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1、- 1 -司法部长在政法工作会议讲话本文主要从 20*年司法行政工作回首回头回忆;明年司法行政工作首要使命进行讲述。其中,主要包括:处事保增添、保平易近生、保不变取得较着成效、司法行政系统体例和工作机制更始取得较着成效、司法行政下层基本培植取得较着成效、司法行政队伍培植和律师行业党的培植取得较着成效、安身司法行政本能机能,全力处事经济平稳较快成长、坚持调整优先原则,全力预防化解社会矛盾、增强刑释解教人员和社区服刑人员打点,全力推进社会打点立异、连结缧绁劳教所持续平安不变,不竭提高教育刷新质量、进一步增强下层基本培植,不竭晋升下层司法行政工作水平、深化司法行政系统体例和工作机制更始,坚持和完美中
2、国特色社会主义司法行政轨制、进一步增强司法行政队伍培植,确保合理清廉功令等,具体材料请详见:一、20*年司法行政工作回首回头回忆20*年是新世纪以来我国经济成长最为坚苦的一年,也是司法行政工作应对重年夜挑战、经受重年夜考验的一年。各级司法行政机关在党中心、国务院正确率领下,当真贯彻党的十七年夜和十七届三中、四中全会精神,深切贯彻落实科学成长不美观,凸起重点,整体推进,各项工作周全成长,为促进经济平稳较快成长、维护社会协调不变作出了积极进献。一是处事保增添、保平易近生、保不变取得较着成效。安身于处事经济平稳较快成长,组织律师做好政府、企业法令参谋工作,- 2 -积极开展专项法令处事勾当,普遍开展
3、主题法制宣传教育勾当,为政府、企业和平正易近供给优质高效的法令处事。安身于保障和改善平易近生,拓展和规范法令处事,扩年夜法令援助笼盖面,开展“法令援助便平易近处事”主题勾当,全力维护群众正当权益。安身于维护社会协调不变,全力做好国庆安保工作,组织开展“人平易近调整进万家” 、 “百日年夜排查年夜化解”等勾当,排查化解了一多量矛盾纠缠,仅乡镇一级调整并告竣书面和谈的就有 750 多万件。针对乌鲁木齐“75”事务发生后维护新疆不变的需要,组织开展“维护宪法权威、促进社会协调不变”主题法制宣传勾当,深切开展平易近族团结工作。缧绁劳教工作当真贯彻“首要尺度” ,狠抓监管刷新,教育刷新质量不竭提高,监所
4、总体连结平安不变,强制隔离戒毒和戒毒康复工作取得较着成效。对做好新形势下安设帮教工作进行调研、提出定见,刑释解教人员安设帮教工作进一步增强。积极履行司法协助中心机关本能机能,打点司法协助案件 3300多件。二是司法行政系统体例和工作机制更始取得较着成效。缧绁系统体例更始取得重猛进展,在全国规模内第一次根基实现缧绁经费按尺度财政全额保障;20*年起头实施更始的 17 个省(区、市)和新疆出产培植兵团,有 14 个省组建了缧绁企业集团公司,实现了监企分隔;各地缧绁功令经费支出与缧绁企业出产收入根基实现分隔运行。社区矫正工作取得重猛进展,最高法、最高检、公安部、司法部连系下发定见并召开会议,对在全国
5、试行社区矫正工作作出部署。- 3 -律师轨制更始有了新进展, “两连系”打点系统体例进一步完美,律师法配套规章轨制培植积极推进。国家司法考试轨制更始取得新进展,改削了考试纲要,将社会主义法治理念内容列为专章,继续对中西部地域出格是平易近族自治地域实施非凡政策,今年司法考试报名、参考、经由过程人数均创历史新高。法令援助轨制进一步完美,司法剖断打点系统体例更始有了新进展。三是司法行政下层基本培植取得较着成效。坚持抓下层、打基本,培植下层、处事下层。鼎力增强司法所组织机构、干戎行伍、营业能力、所务打点和基本行动措施培植,进一步理顺了打点系统体例。鼎力增强司法所办公用房培植,第四批国债项目根基完成,第
6、五批周全启动;全国累计新建、改建无房、危房司法所 3 万多个,下层基本亏弱状况较着改善,司法行政装备和经费保障水平有了新提高。四是司法行政队伍培植和律师行业党的培植取得较着成效。扎实开展深切进修实践科学成长不美观勾当,贯彻落实科学成长不美观的自觉性和判定性进一步增强。当真进修贯彻党的十七届四中全会精神,周全增强和改良司法行政系统党的培植。律师行业党的培植取得历史性打破,全国 1.4 万多家律师事务所全数成立了党的组织或指派了党建工作指导员,实现了党的组织和党的工作对律师行业全笼盖。在缧绁劳教人平易近差人队伍中开展“规范功令行为、提高功令水平”专题教育实践勾当,在律师队伍中开展“中国特色社会主义
7、法令工作者”主题教育实践勾当,司法部初度对全国缧绁- 4 -长、劳教所长、县(市、区)司法局长和部门律师事务所党支部书记进行集中培训,司法行政队伍政治营业素质周全晋升。司法行政系统反腐倡廉培植不竭深切,党风政风警风行风进一步好转。这些成就是在党中心、国务院正确率领下取得的,是各级党委、政府和政法委高度正视、政法各部门和社会各界鼎力撑持的功效,泛博司法行政干警和法令处事工作者奋力拼搏、无私奉献,支出了辛勤恳动。同时也要看到,司法行政工作还存在一些问题和不足,我们要在此后的工作中全力改良。二、明年司法行政工作首要使命当前,我国继续处在经济社会成长的主要计谋机缘期和社会矛盾凸显期,连结经济平稳较快成
8、长,维护社会协调不变的使命十分繁重。新的形势使命对司法行政工作提出了更高要求。明年和此后一个时代,司法行政工作总的要求是:周全贯彻党的十七年夜和十七届四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导,深切贯彻落实科学成长不美观,贯彻落实中心经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神,坚持环绕中心、处事年夜局,环绕深切推进社会矛盾化解、社会打点立异、合理清廉功令三项重点工作,进一步增强法令处事、法令保障、法制宣传工作,进一步增强下层基本培植和队伍培植,深化司法行政系统体例和工作机制更始,全力提高司法行政工作专业化、规范化、法制化、信息化水平,为经济社会又好又快成长供给加倍有力的法令处事和法
9、令保障。(一)安身司法行政本能机能,全力处事经济平稳较快成长。成- 5 -长是第一要务。各级司法行政机关要当真贯彻落实中心经济工作会议精神,紧紧环绕中心确定的明年经济工作的方针使命,按照“五个加倍注重”的要求,安身司法行政职能,整合律师、公证、下层法令处事、法制宣传等司法行政资本,找准连系点、切入点和出力点,为经济平稳较快成利益事。要鼎力深化专项法令处事勾当,组织律师、公证员等专业处事团队,为重点规模、重点工程和重点项目供给专项法令处事。鼎力增强政府法令参谋工作,为政府部门增强和改善宏不美观调控、改变经济成长体例,供给法令定见和建议。鼎力增强企业法令参谋工作,为企业转型进级、自立立异、节能减排
10、等供给法令处事。要把处事“三农”放在凸起位置,积极为成长农村经济、增添农人收入、落实惠农政策、深化农村更始供给法令处事。要撑持具备前提的律师事务所到境外设立分所,鼓舞激励律师为国内企业到境外经营成长供给法令处事。当真履行司法协助本能机能,做好平易近商事司法协助工作。要全力为保障和改善平易近生处事。鼎力推进法令处事向社区、村子延长,向老小边贫地域延长,为群众就业、就学、就医等供给法令处事;鼎力增强法令援助工作,深化“法令援助便平易近处事”主题勾当,落实十项便平易近法子,不竭扩年夜法令援助笼盖面,全力知足坚苦群众的法令需求。(二)坚持调整优先原则,全力预防化解社会矛盾。预防化解社会矛盾,是构建协调
11、社会的基本性工作。人平易近调整是预防化解社会矛盾的第一道防线。要组织司法所工作人员和人平易近调整员- 6 -经常到村组(社区),深切开展矛盾纠缠排查化解工作,把矛盾纠缠化解在下层、解决在萌芽状况。要组织开展排查化解矛盾专项攻坚勾当,集中力量,化解一批多年堆集的矛盾,消弭陈年积怨。要成立行业性、专业性人平易近调整组织,成长专业化、社会化人平易近调整员队伍,全力化解医疗纠缠、食物平安、交通事情、物业打点等方面的矛盾纠缠。要增强人平易近调整轨制化、规范化、法制化培植,提高人平易近调整质量和公信力。增强人平易近调整与行政调整、司法调整的跟尾配合,阐扬人平易近调整在社会矛盾纠缠调整工作系统中的基本浸染。
12、要充实阐扬律师和法令援助工作者的专业优势,组织和指导他们介入疑难复杂矛盾纠缠的调整。公证工作要切实履行好现场看管、证据保全等职责,有用预防和削减矛盾纠缠。要鼎力开展法制宣传教育,深切宣传宪法和与经济社会成长、社会协调不变、群众出发糊口慎密亲密相关的法令律例,在全社会树立依法处事不美观念,指导群众依法有序表达益处诉求。(三)增强刑释解教人员和社区服刑人员打点,全力推进社会打点立异。推进社会打点立异,是新形势下维护国家长治久安、保障人平易近安身立命、促进经济社会成长的主要行动。司法行政机关要切实做好社会打点相关工作,积极介入社会打点立异。要进一步做好刑释解教人员安设帮教工作。做好服刑在教人员的教育
13、刷新和职业手艺培训,为安设帮教工作打好基本;增强跟尾管控,成立缧绁、劳教所与司法所和家庭、单元、社区的跟尾机制,防止脱管漏管;增强对刑释解教人员的教育,辅佐他们解决就业、就学、糊口- 7 -等现实坚苦,促进他们顺遂融入社会。要切实增强社区服刑人员打点。增强思惟教育、法制教育、社会公德教育,组织开展公益劳动,提高教育矫正下场;严酷执行各项管控法子,防止脱管失踪控,防止从头违法犯罪;做好帮困扶持扶助工作,为他们回归社会缔造前提。要积极介入重点地域综合治理和收集虚拟社会培植打点。积极做好上海世博会、广州亚运会安保相关工作。要深切开展普法依法治理工作,搞好“五五”普法检磨练收,研究提出“六五”普律例划
14、定见,扎实开展依法治理,提高全社会法治化打点水平。(四)连结缧绁劳教所持续平安不变,不竭提高教育刷新质量。缧绁劳教工作事关社会不变年夜局。我们必然要有强烈的忧患意识,充实熟悉连结监所平安不变的持久性、艰难性、复杂性,居安思危,警钟长鸣。要把维护监所不变作为硬使命,进一步健全完美防控、排查、应急措置和率领责任机制,严酷落实平安不变各项轨制,当前要凸起抓好缧绁劳教场所平安不变隐患专项排查整治勾当,消弭各类平安隐患,实现“四无”方针,确保平安不变。要切实增强监所打点,全力构建“思惟防线平稳、人防部署严密、物防行动措施完美、技防手段前进前辈、联防协调统一、应急措置高效”的集打点、提防、节制于一体的应急
15、打点系统,试探成立具有中国特色、与新型缧绁劳教轨制相顺应的打点系统和工作机制。要当真贯彻落实监管工作“首要尺度” ,坚持把教育人、刷新人、拯救人放在第一位,鼎力增强教育刷新和心理矫治工作,成立完美教育刷新质量评估系统,不竭提高教育刷新质量。要当真做好司法行政系统强制隔- 8 -离戒毒和戒毒康复工作,全力提高戒断下场。(五)进一步增强下层基本培植,不竭晋升下层司法行政工作水平。增强下层基本培植是司法行政工作的持久使命。要在继续抓好司法所办公用房培植,确保 20*年根基完成国债项目培植使命的同时,把首要精神放到“软件”的晋升上来。要鼎力增强司法所规范化培植,以规范化培植为载体,周全增强司法所组织机
16、构、干戎行伍、营业能力培植,进一步健全打点系统体例、完美打点轨制,周全提高司法所履行职责能力。要鼎力增强县(市、区)司法局培植,出力解决司法营业用房问题,周全活跃下层司法行政工作。要当真贯彻中办、国办转发的关于增强政法经费保障工作的定见精神,拟定和落实司法行政经费保障尺度,提高经费保障水平。加速推进缧绁结构调整工作。要加速推进司法行政系统信息化培植,以缧绁信息化培植为基本,加速建成司法行政系统信息收集,提高信息手艺在司法行政工作中的应用水平。要坚持为下层处事,工作重心下移,充实一线力量,财力、物力向下层倾斜,关心爱护下层干警。(六)深化司法行政系统体例和工作机制更始,坚持和完美中国特色社会主义司法行政轨制。更始是敦促司法行政工作科学成长的不竭动力。要当真贯彻中心关于司法系统体例和工作机制更始的抉择妄想部署,进一步加年夜工作力度,扎实推进司法行政系统体例和工作机制更始。要鼎力推进缧绁系统体例更始。切实落实全额保障政策,确保中心财政津贴资金实时下达缧绁,确保处所更始资金实时足额到位;切实实施监企分隔,