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1、1强化培训夯基础 提升素质增活力方山县全面提升农村党员干部队伍素质近年来，方山县通过整合培训资源，创新培训方式，不断丰富培训内容，把提升农村党员干部的整体素质作为加强农村基层组织建设，为新农村建设提供人才支撑的一项重要措施来抓，进一步提高了农村党员干部引领科学发展、服务人民群众、建设和谐农村的能力，走出了一条符合县情、独具特色的基层党员干部培训新路子。 一、基本情况方山县辖 5 镇 2 乡，全县共有 169 个农村党支部，农村党员干部 856 人，其中年龄在 35 岁以下 217 人、36 岁至 45 岁 211 人、46岁至 54 岁 180 人、55 岁至 59 岁 107 人、60 岁以
2、上 141 人，分别占 25.3%、24.6%、21%、12.6%和 16.5%；大专及以上学历 104 人、中专学历 99 人、高中、中技学历 171 人、初中及以下文化程度 482人，四个学历档次人数之比为 12.2：11.6：19.9：56.3。从事产业具有一定规模、成为农村致富带头人近 350 人，占农村党员干部总数的 40.8%。目前，全县建立县级农村党员干部培训基地 1 个，乡村两级培训基地和实践教学点 8 个，农村现代远程教育站点 106 个。近年来，县、乡两级共举办各级各类农村党员干部培训班 35 期，共培训10000 余人次；举办研讨班 6 期，实践教学近 20 场次，巡回宣
3、讲 10期，外出学习参观 7 期。全县农村党员干部人均参加培训 5 天以上，培训面达 90%以上。全市基层组织建设工作会议经验交流材料2二、主要做法按照培养一支“守信念、 讲奉献、有本领、重品行” 的农村党员干部队伍的总体要求，近年来，我县以提高素质和能力为目标，坚持“ 四个落实” 、紧扣 “三个重点”、强化 “六项措施”，对农村党员干部培训方式方法进行了积极有效的改进和创新。1、坚持四个落实，夯实农村党员干部教育培训基础。针对方山县农村党员干部实际情况，在培训工作中，我们狠抓了四个落实。（1）落实培训规划。农村党员干部培训工作涉及面广、工作量大， 2006 年，我们抽调组织部、宣传 部、党校
4、等单位骨干人员根据农村党员干部的岗位要求、工作实际、知识结构和素质基础，通过走访有关部门，深入乡镇、农村，采取召开座谈会、发放问卷等形式，调查了解农村党员干部想学什么，愿意怎么学，希望怎么教。在深入调查摸底，广泛征求意见的基础上，制定了方山县“十一五”农村党员干部培训规划及实施方案，对培训的任务、目的、方式、内容及组织领导等作出了具体的要求和安排。各乡镇也都结合实际制定了行之有效的培训计划及实施方案。（2）落实培训职责。为全面落实方山县“十一五” 农村党员干部培训规划，我县成立了以县委书记任组长，县委常委、组织部长任副组长，纪检委、组织部、党校、新农办、信访局、卫生局、文化局等涉农部门为成员单
5、位的农村党员干部教育培训工作领导小组。县委组织部主要负责培训工作的协调与管理；县委党校主要负责培训农村“ 两委” 主干； 乡镇党校主要 负责培训其它“两委”成员。3各乡镇党委也都成立了农村党员干部培训工作领导小组，由分管党建工作的副书记和组织委员具体负责协调指导，督促落实，形成了上下联动，齐抓共管的工作机制，确保了培训工作的有序开展。（3）落实培训阵地。我县以第一、二轮村级组织活动场所建设为契机，建立了以县委党校为龙头，乡镇党校为主体，村级党员活动室为网络的培训体系。一方面加强村级组织活动场所建设。2007年以来，中央、省、市、县共投资 684 万元新建 47 个，改扩建 63 个村级组织活动
6、场所，实现了全覆盖，村级组织活动场所成为农村党员干部培训的主阵地。另一方面加大农村现代远程教育站点建设力度，目前，已建成 106 个远程教育站点，为 58 个网络盲点村配备了电视机、DVD 等电教设备，形成了比较完备的党员电教网络，农村党员电教网络覆盖率达 91.7%。（）落实培训资金。我们整合农业、扶贫、劳动等部门涉及的项目资金，采取由组织部牵头，各计其功，捆 绑使用的方式，构建“大培训” 的工作机制，既解决了多头培训 的问题 ，又破解了资金筹措难的问题，最大限度地发挥各部门农村培 训项目资金的集聚效应。近三年来，共整合各类培训资金 60 余万元。 2、紧扣三个重点，确保培训实效。我们始终围
7、绕“生态 方山、人文方山、富裕方山” 的战略目标，根据方山县“ 十一五 ”农村党员干部培 训规划，立足党员干部队伍思想、作风和工作实际，坚持三个重点，确定农村党员干部培训的内容。（1）针对农村党员干部普遍存在的理论水平不高，政策观念、4法律观念淡薄的突出问题，狠抓了理论培训。近年来，把“十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定、 党章”，以及涉及土地、林业、计生、综治等方面的法律、法规分专题作为培训的主要内容，强化农村党员干部对新时期党在农村的路线方针政策的认识和理解,提高他们指导农村工作和正确分析、处理新时期人民内部矛盾的能力。（2）针对农村党员干部中
8、存在的进取意识、宗旨意识不强的问题，狠抓了形势教育、革命传统教育。近年来，结合“深入学习实践科学发展观活动”、 “创先争优活动”把形势教育、革命传统教育、警示教育和典型教育作为培训的一项重要内容。组织农村党员干部观看了孔繁森、 郑培民、 任长霞等传统教育影片，进一步激发了广大农村党员干部忠于职守、积极进取、勇于奉献的热情。（3）针对农村党员干部思想不够解放，带领群众致富能力不强的突出问题，我们狠抓了农村实用技术的培训。我们区分农村党员干部的不同类型和文化层次，分期分批进行了甜玉米种植、畜禽养殖、林果栽培等 20 余项专业技术培训。一方面把培训的内容与各乡镇资源开发结合起来。如马坊镇有丰富的林木
9、资源，现在全镇已开发苗木、林果、养殖等多种经营基地 1000 多亩，为了加快当地资源的开发和利用，在培训内容上，增加了农产品加工和育苗栽培等实用知识培训，保证了培训内容不脱离实际。另一方面把培训的项目与农民的需要结合起来。农民需要什么技术，我们就培训什么技术，为此，我们开设了畜禽养殖、病虫防治等科技课程，让党员群众根据自己的需要，选学技术，发展经济。通过教育培训，使广5大农村党员干部掌握了大量的农业实用技术，增强了科技致富的本领。据统计，近三年来，全县共开展农村实用技术培训 60 场次，培训农村党员干部 800 余人，80%的党员干部掌握了 12 门致富技能，成为农村科技骨干。3、强化六项措施
10、，拓宽培训途径。在实践中，我们针对农村党员干部文化科技素质不高，岗位和从业需要不同的实际，不断拓宽培训思路，积极探索有效的培训方法，灵活多样地开展农村党员干部教育培训。（1）召开大会集中训。近年来，我们坚持分类组织、分层施教的培训模式，每年，由县委组织部牵头，联合县委党校、民政局、农业局等相关部门举办一期全县农村“两委 ”主干专题培训班，对全县各乡镇分管党建工作的副书记、组织员、农村党组织书记、村委会主任轮训一遍，每期培训班县委书记、县长都要做专题辅导，而且培训班实行“脱产 式” 教学， “封闭式”管理，并建立 “村干部培训档案” ，将学习培训情况 纳入村干部年度考核，确保了培训效果。2010
11、 年，我县邀请市党建研究会副会长杨安胜等专家重点围绕农村基层组织建设、 “四 议两公开” 工作法、 农村实用技术等农村工作中的热点、难点问题，进行集中辅导。三年来，县、乡两级共举办专题培训班 85 期，培训农村党员干部 1000 余人次。 （2）送教下乡分片训。县委、各乡镇党委通过聘请专家、农技人员到镇、到村、到基地等方式对党员干部进行辅导。针对社区、农村、企业的不同特点县委采取组织党校教师、科技人员、致富带头人到社区、农村、企业进行巡回讲座，传授党务知识、科技知识、6企业管理知识。近年来，共送教下村 6 场次，进社区 8 场次，到企业 6 场次，培训党员干部 2980 多人次，北武当镇先后从
12、市农业局聘请技术顾问到各村辅导培训 12 场次，培训党员干部和群众达1000 余人次。取得了很好效果。（3）依托基地示范训。在培训过程中，既注重课堂教学，讲授书本知识，又组织党员到示范基地培训，由有实践经验的农技人员、科技致富带头人进行现场辅导，传授实践经验。在实践中，我们根据各乡镇经济特点，建立了农业实用技术培训示范基地，定期组织党员干部到这些基地开展现场教学培训。峪口镇依托“祥农食品有限公司”培 训基地举办 西红柿栽培班 6 期，培训农村党员 190 多人。（4）依托电教手段专题训。我们充分发挥农村党员干部现代远程教育网络和其它电化教育形象直观、辐射面广、信息量大等优势，组织党员干部观看先
13、进典型事迹，实用技术专题电教片，受到党员干部的一致好评。截至目前，全县共发放电教片 120 多盘，网络培训 500 余次。（5）外出考察拓展训。近年来，我们以乡镇为单位组团，组织“两委” 主干赴江 苏、浙江、山 东等发达地区外出 专题考察学习，开阔了农村党员干部的眼界，提高了创业能力和科学管理水平。（6）开展讨论强化训。近年来，我们组织全县党员干部广泛开展了“ 治奢、治腐、治庸，我为方山经济发 展做了什么” 大讨论活动，并组织党员对讨论成果进行集中交流，引导农村党员干部切实增强加快方山经济发展的紧迫感和责任感，激发他们的工作热情。7三、初步成效1、农村党员干部思想观念有了新变化。通过培训广大农村党员干部树立了大力调整产业结构、大搞农业开发和“公司加农户”生产模式的新观念，树立了适应市场经济要求的新思路、新方法、新观念。2、农村党员干部政策水平有了新提升。通过培训广大农村党员干部理论水平有了新的提升，对党的路线、方针、政策、工作思路和工作重点有了更加深刻、透彻的理解。3、农村党员干部服务能力有了新增强。通过培训在新农村建设中，涌现出了一大批带头致富比创收、带领致富比能力、带动致富比先进、心系家乡比奉献、干事创业比发展的先进分子，在基层党组织和党员干部的带动和带领下，广大党员从小事做起，从实事做起，先锋模范作用得到明显发挥。
