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1、【交通领域是京津冀最大的投资亮点】在全国经济下行压力之下，寻找投资亮点颇为不易。不过，“投资跟着国家规划走”的规律仍然起作用。从目前形势看，京津冀协同发展在交通领域将会带来规模不小的投资机会。京津冀要实现协调发展，交通一体化是最优先的基础条件，相当于京津冀这个大系统的骨骼系统，必须优先建设。考虑到京津冀的空间特点，以及京津冀在国内区域经济中的地位，我们相信，京津冀未来的交通一体化将形成高密度的交通网络。从基础条件看，三地有高铁，有高速公路，有机场，天津与河北还有港口，因此未来京津冀的交通系统将是海陆空齐全的立体交通模式。从公开信息来看，各个交通方式都有不少的投资机会。在铁路交通方面，目前京津冀
2、地区已有不错的轨道交通基础。2005 年通过的环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划（2005-2020 年） 明确，北京-天津-塘沽、北京-石家庄、北京-唐山-秦皇岛城际轨等道交通线。在当时规划的多条线中，京津城际铁路已经建成，其他项目现在也正在陆续组织实施。京津冀轨道交通的干线铁路已有京广、京沪高速铁路，目前正在建设由北京到沈阳、呼和浩特到张家口、北京到张家口铁路。今年还还将开工北京到唐山的城际铁路，标准为350 公里的时速。今后轨道交通建设将会把高速铁路、城际轨道交通连接起来，一方面会强化干线铁路建设，一方面会完善支线和城际铁路建设，并与各地的城市轨道交通进行
3、有效衔接，形成密集高效的轨道交通网络。来自国家发改委的最新信息称，根据京津冀协同发展的要求，发改委正在重新编制京津冀轨道交通建设规划，近期将上报国务院。根据发改委预计，到 2020 年北京、天津和石家庄三个城市的轨道交通能够达到 1500 公里左右，达到世界领先水平。毫无疑问，轨道交通将成为京津冀投入最大的交通建设领域，也是投资机会最多的领域。在公路交通方面，目前区域内由于行政分割的原因，还有很多公路没有连通，即使是高速公路也存在一些“断头路”现象。公开信息显示，未来京津冀协调发展将调整区域内的公路网建设，打通国家调整公路“断头路” ，提升国省干线技术等级，全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”
4、。在公路建设领域，京津冀协调发展带来的投资机会也不小。此外，未来还将在天津、河北的环渤海地区建设和提升现有港口设施，形成港口群。天津过去已有北方国际航运核心区的定位，在新的发展背景之下，天津的航运中心定位将得到强化。京津冀已有相当的航空基础，而北京则是绝对的地区航空枢纽。未来，将以北京新机场建设为契机，提升北京以客运为主的国际航空枢纽的竞争力。同时，天津、河北的机场将与北京的相区别，形成航空物流中心或次一级的航空枢纽。除了项目规划，未来的京津冀交通规划在投资建设机制上也会变化。据了解，将由京津冀三地和铁路总公司组建的京津冀城际投资公司，专门负责京津冀地区的城际铁路建设。与过去以铁总为主建设不同
5、，今后将以地方为主，铁路总公司持有 10%的股份，京津冀三地各占 30%股份。这意味着，未来的京津冀轨道交通建设将迁就三地的地方资产。最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：中央下了这样大的决心来推动京津冀协调发展，必然在京津冀地区掀起一轮投资建设的高潮，而交通建设将成为其中最优先考虑、最先落地实施的投资领域。对于企业、银行和地方政府来说，都值得去争取其中的机会。 （AHJ）返回目录【形势要点：国家转型升级示范区将成为沿江省市新增长点】近日，为引导长江经济带产业转型升级和分工协作，促进产业转移和生产要素跨区域合理流动和优化配置，国家发改委对以长江经济带国家级、省级开
6、发区为载体开展国家级转型升级示范开发区建设工作，提出了相关具体实施意见。意见要求，依托长江经济带现有合规设立的国家级、省级开发区，规划建设示范开发区。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府规划和政策的引导作用，经过 3-5 年努力，示范开发区的发展规模、建设水平、园区特色、主体地位显着提升，示范引领和辐射带动效应日益增强，参与国际分工地位和国际影响力明显提升，转型升级走在全国开发区前列。以示范开发区为引领和示范，推动长江经济带产业优化升级，实现长江上中下游地区良性互动，逐步形成以示范开发区为主、省级开发区为辅，且分工合理、特色鲜明、优势互补的长江经济带产业协同发展格局。从发改委的意见中
7、可以看出，长江经济带建设在推动地方产业升级的同时，也要求开发区转型升级，国家级转型升级示范开发区建设将成为一个重要的载体，沿江各省市可以抓住这一机遇，提升本地开发区的建设水平。在安邦咨询（ANBOUND）研究团队看来，在今年推出的几个国家级战略发展规划中，长江经济带虽然地位不是最高，但由于区域、经济、交通、市场等要素条件较好，却是最有希望发展起来的一个战略规划。因此，对于沿线各地来说，值得认真对待，从中找到发展机会。 （RLH）返回目录【形势要点：山东“急转弯”治霾的负面冲击值得关注】今年 2 月 25 日，因大气污染严重，环保部华东督查中心约谈了临沂市代市长张术平。作为新环保法施行后第一个被
8、约谈的城市，临沂的污染经央视焦点访谈等媒体曝光，引发全国关注。张术平在约谈中表态，保证不会再有第二次约谈。约谈后第三天，张术平在政府工作报告中，提出铁腕治理雾霾，限期治理 412 家、停产治理 57 家企业，停业关闭整治无望企业，全面清除土小企业，“确保全市空气质量改善幅度进入全省前六位、主要指标位次退出全省后三位、空气质量指数瞬时值退出全国排名末位” ，以让空气出现决定性的好转。不过，这一决定遭到部分企业抵触，其中，反对最强烈的是焦化企业。当地一位焦化厂厂长专程请焦炭协会出具了一份技术证明，声明焦炉停产之后，温度骤降可能导致炉体永久性损坏。 “就算不能阻止停产，我也要让他知道停产后是什么后果
9、。 ”他表示，炼铁高炉一关一开之间，成本至少需上千万元。5 天后，临沂突击对全市 57 家污染大户紧急停产整顿，成为全国唯一在约谈后采取停产整顿的城市。然而，历史遗留问题让这次环保风暴陷入困境。停产企业中，钢铁、水泥、焦炭等污染大户均被国家产业政策限制发展。过去急于扩张经济的地方政府鼓励或默认以“先生孩子后上户”的形式，让企业在当地投产，其中不少缺乏环评手续。此次停产整顿之后，按部分要求新增环保设施的企业，又因没有环评手续仍不能复产。补办手续遥遥无期，随着时间推移，停产导致企业资金链断裂，无法偿还到期债务，区域性金融危机一触即发。据当地银监部门统计，全市 3000 亿贷款中，共有 1000 多
10、亿资金与停产企业互有关联，出现违约，整个城市数年内很难获得新增贷款。媒体调查发现，污染企业虽然关停了，但是造成了 6 万多人直接失业，加上失业者家属，停产波及人群至少在 15 万左右。如今，企业因环评手续不能复产，资金链断裂，引发千亿债务危机。当地警方称，随着失业人口增多，盗抢案件增多， “每天十多起被抢劫的报案” 。临沂当地一位副县长曾算过一笔账：57 家停产企业加上 400 多家限期整改的企业，税收总量占到全市工业税收的 40%，去年，全市的财政工业税收是 260 亿，40%就是 100 亿左右。以 400 多家企业平均投入2000 万环保设备资金，年底要 17%增值税抵扣共为 17 亿，
11、对地方财政影响太大了。当地企业人士表示，临沂在为粗放式发展买单，但“这个弯转得有点急了” 。 （LHJ）返回目录【形势要点：经济下行压力为大型电力项目上马开了绿灯】随着中国经济下行压力加大，稳增长政策明显加大了力度，这为一些平时不易获批的大型项目出台提供了“窗口期” 。比如，近期国内特高压工程密集开工，速度超出市场预期。仅 6 月份，就有晋北- 江苏工程和酒泉湖南工程相继开工。6 月 3 日，途经甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南 5 个省市的酒泉 湖南800 千伏特高压直流输电工程（“酒泉湖南工程” ）正式开工。6 月 29日，山西晋北- 江苏南京800 千伏特高压直流输电工程(以下简称“晋北-
12、江苏工程 ”)开工。作为纳入国家大气污染防治行动计划的重点输电通道，该工程投资 162 亿元，将全面采用我国自主研发的特高压直流输电技术和装备。晋北-江苏工程是继蒙西晋北北京西- 天津南、榆横- 晋中 -石家庄- 济南-潍坊两项特高压交流工程开工建设后的又一条晋电外送特高压通道。该工程山西省境内线路长度约 313.8 公里，途经朔州、忻州、阳泉、晋中四市，动态投资约 68 亿元，计划于 2017 年 9 月份建成投运。这是山西首条特高压直流工程，也是落地江苏的第二条特高压直流工程。今年以来，特高压工程建设不断加速。国家电网 2015 年计划在国内核准建设“六交八直”14 条线路，目前已经开工
13、4 条线路；到2020 年计划在国内建成“五纵五横”特高压电网，合计 27 条特高压线路。国家电网 2015 年计划在国内核准建设“六交八直”14条线路，目前已经开工 4 条线路。随着特高压建设的全面加速，电力设备市场也将受到拉动。目前淮南-南京-上海、锡盟-山东、宁东- 浙江 “两交一直”已正式开工，总投资 683 亿元，全部于2016 年竣工投产。根据国网投资估算，仅建设晋北江苏工程，就将增加输变电装备制造业产值 118 亿元，直接带动电源及相关投资 655 亿元。国家电网称，随着后续“五交八直”特高压工程的加快推进，新增特高压电网投资将达到 4500 亿元，带动电源和相关产业投资 1.7
14、 万亿元。 （RHJ）返回目录【形势要点：国务院要求各级政府提高大数据服务和监管水平】近日，国务院办公厅印发关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见 （以下简称意见 ） 。 意见提出四项主要目标。一是提高政府运用大数据能力，增强政府服务和监管的有效性；二是推动简政放权和政府职能转变，促进市场主体依法诚信经营；三是提高政府服务水平和监管效率，降低服务和监管成本；四是实现政府监管和社会监督有机结合，构建全方位的市场监管体系。 意见明确了五个方面重点任务。一要提高对市场主体服务水平。加快建立统一社会信用代码制度，提高注册登记和行政审批效率；建立健全守信激励机制；引导专业机构和行业组织运用大数
15、据完善服务；运用大数据评估政府服务绩效。二要加强和改进市场监管。构建大数据监管模型，提高政府科学决策和风险预判能力；加快建立统一的信用信息共享交换平台，推动各地区、各部门信息共享；健全事前信用承诺制度和失信联合惩戒机制；建立产品信息溯源制度；推动形成全社会共同参与监管的环境和机制。三要推进政府和社会信息资源开放共享。各级政府部门要将行政许可、行政处罚等信息在 7 个工作日内上网公开；建设“信用中国”网站，归集整合各地区、各部门掌握的应向社会公开的信用信息，实现信用信息一站式查询；有序推进全社会信息资源开放共享。四要提高政府运用大数据的能力。加强电子政务建设，建立健全政府大数据采集制度，全面推行
16、政府信息电子化、系统化管理，推动政府向社会力量购买大数据资源和技术服务。五要积极培育和发展社会化征信服务。推动征信机构建立市场主体信用记录，引导其提供专业化征信服务；进一步扩大信用报告应用领域，大力培育发展信用服务业。 意见提出了提升产业支撑能力、建立完善管理制度、完善标准规范、加强网络和信息安全保护、加强人才队伍建设、明确任务分工、重点领域试点示范等七个方面保障措施。 （RLH）返回目录【形势要点：人口和人才问题已经成为东北的头等大事】近日国家发改委网站上出现了一条课题研究征集公告，即发改委振兴司拟以公开征集的方式组织开展相关课题研究。该研究课题围绕东北振兴战略问题，设 9 个研究题目，共 151 万元课题经费。其中，东北地区人口和人才问题研究被放在第二个研究课题的位置，课题经费为 20 万元，足以显示对于东北人口问题的重视。此外，经济发展速度目前处于全国后位的东北三省也早已是“坐不住了” ，纷纷开始支招支持创新创业，吸引人才回流。 “对东北而言，目前的人口流动是过于孔雀东南飞了，今后
