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1、创建国家级生态县的几点建议今年一月，我县顺利通过了省生态办组织的省级生态县创建现场考核验收，创建省级生态县是我县生态文明建设阶段性成果的一次检验和展示。但对照十七大提出的生态文明奋斗目标和省委十二届二次全会提出的我省生态文明建设总体目标要求，以及国家级生态县创建考核指标体系的要求，我县在生态文化和生态经济建设、城乡环境面貌和基础设施建设以及环境执法能力建设等诸多方面仍存在着较大的差距。为此，工业经济专委会就如何创建国家级生态县提出以下几点设想和建议。1、修编国家级生态县建设规划。我县 2004 年开始实施的生态县建设规划，是根据 2003 年国家环保总局颁布的全国生态县建设指标体系而编制的，2
2、007 年底国家环保总局对原生态县建设指标体系进行了修订，基本条件从 6 项改为 5 项，指标从39 项改为 22 项。由于考核基本条件和指标变化，所以生态县建设规划也应相应修编。原先规划在 2018 年全面达到国家级生态县创建考核标准的要求，根据经济社会的发展和形势的变化，可设想在 2012 年左右创成国家级生态县。经本专委会专门分析，新的 22 项经济发展、生态环保和社会进步创建考核指标，我县在 2010 年 即 可 全 面 达 到 ， 重 点 难 点 是 基 本 条 件 中 的 第 5 项 “全县 80%的 乡 镇 达 到 全 国 环 境 优 美 乡 镇 考 核 标 准 并 获 命 名
3、”， 目前我县尚无一个乡镇获此殊荣，要达到这一条件要求确非易事，但若狠下决心，通过四年的不懈努力，这一目标有望实现，所以我们建议规划设想在 2012 年左右创成国家级生态县。2、深入开展生态文化建设。一是要加大生态文明教育的力度。要努力形成全方位、多层次、多样化的公民生态意识宣传教育体系。把建设生态文明创建国家级生态县的宣传纳入党的十七大主题宣传内容，有针对性的对党政干部、企业经营主和广大群众，开展生态环境知识和生态保护法律、法规知识教育，增强公民的环境保护意识和法律意识。二是切实加大生态示范点创建和系列“创绿”工作的力度。在全县大力开展全国环境优美乡镇的创建工作，力争通过四年的努力使全县 8
4、0%的乡镇达到“全国环境优美乡镇”的创建考核标准，为创建国家级生态县奠定坚实的基础。继续深入开展绿色企业、绿色学校、绿色饭店、绿色医院、绿色小区、绿色家庭等绿色系列创建活动，让生态文明建设成为每个部门、每个单位和每个家庭的自觉行动。3、大力发展生态经济。一是加快经济增长方式的转变。应着力抓好三产比重的调整和工业内部结构的调整，大力发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。发挥优势，突出重点，培育出一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的优势行业、优势企业和优势产品。二是积极培育发展循环经济。在加强省级工业园区污染整治的基础上，努力推进工业园区的生态化改造，积极推行清洁生产，更广泛的开展
5、ISO14000 环境管理体系认证。在木制玩具业、阀门和轴承制造业等企业内部、企业之间、产业之间形成资源反复利用的循环经济体系。三是积极发展生态农业和生态旅游业。依托我县特有的生态资源优势，扩大主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重，形成布局合理、结构优化、管理规范的绿色食品和有机食品体系，让广大人民群众吃上放心的食品，同时努力提高广大农民的人均收入，力争通过四年的努力使主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重值达到 60%以上，全县农民人均收入达到 6000 元以上。进一步挖掘和整合生态旅游资源，以森林、农村农业、江河、溪流等生态资源为载体，努力把生态理念和生态文化融入到旅
6、游业发展的各个环节中。4、进一步改善生态环境质量。一是全面实施 811 环境保护新三年行动。我县应按照省、市 811 环境保护新三年行动方案的要求，全面部署我县城乡环境整治的具体工作，为全县 80%的乡镇创成全国环境优美乡镇，进而实现国家级生态县的创建目标打好基础。二是确保节能减排工作任务的完成。从实际情况看，今后几年我县节能减排工作的难度会更大，目前我县工业企业节能减排的空间已很小，下步我们应重点采取调整优化产业结构和加快城乡治污工程建设的措施来促进节能减排工作，加强对现有重点工矿企业及工业污染源和城镇污水处理工程的日常监督检查，确保节能减排任务的完成。三是加大环保执法力度。深入开展各项环保专项行动，充分调动各部门环保执法工作的积极性，加强部门间合作和联系，不断创新执法手段，下大力气解决诸如县城内河水质下降、个别企业粉尘扰民等一些群众反映较大的环境问题。今后，我县应进一步以创建国家级生态县为最有效的抓手和载体，努力壮大生态经济，大力弘扬生态文化，更加注重和谐社会建设，把云和建设成为绿色农产品基地、特色制造业基地和独具魅力的生态文化休闲度假旅游目的地，继续保持生态环境质量全国领先水平，不断开创我县生态文明建设的新局面，使云和真正成为享誉四方的“山水家园，童话世界”。
