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1、- 1 -县级领导干部进修班赴延安学习考察报告一、赴延安考察基本情况为进一步做好干部培训工作，提高培训效果，根据州党校安排，经州委组织部批准，6 月 19 日至 7 月 3 日，自治州第 25 期县级领导干部进修班 29 名学员（有 13 名学员因县市党委换届未能成行） ，在州党校校委、班主任李敏同志带领下，到延安进行了学习考察。这是巴州党校县级干部主体班次学员首次到延安考察，也是州党校县级领导干部主体班次学员自 20*年以来第一次到内地考察。在延安学习考察期间，请延安市委党校教师作了四次讲座，即：延安经济和社会发展战略 、 毛泽东在延安十三年 、 延安精神 、社会主义新农村建设 。学员们参观
2、了枣园、杨家岭革命旧址、王家坪革命旧址、宝塔山、延安新闻纪念馆、南泥湾大生产展览馆、黄河壶口瀑布、黄帝陵等地。大家克服经费少、路途远、生活不便等困难，发扬团结互助的精神，始终以饱满的精神、良好的状态开展学习考察活动。在领导的关心支持下，在全体学员的共同努力下，在延安市委党校的积极配合下，圆满完成了学习考察任务，做到了考察路线不改、日程不变、队伍不散，全体学员于 7 月 3 日下午乘火车回到库尔勒。二、延安市基本情况（一）延安市概况延安市位于黄土高原丘陵沟壑区,1997 年 1 月撤地设市，辖 1区 12 县、166 个乡镇、3396 个村委会。土地总面积 3.7 万平方公里,总- 2 -人口
3、210.7 万，其中农业人口 156.26 万。平均海拔 l000 米，年均无霜期 170 天,年均气温 9.2,年均降水量 500 毫米左右。延安是中华民族的发祥地,是中国革命圣地,是国务院首批命名的中国历史文化名城之一。5000 多年前,轩辕黄帝在这里统一了三大部落,建立了中华民族历史上第一个部落联盟式国家。1935 年中共中央和中央红军长征胜利到达延安，此后十三年，延安是中国革命的指挥中心和战略总后方，毛泽东等老一辈革命家在这里领导全国人民夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利，培育了光照千秋的延安精神。延安资源十分丰富。人均土地面积 26 亩,已探明地下矿藏 10 多种,其中石油储量 13
4、.8 亿吨，煤炭 71 亿吨,天然气 33 亿立方米,紫砂陶土 5000 多万吨。森林总面积 2710 万亩，林草覆盖率 42.9%。以中华民族圣地黄帝陵、中国革命圣地延安、黄河壶口瀑布、黄土风情文化为主体的旅游资源驰名中外。市内有历史遗迹 5808 处,革命纪念地 351 处,珍藏文物近 7 万件，是全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地。延安民间文化积淀深厚,陕北民歌、安塞腰鼓、农民画、剪纸等民间艺术享誉海内外。改革开放以来，延安市立足当地实际，不断完善发展思路，大力实施“开放带动、城市带动、产业支撑”发展战略，全市经济社会发展取得了显著成效。20*年，全市生产总值达到 370.62
5、 亿元,较上年增长 16%,人均 1.7 万元，一、二、三产比重为 8：77：15;财政总收入达到 107.5 亿元,增长 51.9%，其中地方财政收入 45.1 亿- 3 -元,增长 74.4%;完成全社会固定资产投资 160.19 亿元,增长 6.8%;农民人均纯收入 2195 元,增长 12.4%,净增 242 元;城镇居民可支配收入 7471 元,增长 17.95%。（二）延安市的主要做法和经验一是调整优化经济结构,切实提高经济增长的质量效益。农业方面,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,制定出台了一系列支农政策措施,不断加大对“三农”的投入。2OO4 年在
6、全省率先减免了农业“两税” 。20*年，市县财政安排“三农”资金达 3.5 亿元，较上年增长 30%，其中市本级财政投入 1.83 亿元，较上年增长 85.5%。加快发展林果、草畜、棚栽三大特色主导产业,重点扶持发展农副产品加工业,农业产业化水平明显提高，农林牧渔业产值 51.99 亿元，较上年增长 10.2%。粮食总产达 74.5 万吨,较上年增长 1.8%。水果面积累计达 344.7 万亩(其中苹果 191.19 万亩，总产 95.29 万口屯);日光温室大棚累计达 7.4 万座,蔬菜种植面积 22.8 万亩,蔬菜产量 50.1 万吨;羊存栏 74.46 万只、牛 20.26 万头、猪 5
7、8.33 万头。80%农户有 1-2 项稳定的致富产业,三大主导产业收入占农民人均纯收入 43.4%以上。工业方面,依托石油、煤炭资源优势，积极发展油化工、煤化工、煤转电等能源化工业。同时,坚持用先进技术改造提升卷烟、食品、机械加工、制药等传统工业。20*年全市规模以上工业企业总产值（含长庆)537.3 亿元,较上年增长 22.6%,实现利润 76 亿元,增长 62.9%。地方原油产量752.09 万吨，加工 776.57 万吨，分别增长 20.1%和 19.4%;生产原- 4 -煤 734.89 万吨，生产卷烟 26.5 万箱。工业对经济增长的贡献率83.4%。旅游业方面,抓住国家发展红色旅
8、游的机遇，完善旅游规划,改善交通、住宿、餐饮、购物、娱乐及景区景点基础设施条件,旅游业出现了持续升温和快速发展的好势头。20*年荣获中国优秀旅游城市称号，20*年被授予“红色旅游经典景区”称号,来延旅游人数达到 509.4 万人次,较上年增长 30.7%,综合收入 20.2 亿元,增长32.1%。二是抓住政策机遇，加强基础设施建设。 “十五”期间，实施了一大批重点项目，改善了发展条件。共完成固定资产投资 538 亿元,是“九五”的 3.7 倍。以民航、铁路、公路为主的立体交通网络初步形成,延安机场可起降中型飞机,每天都有往返西安、北京的航班，正在协调新开通延安一重庆一广州、延安一武汉一上海的航
9、班;西安经延安至神木铁路正常营运，西延铁路扩能改造正在实施(复线建设今年开工)，延安至北京的特快列车于去年正式开通;延安至安塞的高速公路建成通车，黄陵至延安、安塞至靖边高速公路可望今年竣工;农村公路建设成效显著，去年市、县两级共投入 1.43 亿元用于农村公路建设,广大农村地区基本实现了乡乡通油路、村村通砂石路目标。移动通信网络覆盖全市,用户达到 65.5 万户，固定电话普及率达到每百人 20.47 部。城市建设步伐加快,延安中心城市建成区面积达到 16 平方公里,城区有常住和流动人口近 40 万，市内道路、供水、供热、供电、供气、垃圾和污水处理等市政公用基础设施不断改善,城市功能明显增强。-
10、 5 -三是重视生态环境建设。延安是黄河上中游水土流失最严重的地区之一，全市水土流失面积 2.88 万平方公里，占总面积 78.4%。近几年来，延安市以实施退耕还林工程为突破口,全力推进生态环境建设,取得了显著成效。全市 13 个县区全部被列为全国生态环境建设示范县。截止 20*年底,共退耕还林 845.06 万亩,国家补助钱粮近 36 亿元,28 万户、120 万群众直接受益，占全市农村总户数和总人口的 78%以上。己下达计划实施期满后，国家补助资金将达到 67亿元。四是扩大对外开放。加强对外经济技术交流与合作,先后与江苏无锡、上海宝山区、深圳龙岗区、北京石景山区等 14 个市区建立了友好合
11、作关系，基本形成了一条联结东部沿海发达城市的经济协作带。拓宽对外开放领域，与德国埃尔富特市缔结为友好城市。加大招商引资力度。世界 500 强之一的日本伊藤忠商事株式会社投资的伊天果汁厂己于 20*年在洛川县正式建成投产。20*年累计签订招商引资项目合同 108 个,合同引资 40.9 亿元。外贸进出口总值达1236.5 万美元，创历史新高。五是重视解决城乡困难群众生产生活问题。20*年启动实施了黄河沿岸和白于山区两个贫困带的扶贫开发工程。两年来，市县财政累计投入 3.1 亿元,解决了 9.12 万人的温饱,使 10.3 万人脱贫。社会保障体系不断健全，城镇五大保险覆盖面进一步扩大。20*年,把
12、人均纯收入低于 500 元的农村特困人口 8.6 万人全部纳入低保范围，在农村初步建立了最低生活保障制度。20*年又将农村最低生- 6 -活保障标准由 500 元提高至 625 元,农村低保对象达到 12.7 万人。今年将城市最低生活保障标准由 130 元提高到 160 元，新增低保对象 5000 人，累计达 6 万人。六是加快发展各项社会事业。教育改革不断深化，高中办学规模进一步扩大。大力实施贫困生救助工程，把“两免一补”范围扩大到全市所有农村学生，共 24.3 万人，在全省率先实现了农村免费义务教育。延安职业技术学院正式组建并开始招生。13 个县区全部普及了九年义务教育。基层文化、体育、广
13、电设施不断完善,广播和电视覆盖率分别达到 92.6%和 94.9%。公共卫生体系建设和农村卫生工作得到加强，农村新型合作医疗制度试点扩大到 8 个县区，今年将在 13 个县区全面推行。精神文明建设深入推进，延安市连续 6 年被评为省级精神文明建设先进市，连续 5 次荣获全国双拥模范城称号。七是党的建设全面加强。以保持共产党员先进性教育活动为契机,狠抓了党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,各级党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例,积极推进干部人事制度改革，制定完善了干部监督、经济责任审计、廉政谈话、诚勉谈话等一系列制度和办法，切实加强了对各级领导干
14、部的教育和管理。深入开展“三级联创” 、“双创双争” 、 “创树万名科技致富带头人计划”等活动,党的基层组织建设进一步加强。坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面推行了建立警示训诫防线工作。- 7 -三、赴延安考察的主要收获参加考察的 29 名学员基本上都是第一次到延安，大家都怀着崇敬的心情、好奇的心理踏上延安这块圣地。经过实地考察，感到不虚此行，有“四多” ，即：听的多、看的多、感想多、收获多，收获主要体现在以下四个方面：第一，增长了知识，开阔了视野。延安是中华民族的圣地，是中国革命的圣地，是以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家战斗、学习和生活过 13 个春秋的地方。大家都十分珍惜这次
15、来之不易的学习考察机会，把考察活动作为到党校学习的重要内容，作为锤炼党性、改进作风的必修课，善始善终地参加考察活动。在延安市委党校上课时认真听讲，认真做笔记，认真讨论，开展学习交流；在参观毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家的故居、以及七大会议旧址、宝塔山时，怀着十分崇敬的心情聆听讲解，认真参观每一个地方，在重要场景都合影留念。常言说，百闻不如一见。大家普遍反映，延安之行收获很大，对延安的历史、特别是毛泽东在延安生活 13 年、延安精神、延安经济社会发展现状等有一个全面的了解，延安经济发展之快、绿化覆盖率之高、特色林果业发展之好、变化之大，都给我们留下深刻的印象，也学到了一些在书
16、本上学不到的知识，感到知识面更宽了，视野更开阔了，信心更大了。第二，深化了对延安精神的认识，增强了做好工作的动力。延安时期是出马列、出政策、出经验、出人才、出作风的特定- 8 -时期。在长达 13 年的革命实践中，培育了以延安精神为主要标志的优良传统作风。在赴延安学习考察前，州党校常务副校长肖冀平同志给我们作了时代呼唤延安精神的专题讲座，使我们对延安精神有一个初步的认识。这次到延安实地考察，进一步深化了对延安精神的认识，可以说由感性认识上升到了理性认识。大家一致认为，坚定正确的政治方向是延安精神的灵魂，解放思想、实事求是的思想路线是延安精神的精髓，全心全意为人民服务的根本宗旨是延安精神的核心，自力更生、艰苦奋斗的创业精神是延安精神的显著特色。大家深切体会到，延安精神体现了我们党马克思主义政党的性质，体现了我们党与时俱进的思想风范，体现了我们党与人民同呼吸、共命运的优良作风，体现了中国共产党人一往无前的奋斗精神。延安精神是我们党的优良传统和宝贵财富，无论过去、现在和
