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1、- 1 -在全市粮食系统表彰会的发言同志们：今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立 88 周年，举行新党员入党宣誓活动，并回顾党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，表彰在粮食事业改革发展中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者，动员和鼓舞全系统广大党员，进一步发扬党的传统，担负新的使命，以昂扬的斗志、良好的形象、务实的作风，团结带领全系统干部职工为实现局党委确定的工作目标而努力奋斗。在此，我代表局党委，向全系统各级党组织和广大党员致以节日的问候，向辛勤工作在粮食工作战线上的党务工作者表示亲切的慰问，向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈祝贺！一、回顾党的
2、历史，我们倍感自豪和骄傲自 1921 年 7 月 1 日诞生之日起，中国共产党已走过 88 年的光辉历程，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。88 年来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代领导集体，团结带领全国各族人民，推翻了“三座大山” ，建立了社会主义新中国，从根本上改变了中华民族的命运，写下了彪炳千秋的光辉诗篇；改变了“一穷二白”的落后面貌，走上了改革开放、全面建设小康社会的征途，开创了亘古未有的宏图伟业；经受住了东欧剧变、苏联解体、亚洲金融危机等国际风波的严峻考验，恢复了对香港、澳门行使主权，实现了国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。以胡锦涛同志为总书- 2 -记的新一届中央领
3、导集体，高瞻远瞩，统揽全局，提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的重大战略思想。标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。百年奥运，中华梦圆，北京奥运会的成功举办，彰显了 30 年改革开放的成果；神七飞天，太空漫步，五星红旗飘扬在茫茫太空，中国人民凭着“勤劳勇敢、自强不息”的民族勇气和精神，续写了中国航天事业的辉煌，再一次点燃了所有华夏儿女的爱国激情；金融危机袭来，中国共产党以高超的决策能力，科学制定应对方略，及时调整宏观经济政策，做出了关于进一步
4、扩大内需、确保经济平稳较快发展等一系列重大决策。让全世界在风险考验中看到了一个坚强的中国，负责的中国。历史和现实充分证明，我们党是富于创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党；是经得起各种风浪考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实实践“三个代表”重要思想，脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。每一名共产党员，都应为此而感到光荣和自豪！二、回顾今年以来的工作，我们内心充实一是党建工作日趋规范扎实。年初，我们召开了全市粮食系统党建工作会议，研究确定了“紧紧围绕一个中心、突出一个重点、着力抓好五项工作”的党建工作目标。按照这一指导思想，今年以- 3 -来，全市粮食系统各级党组织以加强党的执政能力建设
5、和先进性建设为重点，认真贯彻民主集中制原则和各项制度，把领导班子建设的重点及时转移到思想政治建设上来，特别是把加强作风建设放在了更加突出的位置。以党建工作目标百分考核活动为契机，进一步建立健全了党建工作责任制、发展党员工作制度、 “三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党内关怀激励机制等党建工作制度，进一步健全、规范了党支部、党小组建设，基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步加强，全面创新了党建工作局面。今年以来，全市粮食系统各级党组织坚持抓党建、促发展，维护稳定，支持改革，带领广大党员干部大力弘扬求真务实、艰苦奋斗精神，各项工作都取得了新的进展，为全系统改革、稳定、发展提供了坚强的思
6、想和组织保证，为推动科学发展、促进和谐粮食系统建设、实现粮食经济又好又快发展发挥了应有的作用。二是深入开展学习实践科学发展观活动，顺利完成活动第二阶段任务。我局学习实践科学发展观活动，在市委第十指导检查组的精心指导下，按照市委的总体要求，已经顺利进行了两个阶段的活动。在第二阶段，市局活动领导小组及时下发了市粮食局学习实践活动分析检查阶段实施方案及配档表，局活动领导小组办公室先后多次召开工作会议，学习贯彻市委有关会议精神和市委指导检查组工作要求，了解和掌握工作进展情况，分析存在的问题，研究落实工作部署。突出重点环节，提高专题民主生活会和组织生活会质量。局党- 4 -委专门召开会议研究和制定了“市
7、粮食局领导班子民主生活会方案” ，确定了主题，明确了指导思想、时间和范围、实施步骤及有关要求等内容，并按照要求上报市委第十检查指导组进行了审核把关。为了开好民主生活会，我们采取发放征求意见函、召开座谈会等多种方式，在更大范围内广泛深入的征求党员群众、服务对象对推动科学发展的意见和建议。班子成员之间积极开展了谈心活动，就研究决策重大问题、相互支持配合、分管工作存在问题以及个人思想、作风等方面的情况进行了坦城交流，增进了理解。根据市委要求，我局整理制定了领导干部发言材料规范提纲，印发给每个领导班子成员。同时，将广泛深入地征求和收集到的党员群众、服务对象等反映的各方面意见建议，反馈给领导班子及成员，
8、准确定位存在的问题，每位班子成员对照会议要求和征求的意见，深入分析思考，融入发言材料中，形成了书面发言材料。5 月 22 日，局党委以“深入贯彻落实科学发展观，促进粮食事业又好又快发展”为主题召开了民主生活会，局领导班子成员结合工作和思想实际，以严肃认真和高度负责的态度，畅所欲言，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，认真分析原因，提出整改意见，肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的，进一步明确了推进科学发展的思路和举措。第二阶段，局属 16 个单位也相继召开了民主生活会，市局班子成员深入到各联系单位参加民主生活会，进行了具体指导。与此同时，系统内 60 个
9、支部也结合实际召开了专题组织生活会，组织全体党员查找了自身不适应、不符合- 5 -科学发展观要求的问题，分析了问题原因，明确了努力方向，谋划了工作思路，提出了改进措施。严格按规定程序和要求，高质量完成领导班子分析检查报告。形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告是第二阶段的中心环节，既是前段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。局党委广泛征求意见，采取班子成员谈心、发放征求意见表等形式，深入征求各有关部门、基层粮食部门、广大干部职工和社会各界的意见建议，共收集意见建议 17 条，综合梳理为 8 条，进一步理清了发展的思路和努力的方向。局党委充分吸收各方面的意见和建议，按照“四对照、
10、四查找”的要求，认真起草了局领导班子分析检查报告草稿。分析检查报告草稿形成后，公开征求了人大代表、政协委员、各县市区粮食局以及局直属单位、机关处室的意见，进一步作了修改完善，形成了局领导班子分析检查报告评议稿。局属各单位也广泛征求意见，按照上级规定和要求，形成了本单位领导班子分析检查报告。同时，按照“四评五议两公开”的要求，我局组织召开座谈会，请部分人大代表政协委员、有关专家学者、局属单位领导干部和机关党员干部代表对分析检查报告进行了评议，满意度 100%。三是建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，扎实开展了反腐倡廉工作。近年来，全系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科
11、学发展观，认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神，围绕构筑惩防体系、打- 6 -造廉洁高效粮食这个中心，理清思路，突出重点，转变作风，狠抓落实，为全市粮食系统改革、发展、稳定提供了有力的保证。认真落实党风廉政建设责任制。制定了贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施办法 、 关于构筑惩防体系打造廉洁高效和谐粮食系统的意见以及中共市粮食局委员会关于党风廉政建设责任制的实施意见 ，把党风廉政建设纳入了规范化、制度化的轨道。在具体工作中，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，明确了责
12、任分工、责任内容、责任考核、责任追究。局属各单位结合实际，落实了党风廉政建设责任制，并将具体责任分解到具体部门，形成了领导干部各负其责，一级管一级，层层抓落实的良好局面。扎实开展了拒腐防变思想教育工作。按照预防为主的原则，认真开展了理想信念、法律纪律、干部作风以及社会主义荣辱观教育，通过全系统领导干部学习班、上党课等形式，结合正反典型案例，加强了对全系统领导干部廉洁从政、廉洁从业、廉洁自律的教育，增强了党员干部的党性观念和法纪意识，营造了良好的廉政氛围。通过举办全系统领导干部学习班、半年工作总结会等方式，加强对全系统领导干部特别是一把手的拒腐防变教育，从思想上筑牢抵御腐败的防线。切实加强了反腐
13、倡廉制度建设。进一步规范了决策程序，较好地坚持了民主集中制原则。在重大问题，特别是国有资产处置、项- 7 -目建设、干部提拔交流等问题均能做到会前充分酝酿，会上集体决策，分工负责执行，结果集体监督。规范了干部任用程序，形成了正确的用人导向。坚持任人唯贤，公开、公正、公平的组织原则，认真落实干部选拔任用条例各项规定，企业班子调整、干部提拔交流都严格按组织程序办事。全面实行了绩效考核，逐步把制度建设延伸到粮食工作的各个层面、各个环节,初步形成了以制度管人、管事、管钱的局面。逐步建立健全了监督制约机制。健全法人治理结构，实行分权制衡。在集团和民天集团建立了规范的“三会一层”法人治理结构，将权力的行使
14、分成若干个环节，形成了以权力制约权力的格局。突出了对重点部门、重点环节的监督。对粮食系统的粮食购销经营、储备粮轮换、工程建设、资产评估、企业承包租赁等重点部位和环节逐一进行排查，制定了有针对性的防范措施，并对一些掌管原料、采购、供应、销售等财权部门的负责人进行不定期的轮换交流。进一步强化了财务审计工作。在经常性审计的基础上，对离任法人进行了离任审计，对金德利四个分公司法人进行了任中审计，及时发现企业在财务管理方面存在的问题，并认真加以整改。开展了财务管理年活动，促进了全系统财务管理水平的全面提高，收到了良好效果。四是粮食经济和粮食事业发展充满活力。今年上半年，在世界性金融危机影响的大背景下，我
15、市粮食经济仍然保持了稳步增长的良好态势，1-6 月份，全市粮食系统实现销售收入*亿元，同比增长- 8 -8%，完成全年计划 51%；实现利税总额*万元，同比增长 52%，完成全年计划的 55%；已缴税金*万元，同比增长 33%；费用支出总额*万元，同比降低 4.3%；资产负债率*%，同比降低 8 个百分点，国有资产保值增值率达到了 119%。国有粮食骨干企业改革发展步伐加快。金德利集团重点加强了子公司中心厨房和便民店建设。今年以来，我局大力推进金德利集团子公司中心厨房建设，不断提升快餐、食品生产的工业化水平、配送能力和管控能力，食品安全得到进一步保证，经济效益实现新的突破；大力推进“金德益民”
16、便民店进社区、进郊区工程，国有粮油零售网络得到发展壮大，更多的市民群众享受到优质服务。对民天集团进行了资源整合。优势企业的规模实力进一步发展壮大，困难企业的遗留问题进一步妥善解决，年初以来，对民天集团领导班子进行了改组，并赋予了新的职能。目前，以民天集团为平台，以民天公司为载体，民天公司对饲料公司和粮油机械厂等附营企业积极进行品牌运作和资源整合，对其实施托管，困难企业的资产得到了盘活，历史遗留问题得到了进一步解决。粮食清仓查库自查、普查、复查工作圆满结束。这次全国范围的粮食库存大检查，是国家摸清库存家底，保障粮食安全的重要举措，意义深远，责任重大。清仓查库工作启动后，我局精心组织了自查，严格实施了普查，顺利通过了省级复查，我市粮食库存数量真实、质量良好。省粮食清仓查库复查组和省政协督察组对我市的清仓查库工作给予了充分肯定和高度评价。- 9 -通过承办重大活动提升了粮食的整体形象。上半年，市局相继承办了年全国小麦和面粉产业年会、全省粮食产业化工作会议、 粮食流通管理条例颁布实施 5
