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1、中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究提纲：提纲：一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分四四. .煤矿灾害区域战略煤矿灾害区域战略五五. .结语结语9/4/20249/4/20242 2中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状1.煤矿安全生产形势呈稳步好转趋势煤矿安全生产形势呈稳步好转趋势中国煤炭产量（2002-2008年）9/4/20249/4/20243 3中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究一一
2、. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状1.煤矿安全生产形势呈稳步好转趋势煤矿安全生产形势呈稳步好转趋势煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率变化趋势9/4/20249/4/20244 4中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状2.煤矿安全生产形势依然严峻煤矿安全生产形势依然严峻（1）重特大事故尚未得到有效控制）重特大事故尚未得到有效控制2007年各类规模煤矿事故基本情况9/4/20249/4/20245 5中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状2.煤矿安全生产形势依然严峻煤矿安全
3、生产形势依然严峻（1）重特大事故尚未得到有效控制）重特大事故尚未得到有效控制20002000年以来我国煤矿发生年以来我国煤矿发生1111起一次死亡百人以上重大恶性事故起一次死亡百人以上重大恶性事故2000年09月27日 贵州水城木冲沟煤矿 瓦斯爆炸 死亡162人2002年06月20日 黑龙江鸡西城子河煤矿 瓦斯爆炸 死亡124人2004年10月20日 河南郑州大平煤矿 瓦斯爆炸 死亡148人2004年11月28日 陕西铜川陈家山煤矿 瓦斯爆炸 死亡166人2005年02月14日 辽宁阜新孙家湾煤矿 瓦斯爆炸 死亡214人2005年08月07日 广东兴宁市大兴煤矿 透 水 死亡123人2005年
4、11月27日 黑龙江七台河东风煤矿 煤尘爆炸 死亡171人2005年12月07日 河北唐山市刘官屯煤矿 瓦斯爆炸 死亡108人9/4/20249/4/20246 6中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状2.煤矿安全生产形势依然严峻煤矿安全生产形势依然严峻（2）煤矿灾害事故类型多）煤矿灾害事故类型多l顶板事故发生率最高（占事故总起数55%），死亡人数最多（ 占总事故死亡人数的43%）l瓦斯事故危害性最高（平均每起事故造成3.30人死亡）l顶板事故和瓦斯事故的发生起数和死亡人数占总数的66%和69%l一次死亡3人以上的事故中，瓦斯、顶板和
5、水害事故占90%以上2007年各类型煤矿事故基本情况类型顶板事故瓦斯事故运输事故水害事故机电事故放炮事故其它事故事故起数1149239339566655178死亡人数132279037820966612489/4/20249/4/20247 7中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状2.煤矿安全生产形势依然严峻煤矿安全生产形势依然严峻（2）煤矿灾害事故类型多）煤矿灾害事故类型多 2007年各类型煤矿事故基本情况事故起数死亡人数9/4/20249/4/20248 8中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究2001-2007
6、2001-2007煤矿百万吨死亡率（不同所有制）煤矿百万吨死亡率（不同所有制）一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状2.煤矿安全生产形势依然严峻煤矿安全生产形势依然严峻（3）乡镇煤矿事故多发）乡镇煤矿事故多发 9/4/20249/4/20249 9中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究20072007年不同所有制煤矿事故死亡人数基本情况年不同所有制煤矿事故死亡人数基本情况一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状2.煤矿安全生产形势依然严峻煤矿安全生产形势依然严峻（3）乡镇煤矿事故多发）乡镇煤矿事故多发 9/4/20249/4/20241010中国煤矿灾害防治区域战略研究
7、中国煤矿灾害防治区域战略研究一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状世世界界各各主主要要采采煤煤国国家家的的百百万万吨吨死死亡亡率率 年份美国俄罗斯英国南非波兰乌克兰印度中国全国国有重点安全高效矿井19950.0501.090.0380.150.230.541.17919960.0400.740.100.220.333.800.481.16819970.0301.060.160.190.283.820.521.24519980.0280.810.190.184.70.461.08519990.0340.5800.1270.260.3281.01120000.0400.6700.0850.19
8、0.2961.81220010.0400.4900.380.320.3095.1281.58520020.0250.340.050.440.284.4921.2650.08220030.0280.4200.450.203.7101.0700.10320040.0250.5403.0811.9290.06420050.422.8110.9610.04520060.272.0410.6280.06420071.4850.3830.0452.煤矿安全生产形势依然严峻煤矿安全生产形势依然严峻（4）与世界先进水平差距较大）与世界先进水平差距较大 9/4/20249/4/20241111中国煤矿灾害防治区
9、域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状3.煤矿灾害事故原因分析煤矿灾害事故原因分析（1）煤矿的自然条件差、伴生灾害多，容易造成严重事故（2）生产力发展水平低，经济增长方式粗放（3）灾害防治能力不足，煤矿防灾系统不健全（4）煤矿安全技术基础薄弱，科技支撑能力不足（5）安全管理水平低，制约机制和责任体系不能适应新形势要求（6）安全投入不足，安全欠账较大（7）煤矿职工素质不高，技术人员匮乏，职工安全意识亟待强化9/4/20249/4/20241212中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究提纲：提纲：一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状
10、二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分四四. .煤矿灾害区域战略煤矿灾害区域战略五五. .结语结语9/4/20249/4/20241313中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害1-新生代煤田；2-早白垩世煤田；3-侏罗纪煤田；4-三叠纪煤田；5晚石炭世二叠纪煤田；6-早石炭世煤田；7-含煤-构造变形区界线；8-亚区界线I.东北赋煤区II.华北赋煤区III.华南赋煤区IV. 西北赋煤区V.滇藏赋煤区中国煤田分布与构造变形分区9/4/20249/4/20241414中国
11、煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害我国现今构造应力格局 9/4/20249/4/20241515中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害中国煤层瓦斯含量与煤矿瓦斯区划煤层瓦斯含量：1. 16m3/t；6.发生过煤和瓦斯突出的矿区；7.瓦斯大区界线；8.瓦斯带（亚区）界线9/4/20249/4/20241616中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害中国煤矿水害分区I-东北裂隙水水害区；
12、II-华北奥灰水-裂隙水水害区：东部亚区（IIa），西部亚区（IIb）；III.-华南岩溶水水害区：江南亚区（IIIa），西南亚区（IIIb）；IV.-西北裂隙-孔隙水水害区；V.-滇藏裂隙水水害区9/4/20249/4/20241717中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害中国煤种分布与煤层自燃倾向性区划1.褐煤；2.低变质烟煤；2.炼焦用煤；4.贫煤；5.无烟煤I-东北褐煤-烟煤自燃区；II-华北烟煤自燃区；III-西北低变质烟煤自燃区；IV-南方高硫煤自燃区 9/4/20249/4/20241818中国煤矿灾害防治区
13、域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害中国煤矿热害区划图 I-东部高地温-热害区；II-中部中地温-热害区；III-西北低地温热害区；IV-青藏中地温-热害区 9/4/20249/4/20241919中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害中国1000m深的地温场 9/4/20249/4/20242020中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害中国煤矿百万吨煤死亡率地理分布9/4/20249/4/202
14、42121中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究提纲：提纲：一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分四四. .煤矿灾害区域战略煤矿灾害区域战略五五. .结语结语9/4/20249/4/20242222中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分开采地质条件相似性和差异性原则开采地质条件相似性和差异性原则灾害发生学原则灾害发生学原则属地原则属地原则区域划分原则9/4/20249/4/20242323中国煤矿灾害防治区域战略研究中
15、国煤矿灾害防治区域战略研究三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分新青区新青区华南区华南区华东区华东区东北区东北区晋陕蒙宁甘区晋陕蒙宁甘区9/4/20249/4/20242424中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分2002-20072002-2007年不同区域煤炭产量及所占比例年不同区域煤炭产量及所占比例年度年度年度年度东北区东北区东北区东北区华东区华东区华东区华东区晋陕蒙宁甘区晋陕蒙宁甘区晋陕蒙宁甘区晋陕蒙宁甘区华南区华南区华南区华南区新青区新青区新青区新青区原煤产原煤产原煤产原煤产量量量量/Mt/Mt/Mt/Mt占全国占全国占
16、全国占全国比例比例比例比例/%/%/%/%原煤产原煤产原煤产原煤产量量量量/Mt/Mt/Mt/Mt占全国占全国占全国占全国比例比例比例比例/%/%/%/%原煤产原煤产原煤产原煤产量量量量/Mt/Mt/Mt/Mt占全国占全国占全国占全国比例比例比例比例/%/%/%/%原煤产原煤产原煤产原煤产量量量量/Mt/Mt/Mt/Mt占全国占全国占全国占全国比例比例比例比例/%/%/%/%原煤产原煤产原煤产原煤产量量量量/Mt/Mt/Mt/Mt占全国占全国占全国占全国比例比例比例比例/%/%/%/%200220022002200215308 15308 15308 15308 10.3%10.3%10.3%
17、10.3%40863 40863 40863 40863 27.6%27.6%27.6%27.6%63460 63460 63460 63460 42.9%42.9%42.9%42.9%25174 25174 25174 25174 17.0%17.0%17.0%17.0%3231 3231 2.2%2.2%2.2%2.2%200320032003200318202 18202 18202 18202 10.0%10.0%10.0%10.0%46633 46633 46633 46633 25.7%25.7%25.7%25.7%80077 80077 80077 80077 44.1%44.1
18、%44.1%44.1%32758 32758 32758 32758 18.1%18.1%18.1%18.1%3718 3718 2.0%2.0%2.0%2.0%200420042004200418310 18310 18310 18310 9.0%9.0%9.0%9.0%51605 51605 51605 51605 25.4%25.4%25.4%25.4%90652 90652 90652 90652 44.7%44.7%44.7%44.7%38059 38059 38059 38059 18.8%18.8%18.8%18.8%4224 4224 2.1%2.1%2.1%2.1%20052
19、0052005200520780 20780 20780 20780 9.4%9.4%9.4%9.4%48772 48772 48772 48772 22.1%22.1%22.1%22.1%105291 105291 105291 105291 47.8%47.8%47.8%47.8%40960 40960 40960 40960 18.6%18.6%18.6%18.6%4510 4510 2.0%2.0%2.0%2.0%200620062006200621882 21882 21882 21882 9.1%9.1%9.1%9.1%58751 58751 58751 58751 24.4%24
20、.4%24.4%24.4%109709 109709 109709 109709 45.7%45.7%45.7%45.7%44578 44578 44578 44578 18.5%18.5%18.5%18.5%5398 5398 2.2%2.2%2.2%2.2%200720072007200719586 19586 19586 19586 7.8%7.8%7.8%7.8%54359 54359 54359 54359 21.8%21.8%21.8%21.8%125515 125515 125515 125515 50.3%50.3%50.3%50.3%44339 44339 44339 443
21、39 17.8%17.8%17.8%17.8%5728 5728 2.3%2.3%2.3%2.3%晋陕蒙宁甘、华东、东北三区域煤炭产量占全国煤产量的晋陕蒙宁甘、华东、东北三区域煤炭产量占全国煤产量的晋陕蒙宁甘、华东、东北三区域煤炭产量占全国煤产量的晋陕蒙宁甘、华东、东北三区域煤炭产量占全国煤产量的80%80%，晋陕蒙宁甘的产量所占比例逐年上升，晋陕蒙宁甘的产量所占比例逐年上升，晋陕蒙宁甘的产量所占比例逐年上升，晋陕蒙宁甘的产量所占比例逐年上升，20072007年已上年已上年已上年已上升到升到升到升到50.3%50.3%，而华东与东北所占比例逐年下降。，而华东与东北所占比例逐年下降。，而华东与东
22、北所占比例逐年下降。，而华东与东北所占比例逐年下降。9/4/20249/4/20242525中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究20072007年不同区域煤矿事故基本情况年不同区域煤矿事故基本情况三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分9/4/20249/4/20242626中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究2001-2007年我国煤矿百万吨死亡率年我国煤矿百万吨死亡率三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分9/4/20249/4/20242727中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分l煤
23、矿安全水平与煤层赋存条件密切相关。构造越复杂，煤矿安全生产形势越严峻。 l晋陕蒙宁甘和华东区域煤矿安全生产条件较好，华南区煤矿安全条件较差，东北区和新青区居中。l乡镇煤矿安全水平较大程度影响区域煤矿安全水平。以2007年为例，各区域乡镇煤矿死亡人数所占比例均超过60%，华南区和新青区形势最为严峻，乡镇煤矿死亡人数所占比例超过80%。 9/4/20249/4/20242828中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分1）乡镇煤矿事故频发，事故起数58%、死亡人数61%；2）煤矿开发布局不合理：“多、小、散”；3）剩余资源赋存条件差、开采难度
24、大：4）老矿区开发时间长、强度大，可供建设大中型煤矿的资源少。 东北区东北区9/4/20249/4/20242929中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分1）煤田构造条件比较简单；2）局部有瓦斯灾害；3）煤层易自燃，煤层火灾严重；4）多为裂隙水充水煤矿床；5）属半干旱干旱气候条件，存在保水采煤问题。 晋陕蒙宁甘晋陕蒙宁甘9/4/20249/4/20243030中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分1）构造变形比较强烈，顶板稳定性较差；2）高瓦斯矿井多，煤和瓦斯突出严重；3）奥
25、灰水威胁大；4）煤炭自燃引发的煤矿火灾比较常见；5）随着煤矿开采深度的增加，煤矿的冲击地压和热害增加。 华东区华东区9/4/20249/4/20243131中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分1）煤层赋存条件复杂，不适宜建设大规模矿井；2）采煤机械化程度低；3）小煤矿事故起数和死亡人数均占80%以上；华南区华南区9/4/20249/4/20243232中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分1）煤矿自然条件相对较差、 灾害多， 煤矿事故尚未得到有效控制；2）地方煤矿采用非正规
26、采煤方法；3）煤矿专业技术人才缺乏；4）煤炭产业结构不合理；5）煤矿安全生产科技基础工作薄弱。 新青区新青区9/4/20249/4/20243333中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究提纲：提纲：一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分四四. .煤矿灾害区域战略煤矿灾害区域战略五五. .结语结语9/4/20249/4/20243434中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究四四. .煤矿灾害区域战略煤矿灾害区域战略东北区域东北区域（1）以治理煤矿瓦斯超标为重点；
27、（2）整顿关闭小煤窑；（3）制定煤矿采煤工艺改革规划，限期淘汰非正规采煤工艺。 9/4/20249/4/20243535中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究四四. .煤矿灾害区域战略煤矿灾害区域战略晋陕蒙宁甘晋陕蒙宁甘（1）优先建设特大型煤矿和安全高效现代化矿井，严格控制小煤矿建设。（2）大力发展机械化采煤，最终实现自动化。（3）广泛推广机电一体化技术，使具有自主知识产权的全自动化工作面投入生产。（4）开发保水采煤技术。9/4/20249/4/20243636中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究四四. .煤矿灾害区域战略煤矿灾害区域战略华东区域华东区域（
28、1）加速高效、高安全矿井建设；（2）深入开展煤矿各类灾害防治技术研究，提高煤矿生产安全保障能力；瓦斯、水、火灾、冲击地压和热害。（3）控制小煤矿的发展。 9/4/20249/4/20243737中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究四四. .煤矿灾害区域战略煤矿灾害区域战略华南区域华南区域（1）针对煤炭资源少而分散、煤层薄、开采条件差的特点，整合改造小煤矿。（2）资源枯竭地区，建议退出煤炭生产。广东已经退出，浙江已基本退出。（3）进一步改造整顿和规范小型煤矿。坚决取缔违法经营的小型煤矿；瓦斯、水、火等灾害严重的小型煤矿，重点予以整合，难以整合的限期退出。9/4/20249/4
29、/20243838中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究四四. .煤矿灾害区域战略煤矿灾害区域战略新青区域新青区域（1）加大小煤矿整顿关闭力度，促进煤炭大集团发展，提高煤炭产业集中度。（2）大力推动区域煤炭工业化和信息化进程。（3）加强煤矿职工安全教育和培训工作，提高从业人员素质和安全意识。9/4/20249/4/20243939中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究提纲：提纲：一一. .中国煤矿灾害现状中国煤矿灾害现状二二. .开采地质条件与煤矿灾害开采地质条件与煤矿灾害三三. .煤矿灾害区域划分煤矿灾害区域划分四四. .煤矿灾害区域战略煤矿灾害区域战略五五. .结语结语9/4/20249/4/20244040中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究五五. .结语结语l中国煤矿的特殊地质条件决定了中国煤矿开采条件的复杂性和灾害防治的难度；l中国仍处在社会主义初级阶段，煤矿生产管理和技术发展水平都要与之相适应。l煤矿区域安全战略管理还需要进一步细化和具体化，使之具有可操作性。9/4/20249/4/20244141中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究谢谢 谢谢9/4/20249/4/20244242中国煤矿灾害防治区域战略研究中国煤矿灾害防治区域战略研究
