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1、- 1 -建设局落实惩防制度建设报告根据县年惩防体系建设工作主要任务分工意见要求，全面推进年建设系统惩防体系建设工作，结合我局工作实际，现将年惩防体系建设工作情况总结如下：一、指导思想和总体要求年建设系统惩防体系建设工作要全面贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次全会、省纪委八届九次全会、市纪委三届九次全会和县纪委十一届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、以人为本、执政为民的理念。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕建设中心工作，加强作风建设和反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，着力解决干部职工工作纪律、服务态度等方面存在的突
2、出问题，严明纪律、强化监督，着力从源头防治腐败。以求真务实、真抓实干的工作作风，扎实推动建设系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为建设事业健康发展提供坚强的纪律保证。二、工作目标1、围绕民生工程和城市建设，以及重点储备项目前期、重点项目建设、工业在建项目、招商引资在谈项目、征地拆迁等县委、县政府重点工作，加强监督检查，推动各项工作全面增效。完善惠民政策落实保障机制，防止截留、挪用、侵占惠民资金和与民争利的行为。2、加强对基层干部的管理和监督，注意解决基层在征地拆迁、- 2 -涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。3、坚决纠正损害群众利益的
3、不正之风。4、强化对住房资金使用、工程建设质量、保障性住房建设和分配使用的监管。5、深化工程建设领域突出问题专项治理，规范工程现场管理和工程变更管理。三、工作重点（一）加强学习教育，进一步提高干部队伍廉洁意识强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。从思想观念和作风入手，切实加强思想教育，增强廉洁自律意识，对干部职工进行政治思想和执政理念教育、勤政廉政教育、公仆意识教育。通过各种形式的教育，树立正确的人生观、世界观、权利观，从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强拒腐防变、廉洁自律的能力，减少不正之风和违法违纪案件的发生。（二）加强制度建设,确保惩防体系有效运行。完善和落实制度，从办事规则和程序入
4、手，建立健全各项规章制度，加强制度建设，健全防范腐败的体制机制。1、进一步建立健全和完善制度。严格对照有关规定和要求操作，从源头上预防和遏制腐败行为的发生。结合我局实际要进一步建立和完善建设系统党风廉政建设责任制度、重大事项集体决策制度、绩效考评制度、机关效能建设制度、政务公开制度、民主评议政风- 3 -行风制度、民主听证制度等相关制度。2、加强对住房资金使用、工程建设质量、保障性住房建设和分配使用监管为重点的依法行政预防制度建设，构建更加完善的预防制度。（1）工程建设管理：一是对 29 个工程项目招标进行监管和招标文件备案，工程预算价 46688 万元，中标价 39552 万元，中标价较工程
5、预算造价下降 10%；其中公开招标 22 项，预算价 10826 万元，中标价 8105 万元，中标价较工程预算造价下降 20%；邀请招标 7 项，预算价 35862万元，中标价 31477 万元，中标价较工程预算造价下降 10%。二是开展三次全县工程质量安全生产大检查，共检查在建项目 27 个，受检施工企业 19 家，工程监理单位 8 个，受检建筑面积 47.54 万平方米，工程造价约 5.68 亿元，发出事故隐患整改通知书 50 份，提出安全隐患 298 条，工程质量问题 207 条。（2）保障性住房建设管理：年县保障性安居工程目标任务总数为 1659 套，总建筑面积：12.96 万平方米
6、，总投资：1.75 亿元，共 13 个项目，均已全面开工，项目开工率 100%，除 3 个项目正在基础施工外，其余项目均在主体施工中，已建成套数 653 套；今年新增租赁补贴 50 户，计划 10 月份完成发放工作；西岗廉租房 120 套配租分配方案已制定完成，正在抓紧小区基础配套建设，计划年底完成配租工作和新增租赁补贴50 户发放工作。- 4 -3、围绕制度抓落实。着重抓好基层站所的管理制度、局机关的上下班制度、教育学习培训制度、勤政廉政制度、财务管理制度、业务会审制度等几项制度的落实。（三）加大监督力度，做好事前警戒防控。强化监督制约机制，不仅要加强事后监督，更要加强事前、事中监督，在事前
7、监督方面，重点是加强对制度设计的监督，事中监督方面，重点是加强对制度执行的监督，事后监督主要是对违纪违法行为进行查处。1、健全完善监督机构，完善监督网络，提高监督能力，积极探索行之有效的监督办法和措施，提高监督效果，防止监督流于形式。加强对政治纪律执行情况的监督检查。要坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促党员干部严格遵守党章的规定，引导广大党员干部增强党性观念，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。2、加强对权力的监督制约。强化对重大决策、重大项目安排和大额度资金使用的监督。认真执行法定行政许可、重大资金项目安排、规划计划等重大事项会审制度。健全政务公开制度，加强财务监督管理，严格
8、财经纪律，加强对资金调配和固定资产管理，进一步规范和完善财务管理制度。3、加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查，坚决克服形式主义，提倡勤俭节约，反对铺张浪费。建立服务对象回访制度，经常性征求服务对象的意见和建议，及时改进工作作风和提高服务质- 5 -量，充分发挥群众监督、服务对象监督、社会监督、新闻媒体监督等各个层面的监督作用，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，确保权力在有效的监督之下依法行使。（四）加强政风行风、机关效能建设。1、认真开展民主评议政风行风工作。以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，扎实推进民主评议政风行风各项工作。我局今年民
9、主评议政风行风工作，按照县年民主评议政风行风工作实施意见和县建设局年民主评议政风行风评议工作实施方案 ，扎扎实实开展，通过以召开座谈会的形式广泛征求意见建议，发放问卷调查表征求意见和建议等方式征求各方面意见，经研究，局民主评议政风行风主题为“转变工作作风，深入企业到位，提高工作效率，服务群众到位” ，按照主题开展民主评议工作。年 10 月 27 日邀请县行评指导组和局聘请的行风监督员，对县建设局开展民主评议政风行风工作情况进行明察暗访，县行评指导组组长许发庆一行 6 人，在县建设局主任科员阮叶明等人的陪同下，走访了典鼎公司、物业管理处和瑞城置业（蝶景湾）三个企业，与企业领导进行座谈，并征求意见
10、和建议。三个企业对县建设局的民主评议政风行风工作一致好评，对县建设局在工作中能够做到扶持企业，服务企业的工作态度感到满意。通过走访企业起到良好效果。2、加强机关效能监察。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以推进服务型政府建设、优化发展环境为重点，不断深化、持续提升，- 6 -突出重点、注重实效，扎实推进，进一步改进机关作风，提高工作效率。3、规范政务公开工作。进一步强化政务公开领导小组的职责，要继续把政务公开作为目标考核的内容。4、切实抓好信访举报工作。认真受理群众来信来访，着力抓好上级转办信访件的办理。我局认真做好城乡建设的矛盾排查工作，按照信访条例有关规定和程序，认真及时办理信访案件，逐一核
11、查，保证信访举报件件有落实，共受理各类信访件 79 件，办结率100，受理人大、政协议案、提案 36 件，结案率 100%。5、切实加强机关作风建设。进一步整顿机关工作作风，突出解决个别党员干部作风漂浮、责任心不强、推诿扯皮、效率低下、行政不作为、乱作为等问题。四、下一阶段工作安排1、我局纪委将按照中纪委六次全会、省纪委八届九次全会、市纪委三届九次和县纪委十一届八次全会的部署，紧紧围绕省纪委八届九次全会的决定，依照县委中心工作和任务的部署，结合我局工作的实际，加强制度建设，重视服务发展，改进工作作风，重视教育监督，加大查办案件力度，注重源头治理和队伍建设，不断完善反腐倡廉责任体制，持续推进廉政
12、风险点防范管理工作，加强局系统党风廉政建设和反腐败工作的监督检查力度，规范权力运行。2、继续开展民主评议政风行风工作。在下一阶段中，对列入民主评议政风行风整改的问题认真整理、归纳，提出整改的内容、目- 7 -标、措施、责任人和时限，组织实施整改，保证整改质量并及时向县纠风办和评议代表进行反馈。3、加强对建设项目和资金的监督检查，加强对工程建设领域突出问题专项治理重点检查，本系统重点检查城市交通、污水和垃圾处理、保障性住房等建设项目的审批、招投标和质量监管等情况；加强对建设重点项目的资金监管，配合上级纪委加强安全生产、招投标等专项检查；全力介入机砖厂安置房和廉租房分配、配租配售的管理，做到公开、公平、公正。
