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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 92016 年街道棚户区改造实施方案当前，棚户区改造任务依然艰巨。据调查，截至目前我国仍有超过 1200 万户城镇低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚户区中。下面是小编收集的 2016 年街道棚户区改造实施方案，欢迎大家阅读参考!为加快我街道老城区改造步伐，提升老城区的城市面貌，切实改善老城区居民的居住环境，根据关于印发象山县城镇危旧住宅治理改造工作规划(20162020)的通知(象政办发201610 号)要求，结合街道实际，特制定本方案。认真贯彻落实国家、省、市、县有关棚户区改造精神，以改善城市居民住房条件和生活
2、环境为目的，加快推进成片危旧住宅区改造工作，完善城市功能，提升城市形象，提升城市综合服务功能，全面推进和谐社区的建设。昌欣路昌盛路棚户区改造项目，土地总面积约 59 亩，建筑面积约 55500 平方，分二期实施。2016 年实施第一期，即住宅部分，涉及住宅楼 18 幢，住户 272 户，建筑面积约24750 平方，土地面积约 21 亩，实行货币征收安置;第二期非住宅用地约 38 亩，现有建筑面积 30750 平方米，涉及企事业单位 10 家，实行货币征收或改变用途改造。(一) 宣传调查阶段(2016 年月 1 日月 20 日)街道根据县政府及上级部门的总体部署，制定具体实精品文档2016 全新
3、精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9施方案和工作计划，运用横幅、宣传册、召开座谈会等方式开展政策宣传活动，做到家喻户晓、人人明白。成立工作小组，对 18 幢 272 户住户的情况进门入户进行拉网式调查，做到户主政策明了、家庭关系清楚、调查数据准确、征询意愿真实可靠，并确保征收意愿同意率 90%以上。(二)签约准备阶段(3 月 21 日月 10 日)领导小组办公室根据上级部门棚户区改造政策，拟定征收补偿方案并公开征询意见，各小组做好住户的政策解释和稳定工作，有针对性的解决被拆迁居民的实际困难。同时，开展评估公司选取、房屋面积测量和复核、房屋评估和公示，确保所有资料公开透明
4、。(三)签约阶段(5 月 11 日5 月 31 日)各小组统筹时间，分组分幢分户签订征收补偿协议。(四)履约及腾空阶段(月 1 日月 31 日)按照协议，及时支付补偿费用到住户账户并落实好住房搬迁腾空，各小组做好一户一档资料整理和归档。1.加强组织领导。办事处成立以主任为组长，副书记等班子成员为副组长的棚户区改造工作领导小组，全面负责棚户区改造工作，领导小组下设办公室，同时抽调相应干部职工组成七个工作小组，由每个班子成员带队负责。.明确工作责任。领导小组办公室主要负责项目报批、制定工作计划、资料汇总归档、接待群众反映、和上级部精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原
5、创 3 / 9门沟通、日常组织协调和项目进展情况通报等;各工作小组主要开展调查摸底、意愿征询、协助房屋评估、协议签订、费用支付及房屋腾空等。各工作组要人员到岗精力到位，根据各自任务，相互协作，积极配合，做好棚户区改造工作。.强化监督管理。按照“公开、公平、公正和阳光操作”的原则实施棚户区改造，特别是有关棚户区改造政策、标准和程序要公开公布，调查数据、评估结果等重要资料要实行公示，自觉接受群众监督。严格实行工作责任制，建立棚户区改造工作监督检查动态管理制度，对棚户区改造的进度等情况实行每周一公示，每月一通报，及时发现问题、传送处理、督导落实。为加快相山区棚户区改造工作，进一步改善人居环境，完善城
6、市功能，提升城市品位，根据省市加快棚户区改造工作部署，结合相山区实际，制订本实施方案。(一)指导思想坚持以科学发展观为指导，以改善居民住房条件、提升人居环境为出发点和落脚点，本着量力而行、尽力而为、先易后难的原则，科学规划，精心组织，分类实施。不断健全体制机制，加大政策、资金支持力度，全面启动城市居民棚户区改造，推动经济社会全面和谐发展。(二)基本原则精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9坚持政府主导，市场化运作，综合开发的原则。2016年棚户区改造是相山区重点工作，并纳入年度目标考核任务。通过政府组织实施，市场化运作，统一制定棚户区改造规划、征收政
7、策、设计标准，统一组织工程建设招投标，统一调度棚户区改造资金，统一协调配套工程建设，分步分项实施改造。同时，积极鼓励并支持有实力的开发建筑企业共同参与棚户区改造工作。坚持统一领导，依法操作，各负其责的原则。区委、区政府成立区棚户区改造工作领导小组，负责对全区棚户区改造进行统筹安排，并对改造全过程进行指导、监督和管理;各镇街是棚户区改造责任主体，负责各辖区内棚户区改造项目的实施工作;各相关单位依据各自职能做好配合工作。严格按照市政府制定的棚户区改造政策，采取实物安置与货币化安置两种方式，对被征收户进行合理补偿安置，平稳有序推进棚户区改造。(一)工作目标根据省、市下达任务，我区 2016 年需完成
8、 32 个棚户区改造项目，拟投资约 85.38 亿元。涉及 9 个街道共 11027户城市棚户区居民。具体任务如下：任圩街道 2 个项目 1032 户：余庄社区二期棚户区改造 948 户;流河路棚户区 84 户。东街道 2 个项目 720 户：长山路西组团二期棚户区精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9改造 420 户;东街道零星地块 300 户。西街道 7 个项目 1019 户：永光巷北地块 10 户;洪山路与环山路交叉口东地块 48 户; 公园 2 号门地块 81户; 一中南门棚户区改造 55 户; 西山隧道东地块 170户; 西街道零星地块 2
9、80 户; 西苑中学大门两侧地块375 户。相南街道 5 个项目 1744 户：相阳棚户区改造 552 户;长山路小学西侧地块 14 户;国购北、符夹铁路线南地块18 户;西城社区 900 户;相南街道零星地块 260 户。东山街道 4 个项目 1765 户：方顶一期棚户区改造840 户;方顶二期棚户区 560 户;东山街道零星地块 290户;周庄社区零散地块 75 户。三堤口街道 6 个项目 466 户：纺织厂平房棚户区 22户;马楼庄棚户区改造二期 240 户;南苑小区二期棚户区 48 户;一建一处宿舍棚户区改造 50 户;轧花厂棚户区改造 61 户;天宏面粉厂家属院 45 户。人民路街道
10、 2 个项目 2011 户：园林社区二期棚户区改造 1339 户;杈园社区二期棚户区改造 672 户。南黎街道 2 个项目 2202 户：丁楼社区棚户区改造(包含学院社区)2042 户;丁楼社区一期安置房 160 户。曲阳街道 2 个项目 68 户：运销三公司宿舍 36 户;红方小区改造 32 户。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9(二)任务分工区住建局(区棚改办)：负责做好棚户区改造的宣传、组织、协调、指导、考核及资金筹集、调度等工作。镇、街道：负责做好棚户区改造项目基础数据的摸底调查工作，建立被征收户基础台账，确保“一户一档”资料齐全;禁止棚
11、户区内乱搭乱建行为，组织实施项目动迁;做好项目区内房屋拆除的安全监管工作;对辖区内自建棚户区安置房项目进行监督管理;做好棚户区改造相关政策的宣传解释和社会维稳等工作。区发改委:负责协调棚户区改造项目的审批立项等工作。区国土分局：根据土地利用规划指标，确保土地供给;负责棚户区改造项目用地范围内土地性质的确定及变更，办理棚户区改造项目土地相关手续等工作。区征收办：指导街道做好棚户区改造项目基础数据的摸底调查、汇总统计和政策宣传等工作;明确项目征收范围、起草和制定项目征收补偿方案和补偿协议并上报区政府会议研究;负责货币化补偿项目资料收集及资金支付，并与区棚改办对接做好贷款资金申报工作;负责办理房屋征
12、收的相关手续，做到依法征收。区审计局：负责棚户区改造项目的跟踪审计以及资金使用的监督审计工作。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9区财政局：负责棚户区改造融资工作，落实棚户区改造财政补贴资金，争取国家、省的支持资金，落实本级棚户区建设资金。区城管执法局：负责棚户区改造项目区内违法建筑的巡查、防控和拆除等工作。区监察局：负责制定棚户区改造工作行政监察意见，对棚户区改造工作实行全程监督。区市场监管局：负责严格控制棚户区改造项目区内工商营业执照的办理工作。区目标办：负责对列入目标任务的棚户区改造项目进行调度和考核。区法制办：负责做好棚户区改造的有关法律法
13、规解释工作。区法院、区公安分局等部门按照棚户区改造工作的要求做好相关配合工作。(一)操作模式对没有商业开发价值的，零星较小的棚户区改造地块，由区政府组织镇、街道负责实施征迁，采取货币化补偿模式。对较大的棚户区改造地块采取土地收储、项目招商、政府组织改造相结合的运作方式。一是以政府组织购买的方式实行货币化补偿，先将项目地块拆为净地，公开挂牌精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9出让，招标具备实力的大企业对项目进行开发;二是采取货币化补偿和自建安置房相结合的模式。为确保项目土地顺利出让，可以请有实力的开发企业先行介入，在土地挂牌出让时摘牌，由政府统一回购
14、安置房;三是项目规划先行，待项目拆迁净地后进行土地推介招商;四是采取自建模式，实行勘探、设计、施工等打捆招标方式组织实施。(二)融资渠道棚户区改造资金采取“银行贷款为主，政府投入为辅，社会筹集为补”的办法多渠道筹集。主要来源：一是中央、省、市政策扶持专项补助资金;二是国开行、农发行贷款资金;三是开辟政府、开发企业(有实力)筹资渠道，吸进社会投资募集资金;四是本级财政预算或其他资金。棚户区改造缺口资金，可通过商业贷款、国家基金申报、土地出让金回笼、市建投转贷、零星打捆申报等方式解决。棚户区改造专项资金实行集中管理和专款专用原则，在区征收办设立专户，专户储存、专账核算、专款专用，实行封闭运行。(一)加强组织领导，强化部门责任。棚户区改造工作领导小组办公室要尽快完善各项工作机制，建立区领导包保棚户区改造项目责任制，一个项目一套班子一个县级领导包保;实行每周一通报、半月一调度，及时研究解决工作出现的各类情况和问题。各镇街及各有关部门要切实增强精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 9大局意识、责任意识，各司其职、密切配合，形成加快推进的强大合力。(二)加强依法征收，强化工程管理。严格执行棚户区改造政策，认真做好征收补偿和住房分配等政策落实，严格按照法定建设程序和标准规范要求，依法组织项目的设计、施工、监理
