规范有效的服务机制，建立与时俱进的创新机制和廉政与勤政并举的责任机制，深入开展创建四型文明机关活动，在工会系统形成了全员齐抓共管，合力推进的良好格局，党建工作又上了一个新台阶。至今，已连续多年被市直工委、市委授予先进基层党组织、十佳先进党组织、特色党建活动优胜单位、四型文明机关、党建责任目标考核先进单位、优秀领导班子、思想政治工作先进单位、精神文明单位，获得全省三方协调机制工作先进单位、全省双服务优
2、胜单位、全国基层工会工作先进市、全国工会干部教育工作先进单位、全国实施送温暖工程先进单位、全国推行厂务公开工作先进单位，我们的主要做法是：一、构建完善的学习机制，提高工会干部队伍的政治素质和业务能力工会作为党领导下的群众组织，引导和组织广大职工适应时代要求，努力提高自身的素质，是工会实现基本职能的有效途径。党的十六大强调要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，加强党的执政能力。这就要求我们必须构建一种有效的学习机制，通过增强党员干部学习的自觉性，努力实现工作学习化、学习工作化，不断提升我们的工作质量和管理水平。为此，我们：- 2 -一是坚持主题教育，紧紧围绕中心工作，深入扎实地
3、加强理论学习，强化党员干部的群众观念。坚持做到学习日雷打不动、两为主、四结合和五带头。学习日雷打不动，就是每星期五下午集体学习常年坚持，形成制度，并得到进一步加强，今年 9月，为使周五集中学习和党日活动制度化、规范化，机关党委又制定下发了关于周五集中学习及活动的有关要求 ；两为主，就是学习原著为主，业余时间自学为主；四结合，就是坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想与学习十六大精神相结合，坚持学习党建理论与学习毛泽东、邓小平、江泽民论工人阶级和工会工作的重要论述相结合，坚持个人自学、集体学与进行传统教育活动相结合，坚持学习理论与联系实际促进工作相结合；五带头，就是中心组领导
4、干部做到带头学理论、讲政治，带头写学习心得和辅导材料，带头联系思想和工作实际，带头谈体会、讲心得，带头用科学理论解决实际问题。同时，每位班子成员每个月都要写一份心得体会，每年有不少于一篇的理论及业务文章在各级刊物上发表。今年来，机关党委组织机关干部观看电教片6 次，举办理论学习交流会4 次，办学习专栏4 期，同时，组织科级干部参试5次，机关党员干部的理论水平和政治素质有了明显提高。在坚持党员教育管理制度方面，做到了三会一课和电化教育经常化，定期上党课，邀请老革命、老前辈进行革命传统教育，组织党员干部到全国爱国主义教育示范基地、全国党员干部教育基地进行爱党、爱国主义教育。今年5 月，结合保持共产
5、党员先进性教育活动，我们- 3 -组织全体党员到狼牙山及保定陆军军官学习遗址进行爱国主义及共产党员先进生教育，还组织到献县小屯村亲眼看看，亲耳听听那些优秀党员是怎么做人，怎样为官，怎样干事业的，使人们的心情十分激动，受到了极大鼓舞，纷纷撰写体会文章，表示要以实际行动学习孔繁森和先进人物。对这些体会文章，我们制作了专栏张贴上墙，进一步弘扬了机关正气，激励了党员干部争先创优的积极性。二是坚持业务学习，从应知、应会、应做三个方面入手，增强做好本职工作的能力。应知：即知道本职工作岗位的职责任务、工作标准及相关的业务知识，明确干什么、怎么干及干到什么程度。应会：第一会做群众工作，能够准确地解释有关政策、
6、法律、法规，解答职工群众疑难问题；第二具有机关文字功底，能够撰写工作总结、调研报告、起草公文、论文等材料；第三会微机操作，能够运用现代化手段办公，45 岁以下的党员干部能通过市总机关建立的网页发表意见、交流感想和体会；第四会办事，能够运用恰当的工作方法带着感情处理各种问题及突发事件，化解各类社会矛盾，协调处理好各方面关系。应做：即不断提高市场经济条件下的工作能力，不断创新工作思路、创新工作成果。我们还不定期聘请专家、教授来工会讲解有关业务知识和政策、法律、法规，进一步提高了工会干部的业务水平和工作能力。三是构建学习平台，长计划、短安排，层层有检查、有落实。今年以来，我们按照创建四型文明机关的全
7、年总体安排，每个月将每周的党建活动日程表发至支部、党小组，分别由党委、党支部、- 4 -党小组明确专人负责，并实行责任制负责具体落实。每个党员干部都据此制定了自我学习计划，坚持每天读一小时书，每月读一本好书；各支部每半年进行一次交流，每季度更换一次学习专栏，机关党委半年进行一次检查、考核，年终进行评比奖惩。为了增强学习效果，今年我们层层举办了工会干部培训班，不仅市工会机关干部全员参训，还对全市千余名工会干部进行了培训。二、健全规范有效的服务机制，切实维护广大职工的合法权益我们围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益需求，实现了多层次、多领域的依法维护，进一步健全和完善服务+维权机制。在这方面，
8、我们提出工会系统党员干部要进一步牢固树立为基层服务，为职工群众服务的宗旨观念，自觉为职工群众排忧解难，领导干部每年深入基层调研不少于60天。为此，几年来较好地坚持开展了思想政治工作十必到和送温暖活动，在广大职工群众中树立了工会组织的良好形象。今年以来，结合创建四型文明机关活动，我们在工会系统进一步完善了九项工作机制：一是首问负责制。凡接受基层工会和职工群众首次咨询的工作人员为第一责任者，对基层和群众提出的问题、要求，凡是在本岗位能够一次办结的，必须一次办结，需要解答的要耐心解答，不准推脱和误导，涉及到有关部门的，要积极与有关部门进行联系，与主管人员搞好对接。二是限时办结制。坚持政务公开，对基层
9、工会或职工来市总工会办理的事项，要求必须及时认真地给予办理，能当时办结的不准- 5 -推诿，不能当时办结的要及时协调办理。如信访案件一般不超过7天，复杂案件最长不超过15天，工作效率有了明显提高。三是无偿代办制。在维护弱势职工群体利益上，特别是贫困职工权益受到侵害时，实行无偿代办，免费为其提供各种咨询和援助。职工法律咨询站成立两年多来，为职工无偿提供法律咨询 1830 件（次） ，代理诉讼60余次。四是预警报告制。不断完善以市本级、县（市）区、乡镇和企业四级劳动争议预警网络，并经常深入基层督导检查预警制度的落实情况，做到及早发现问题，把问题解决在萌芽状态。五是来信来访接待制。坚持常年 24 小
10、时值班，对上访的职工群众做耐心细致的思想工作，对能及时解决的采取有效措施及时解决；不能及时解决的说明情况，讲明原因。我们还制定了*市总工会关于加强机关信访工作的若干规定 ，两年来共接待职工来信来访68件，涉及95人次，结案 68 件，结案率100%，做到了件件有回音，事事有着落。六是生活救助制。（1）加强困难职工帮扶救助中心建设。今年，市帮扶中心共发放各种救助金98万多元，帮扶救助特困职工和困难职工 1490 人次，户均658 元。今年 7月，与市中心医院联合组织免费为市区 645名特困职工体检，70多人查出了身体隐患，为他们早发现、早治疗创造了条件，深受特困职工欢迎。开展多种救助活动，帮助困
11、难职工解除燃眉之急。除了组织中秋节、元旦、春节重点慰问帮扶外，还坚- 6 -持五一节期间慰问困难职工群体，六一节帮扶特困职工家庭子女，帮助 510名特困家庭减免了中小学学杂费和取暖费。为保证不使一名困难职工家庭子女考上大学因交不起学费而辍学，今年开展金秋助学活动，按照本科生帮扶20*元，大专生帮扶 1500 元的标准，全市有 98 名困难家庭考入大学的子女得到帮扶。（2）大力实施六个帮扶。1、市委、政府重点帮扶。重点解决了两个问题：一是将市直 609名特困职工纳入基本医疗保险，二是市财政拨付 35 万元，一次性解决市直部分困难职工大重病入保前的医药费问题。到目前，609 户特困职工已基本办完入
12、保手续，大重病医药费补贴近期发放。2、领导结对帮扶。今年以来，各级党员干部共为特困职工和困难职工群体送面粉 40500公斤，送大米30600 公斤，送食油 17000斤，送救济款11.3万元，送医药折合人民币 9000 多元，帮助57名特困职工子女实现了就业，帮助 157名困难群众中的下岗职工落实了再就业优惠政策，为 11 户特困和困难职工提供了就业项目。3、部门对口帮扶。全市统一安排了 117个党政机关、事业单位和大中型企业，对口帮扶市直 609户特困职工，据统计，全市、县两级共有1210个部门联系帮扶了3820户特困职工。4、企业资助帮扶。始终把实施送温暖工程与动员社会力量结合起来，推动送
13、温暖工程的深入开展。其中市移动公司捐款 4万元、大化集团 5万元、中心医院 3万元、神华集团共同骅港务公司2 万元、炼油厂 2万元，市粮食局为市直特困职工捐赠面粉1.3 万斤，天然居- 7 -餐馆管理有限公司捐赠 1.3万斤大米和 3000 斤速冻水饺，全市共有83 家国有、集体、私营企业参加了这一先驱人出资290.4 万元，救助了全市 3820 户特困职工和困难职工。5、职工互助帮扶。各级工会组织尤其是大中型企业建立起职工互助补充保险机制，采取企业拿一点、工会出一点、职工个人集一点的办法，先后建立起了199 个职工互助补充保险组织，保险金额达310 多万元。今年，有 6000 多名职工受益，
14、出险额达到 56 万元。6、工会长期帮扶。在实施送温暖工程、搞好困难职工救助工作中，各级工会发挥了应有的作用，建立健全了下岗失业职工动态档案、特困职工档案、领导干部与特困职工心连心帮扶档案、困难职工群体和重点监控企业档案和以预测、预报、预防为主要内容的特困职工救助预警机制。经过各级党政、企业和工会组织的具体帮扶，先后已有 110户特困职工实现了脱贫。（3）深入开展送温暖活动和三个一工程。目前，送温暖、献爱心活动较好实现了经常化、社会化、制度化，今年先后组织了救助困难劳模、救助困难职工及其考入大学的子女、基层党支部扶贫帮困结亲等项活动，均收到很好的社会效果。七是法律维权制。市工会机关每半年举行一
15、次法律宣传活动，向职工群众宣传法律维权知识，当困难职工合法权益受到侵害时，大力提供法律援助。今年 7月 1日最低工资标准出台后，我们及时与有关部门开展了宣传活动，进行联合执法检查，解决部分职工工资偏低和工资拖欠等问题。- 8 -八是劳动争议调解制。在市总工会建立三方协调机制的基础上，大力推进县、乡级三方协调机制的建立健全，并积极参与劳动争议案件的仲裁。目前，全市已建劳动争议调解委员会 4769 个，建立区域性行业调解组织238 个，受理劳动争议案件 18686起，调解结案17683 起，调解成功率达 94%。九是扶贫帮困协调机制。建立送温暖工作联席会议制度，定期研究和协调解决好特困职工救助工作
16、中遇到的突出问题。逐步建立起以市、县（市）区和基层单位为主体的特困职工管理三级网络。从而延深了工作内容，完善了维权机制，较好维护了职工合法权益。在市委、市政府的大力支持下，今年市直共安排 97 个党政群机关、事业单位对口帮扶620 户特困职工，为特困职工解决实际问题820 件。全市各级党政工干部出动3900多人次，集中慰问特困职工1320户、困难职工及其他弱势群体 1650 户、困难企业军转干部 163户。今年5 月，我们代市委、市政府起草了关于进一步做好特困职工家庭救助工作的意见 ，协调13家有关单位，较好地解决了多年来对特困职工优惠政策落实不到位的用水、用电、燃气、交通、通讯、医疗、子女上学、冬季取暖等问题，社会反响良好。十是建立特困职工走访机制。进入 11 份以来，市总工会启动工会干部走访千户特困职工家庭
