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1、- 1 -2011 年度殡葬改革目标管理检查考核工作汇报材料2011 年度，我区殡葬改革工作在市委、市政府的正确领导和市殡葬管理处的指导下，认真贯彻落实国务院及省市关于殡葬管理和殡葬改革的有关法规政策，切实推进殡葬改革，认真履行市殡葬改革领导小组关于对县市区政府 2011 年殡葬改革工作实行目标考核的通知和落实市委、市政府绩效评估考核内容提出的目标任务，全区殡葬改革工作初见成效，取得了较突出的阶段性成果，强制火化区火化率明显提高，违规土葬和火化后再次装棺土葬行为得到有效遏制，中心城区违规搭棚治丧现象明显减少，为倡导文明新风、建设和谐娄星发挥了积极的作用。现将一年来的工作情况总结如下：一、切实加
2、强了对殡改工作的领导自我区启动殡葬改革以来，区委、区政府对殡葬工作高度重视，把殡葬改革列入了政府工作的重要议事日程，政府主要领导亲自抓，亲自过问，对殡葬改革和殡葬管理工作中存在的重大问题，及时列入政府常务会议议程予以研究解决；同时，在编制“十二五 ”规划过程中，将 殡葬事业纳入了全区- 2 -社会发展总体规划；为加强对殡葬改革工作的领导，成立了以区长同志为组长，有关部门负责人为成员的殡葬改革领导小组，同时按照工作需要及时调整和充实了殡葬改革领导小组成员，各街道办事处也分别成立了殡葬改革工作领导机构，明确了分管领导和专门工作人员，负责本辖区内的日常殡改事务；组建了日常工作机构区殡葬管理办，确定了
3、殡葬管理工作人员，并明确了由副区长同志负责组织协调殡葬改革工作。二、强化了殡改工作的目标管理考核力度为了强化基层单位和组织的工作责任，今年三月份召开了 2010 年度殡葬改革工作总结表彰大会，对去年全区的殡改工作进行总结表彰，安排部署了 2011 年殡改工作任务，把殡改工作纳入了全区年度工作目标管理考核内容，按属地属单位管理的原则，组织了各乡镇、街道办事处与区政府签订了殡葬改革工作目标管理责任书，实行层层包干，责任到人，确保各项工作落到实处。并把殡改工作纳入考核领导政绩的重要内容之一，明确各部门工作职责，逐步建立了“政府主导、民政牵头、部门协作” 的工作格局，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作
4、机制。建立健全了殡葬管理信息员制度，为建立完善殡葬管理信息网络，畅通信息渠道，加强监督管理，我区各街道办事处及各社区（居委会）分别确定了一名支持、拥护国家殡葬改革，了解、掌握殡葬改革政策，热心殡葬事业、乐于为群众服务的基层干部为殡葬管理信息员，明确了信息员工作职责，切实发挥殡葬管理信息员的作用，加强殡- 3 -葬行为的事前监督，引导和协助丧主依照政策法规办理丧事，对违规治丧行为及时做好教育、规劝、制止工作，并及时上报工作情况，力争将违规治丧行为消灭在萌芽状态，以说服教育为主，行政执法手段为辅。三、殡葬法规逐步健全及时出台了殡葬管理暂行办法，制定了区殡葬改革工作实施方案，印发了人民政府关于推行殡
5、葬改革的通告，在去年全市殡葬改革集中整治期间，印发了开展娄底中心城区违规丧葬活动集中整治实施方案的通知，为了强化工作责任和建立责任追究制度，区殡葬改革领导小组制定了区殡葬管理问责实施细则，规范殡葬行为，在殡改工作中出现的各类违规现象，将依规对单位或个人进行责任追究，给予严肃查办，确保殡改工作的顺利开展，转发了市人民政府关于在娄底中心城区依法推进殡葬改革的通告，今年又出台了人民政府关于进一步深化殡葬改革工作的通告为进一步做好殡葬管理工作提供了政策依据。四、殡改宣传工作扎实有效为了积极推进改革，全区各级各部门采取多种方式进行广泛宣传发动。在清明节期间，我区大力宣传了殡葬改革有关法规、政策，宣传区委
6、、区政府依法强力推进殡葬改革、整治违规丧葬的目标任务和坚强决心，让广大居民群众明确殡葬改革的目标、任务，以及全面整治违规丧葬活动的决心，- 4 -营造“殡葬改革 势在必行 ”的强大舆论氛 围。在宣传形式上，一是区、街道、社区（居委会）层层召开会议，传达上级文件精神进行宣传；二是广泛张贴人民政府关于进一步深化殡葬改革的通告，全区机关单位、各街道、社区（居委会）在显要位置共张贴通告 1000 余份。三是通过张贴标语横幅、出动宣传车，营造气氛。出动宣传车 4 台，累计宣传为期一个星期时间；四是在区政府公开宣传栏和街道办事处制作了固定的殡改宣传橱窗；五是制作了 10000 本娄星区殡葬改革宣传手册发放
7、到办事处、社区居委会居民手中，在全区营造了浓厚的舆论氛围，切实深化了全区广大干部群众的殡改意识。五、加大了违规治丧活动的处理力度，殡葬改革工作有序推进建立了违规丧葬事件台帐管理制度，凡发现有违规丧葬事件，由区殡管办进行登记备案，记录违规事实、丧主姓名及所在单位、处置过程、处置结果、追责建议及结果等情况，以此作为跟踪督查、年终考核和责任追究的依据，从而促进殡葬管理工作的规范化建设。一年来，我区强制火化区死亡人员火化率明显提高，违规土葬和火化后再次装棺土葬行为得到有效遏制，中心城区搭棚治丧现象明显减少。对辖区内出现的违规搭棚治丧和未按规定进行火化而土葬的现象，按照属地属单位管理的原则，及时督促街道
8、办事处、居委会和相关单位出面做好劝说制止工作，这一年我区共实施殡葬管- 5 -理执法 29 次，制止和拆除违规治丧灵棚 18 处，有效制止违规土葬 6 起。从总体上看，我区殡葬改革工作虽然取得了初步成效，殡改工作正朝着健康有序的方向发展。但总体形势严峻，工作难度和工作压力相当大，与上级的要求和居民群众的期望相比、与城市文明发展的要求相比，仍存在很大的差距。今后，我们将按照有关政策法规和上级业务主管部门的指示精神，进一步统一思想，加大宣传力度，健全工作机制，严格殡葬执法，强力整治违规丧葬，把殡葬改革这项利国利民、造福子孙后代的好事办好、办实，为保护生态环境、促进社会和谐、建设民生幸福城市做出新的更大的贡献。民政局二一一年十二月二十二日
