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1、- 1 -xx 镇 2017 年工作总结暨 2018 年工作思路今年来，在县委县政府的正确领导下，xx 镇党委政府紧扣“ 四个全面” 战略布局， 紧跟新常德新 创业总体部署，倾力实施“ 工业兴镇 ，产业 富民” 战略，着力建 设“美丽”、 “富裕”、 “和谐” 的 “魅力 XX”，立足科学 发展，团结 拼搏，埋头苦干，各项工作取得了较好成绩。一、2017 年主要工作(一) 着力抓好合乡并村改革乡镇行政区划改革合并、新班子到位后，我镇迅速启动了“ 一 转四定 ”工作。六站四 办、便民服 务中心及国土规划建设管理所、市场和质量监督管理所均按要求完成了机构整合和人员编制的设定。五月，扎实开展村居合并
2、工作。通过召开各类别、多层次的座谈会，广泛征求意见建议，出台并村方案，确定并村后支村两委及临时工作委员会成员。合乡并村后，新的村居运行正常有力。(二) 着力推进基层党建1、形成党建工作常态。一是坚持班子成员上党课制度。全年共组织干部集中学习 16 次。二是建强工作队伍。合乡并村后，通过镇党委组织考察，推选出工作能力最强的同志担任各党支部书记及政工书记，明确驻村干部作为党建工作指- 2 -导员。三是厘清工作思路。建立党建工作例会制度，每月定期召开政工书记会，部署党建工作，学习党建业务。2、开展党建特色活动。一是坚持各党支部在每月 15 日组织党员参加集中活动日活动。二是对软弱涣散村和贫困村党建工
3、作进行全方位跟踪指导。通过结对帮扶、定期督查、细化整改等措施，整顿效果明显。三是组织全镇全体党员参加全镇“两学一做 ”集中培 训暨庆“七一” 陶瓷杯文艺汇演，促进了并村改革后的团结与和谐。3、加强党建硬件建设。一是镇党委、政府投资 50 万元对镇为民服务中心进行了升级改造，现有面积达 240 平方米，功能齐备。二是配套党建服务站和党代表工作室，完成了全镇 1421 名党员网上信息录入工作，并做到全镇党员一人一档管理。三是统一更换了全镇各党支部服务项目、服务内容等制度牌。四是为提高干部职工工作积极性，使干部职工以镇为家，镇政府修建小公寓 55 套，购置小代步工具 28 辆，开辟小文体活动室、图书
4、阅览室，开垦小菜园，开放健身房，着力改善干部职工工作生活条件。(三) 着力发展镇域经济1、狠抓农业生产。一是狠抓粮食生产。今年“五圈一线”和一个国调监测点村均按要求落实了双季稻生产面积，完成早稻集中育秧 1500 亩，完成水稻种植 3 万亩，落实了山童洲、青坪山两个油菜万亩示范片的创建，完成了油菜种植 1.98 万- 3 -亩，全镇绿肥种植面积 0.3 万亩。二是狠抓大户培育。今年新增培育百亩以上种粮大户 6 个。全镇扶持年出栏万羽以上养鸡、鸭大户 72 户，100 头以上牲猪养殖大户 32 户，养牛大户 5 户，养羊大户 12 户。三是狠抓林业生产。全镇完成油茶低改 1600 亩，油茶新造
5、150 亩，乔木林整地 400 亩，完成成片造林 300 亩，栽植苗木 5000 株，维护森林防火隔离带 34公里。2、着力工业发展。今年，我镇完成企业总产值 23.16 亿元，入库税金 1366 万元，完成利润总额 3200 万元，劳动者报酬 1995 万元，完成规上企业总产值 15.3 亿元，完成固定资产投资 15.6 亿元，完成争资引项 1.47 亿元，以上指标均达到或超过全年任务数。我镇今年来重点发展陶瓷、造纸、烟花鞭炮、新型建材等产业，把大项目、重点项目、特色项目抓实，抓牢。一是宏鑫科技项目正式落户我镇彭家河村，占地110 亩，一期投资 5000 万元，年产量 5 万吨再生纸，目前正
6、在抓紧建设，预计 2018 年清明节前后可点火投产；二是旭日陶瓷项目总投资 4000 万元，通过两年多的建设，今年年底可开机试生产；三是金利纸业二期已成功申报立项，目前正在进行场地平整。此外，陶瓷行业均实行了煤改气与技扩改，投入力度大。长源瓦业精品陶瓦首次走出国门，与澳大利亚成功签定了 1000 万元订购大单。四是伟临纸业提质改造项目正在洽谈中。- 4 -3、加大基础建设。镇党委、政府把基础设施建设作为一项为民办实事的重大工程来抓。今年，全镇投资 1250 万元清淤扩容堰塘 188 口，清淤渠道 62 条 98 公里，投资 11 万元对山洲垸、青山垸大堤进行地面防渗加固整修，投资 4 万元对九
7、龙水库北干渠涵闸进行翻修改造。投资 10 万元对 15.2 公里防汛大堤进行砍青除杂，投资 6 万元添置防汛编制袋 1 万条，补充砂石 600 方。4、狠抓民生事业。一是投入近 400 万元，完成了对机关院内主体办公楼、财政所、劳动大厅、林业站等的改造建设，现机关院内亮化绿化工程正在进行。二是规划建设总投资2000 多万元的集镇农贸市场建设，该项目占地面积 14.5 亩，建成后将有门面 30 个、摊位 100 个，能有效解决我镇的马路市场问题。现该项目正在建设中；三是投入 105 万元，对杉板桥集镇 2.4 千米长的街道进行绿化、亮化，并对路沿石、人行道等配套进行了改造建设，目前已全面竣工投入
8、使用；四是投资近 600 万元，完成了对杉板万人水厂的提质改造，提质后的水厂制水量提高到 9000 吨/天，目前供水能力已达 3.5万人，可辐射满足 5 万人的用水；五是投资 250 万元对杉板桥社区至彭家河长 9 公里的“连心路” 进 行加宽改造建设，规划设计路面宽度为 5.5 米；六是计划投资 1500 万元，在我镇原镇建筑队及其南边部分抛荒耕地修建约 1500 平方米的相如文化广场，现该项目正在办理国有土地等相关手续；七是- 5 -拟对 XX 敬老院的基 础设施等进行改扩建，目前已在进行设计和投资评审等前期工作；八是应对极端天气，强力抗灾补损。 “8.11”特大暴雨对我镇造成了巨大损失，
9、灾情发生后，镇村两级不等不靠，带领全镇党员群众迅速反应，镇民政办及时调拨救灾救济物资，农业站指导受灾农户做好灾后改补种，水利站对受损沟渠、堰塘进行维修补损，全镇共投入 400 多万元积极开展生产自救。5、发展旅游事业。为策划打造本镇旅游产品，开发旅游资源，提升旅游整体形象，我镇依托千年古渡、陶瓷古镇、青山古墓、童山古寺等历史文化底蕴，挖掘打造并整合全镇旅游资源，打造“上登 铜山、下赏菜花、漂在澧水、歇在复船” 的镇村旅游路线。今年，县文联、县作协以“ 古渡新韵” 为主题到我镇进行采风，充分展现了我镇各项事业的蓬勃发展，作品拟在县期间发表。此外，我镇还邀请县摄影协会成员对全镇多处重要景点采风，拍
10、摄了大量的古镇、古渡、古寺、古墓的秀美自然风光。同时，我镇成功举行了第二届 xx 古渡文化旅游节开幕式暨 xx 旗袍协会成立大型文艺晚会，彰显了XX 魅力，拉动了旅游 经济。(四) 着力确保安全稳定1、安全管理落实处。全镇共有 13 个村(居)，工业企业 38家，其中烟花爆竹生产企业 9 家，一般工业企业 28 家，危险化学品生产企业 1 家，烟花爆竹经营户 35 家，加油站 3 家，- 6 -烟花原材料经营户 1 家，中小学校 7 所。今年，镇党委、政府认真贯彻落实省、市、县政府安全生产工作部署，把安全生产工作摆在各项工作首位，以“创建省级安全生产示范县”“创 建市 级 安全生产 示范乡镇”
11、 为目标，夯基 础、强监管、抓落实、重整治。全镇不仅建立了高危企业法人例会制度，政府还安装了监控系统，对高危企业实行全天候实时监管。全年共发放安全宣传资料文书 200 套，排查隐患 164 起，到目前为止没有发生任何安全事故。2、信访维稳强措施。今年来，围绕创建“平安 xx”，建设“魅力 XX”，采用会议、广播、宣传车、 标语、宣传栏等形式宣传平安建设的目的、意义和内容。同时，采用了班子成员包片联企、镇干部包村联组、村干部包组联户等形式开展入户宣传。全镇近 200 名基层干部先后入户走访近 2000 户农户，发放各类宣传资料 2 万余份，签署平安建设承诺书 8000 多份，收集意见建议 130
12、 多条，掌握各类安全隐患和涉稳信息共 132 件，解决实际困难 80 多起。今年来全镇共发刑案 28起，治安案件 19 起，打击处理 6 人，较去年同期明显减少。通过耐心细致、扎实有效的工作，全镇各类矛盾得到了遏制和化解，基本保持了平稳，没有发生矛盾激化和较大事件，有效的维护了一方的社会稳定。(五) 着力加强廉政建设镇党委通过强化责任意识，健全工作机制，完善考评体- 7 -系，严格责任追究等有效措施，齐抓共管，着力落实党风廉政建设责任制。一是建立班子，加强领导。镇党委成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，各村(社区)党支部、各站办所按照要求成立相应的工作领导小组，签订党风廉政建设责任书和廉政
13、建设责任书。同时，把党政领导班子和领导干部作风建设情况纳入党建工作考核综合评比体系，纳入党风廉政建设考核范围，考核结果作为选拔干部的重要依据。二是廉政教育常抓不懈。组织干部学习相关纪律文件，撰写心得体会 142 篇，党委书记对全体班子成员和新村党支部书记进行了集中廉政谈话、上廉政党课 2 次，各班子成员在各村上廉政党课 1 次，组织观看警示教育片 2 次，组织全镇党员干部关注省、市、县纪委微信公众号。三是加强监督整治。定期召开镇纪委全会，研究案件查办、村级财务管理、专项整治等事项。通报违反干部作风问题 3 起，处分党员干部 1 人，给予党纪处分 1 人。以上班工作纪律情况为重点，开展各类督查
14、5 次，对机关干部值夜情况 8 次进行督查，发现违反机关纪律问题 2 人次，干部会上进行了通报。(六) 着力化解各级债务为加强政府性债务的监督管理，规范政府性债务举借、使用和偿还，防范和化解政府性债务风险，我镇结合实际情- 8 -况，制定了化解和控制政府性债务的相关制度，并制定了相应的奖惩办法。此外，今年通过多元化、多渠道的方式，对镇本级、站办所债务进行了清理，化解债务约 150 万元，化解村级债务约 200 万元。二、存在问题及建议在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展进程中还面临许多困难和挑战。(一) 存在的问题一是全镇工业产业链条短，高新技术企业少，综合经济实力仍然较弱，
15、市场竞争力不强。二是镇可支配收入减少，存有债务，各项刚性支出又不断增加，镇财政收入没有明显增加。三是城镇建设滞后、功能不完善、资金等影响城镇发展的瓶颈问题亟待破解。(二) 建议1、全镇上下要充分认识工业发展的重要性，认识到发展高新技术产业的重大意义。要把全镇的工业产业做大、做强，不仅要结合区域特色，做好优化发展环境，加大对高新企业的招商引资，还要强化政策引导和扶植，鼓励我镇特别是陶瓷、烟花、造纸等传统产业中的龙头企业增加技术投入，改善传统产业产品的品质，努力做到引进高精设备、掌握先进技术、开发高新技术产品。- 9 -2、加强镇财政建设，在化解债务的同时努力做好增资。首先是规范财务规章制度，严格
16、控制财政支出，制定消赤减债目标，确保镇财政资金的规范运行。其次是加强全镇的招商引资、争资引项以及“一廊四园” 建设 工作力度，做到全镇招商有能力、税收有保障。最后是要盘活镇村两级“三资” ，不断壮大集体经济，增加集体和农户的财产性收入。3、大力推进集镇建设，推动城镇化和城乡一体化发展。集镇建设资金可采取多元化投资主体形式解决，如基础设施等建设主体可由政府、镇级企业或其他开发商投资，政府在政策上适当优惠的方式。又或者是在政府引导下依靠市场机制建设来建设乡镇集镇。三、2018 年的工作思路2018 年是合乡并村工作完成后，维护全镇经济社会快速协调发展的重要一年，我们将继续在县委、县政府的坚强领导下，着力扩大招商引资、拓宽投入渠道、提升主导产业、推进城镇建设，夯实发展基础，促进社会和谐，培植亮点，凸显特色，努力实现全镇经济又好又快发展。1、努力加强领导班子建设。2017 年合乡并村，新的政府领导班子经过一年的磨合，有了一定的配合度，并对全镇的发展有了充分的认识。2018 年，政府班子将总结过去的经验和教训，努
