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1、超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 北京市各级机关 2010 年下半年考试录用公务员申论试卷(考试时限 150 分钟，满分 100 分)2010 年 9 月 18 日 14:0016:30 一、合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。照后面提出的申论要求依次作答。所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、 4 月 23 日，温家宝总理来到商务印书馆和国家图书馆，与编辑和读者交流读书心得，号召全民读书。2009 年 5 月 13 日，习近平副主席在中央党校的开学典礼上深刻论述了领导干部读书的一系列重大问题。
2、据了解，现在许多国家和地区把推动全民阅读作为未来国家竞争力和软实力建设的重要举措，通过国家行为大力推动全民阅读学习。国际社会还通过全民阅读来评价各国的文化建设。可以说，谁在读书、读什么书、怎么读书，不仅反映了一个人、一个民族、一个国家的价值取向，更体现了这个人、这个民族、这个国家的软实力和综合竞争力，并将直接影响到这个人、这个民族、这个国家未来的发展趋势。1997 年 1 月，中央宣传部、文化部等 9 部门共同发出了关于在全国组织实施“知识工程”的通知 ，提出了实施“倡导全民读书，建设阅读社会”的“知识工程” 。2000 年，全国知识工程领导小组把每年的 12 月定为“全民读书月” 。2009
3、 年 4 月，中宣部、新闻出版总署联合印发了关于进一步推动全民阅读活动的通知 。2010 年，新闻出版总署发布了2010 年全民阅读活动计划 ，希望通过推动全民阅读，在全社会大兴读书学习之风，引导人们“多读书、读好书、好读书” ，大力培养人文精神，促进全民终身教育体系的发展，为推动科学发展、学习型社会建设营造良好的社会文化氛围。国有 国民认为当今社会阅读非常重要或比较重要，有 人对个人阅读情况表示不满意，有 国民认为自己的阅读量很少或比较少。有关国民阅读的调查显示，我国人均年阅读图书仅为 ，远低于韩国的 11 本，法国的 20 本，日本的 40 本，俄罗斯的 55 本，以色列的 64 本。20
4、09 年我国 1820 周岁国民中，图书阅读率为 报纸阅读率为 期刊阅读率为 人均每天读书时长为 钟，人均每天读报时长为 钟，人均每天读杂志时长为 钟，人均每天上网时长为 钟。与上年相比，国民每天阅读接触图书、报纸、期刊的时间有所下降，而上网阅读和手机阅读的时间则在增加。据统计，2008 年我国内地人均购书经费是 。在购书经费的投入上，全国绝大部分身份都没有达到平均水平，其中，上海的人均购书经费达到了 ，。全国各地公共图书馆的发展也极不平衡。全国公共图书馆人均藏书量是 ，上海的人均藏书量是 ，最少的三个地方安徽、河南、西藏都只有 ，大部分省市、自治区在 之间。根据联合国发布的公共服务指南，公共
5、图书馆的藏书量应超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 该以每人 为标准。在 C 市阅读情况调查中，关于 “您一般多久买一次书？”的调查结果是：9%的人每个月都买。20%的人 23 个月买一次， 28%的人 36 个月， 35%的人 712 个月，8%的人是一年以上。关于“您认为书价多少合适？”的调查中，3%的人认为图书平均价格应该在15 元以内；83%的人认为应该在 20 元以内；10% 的人认为 25 元以内；4%认为 30 元以内。单女士说，很多喜欢阅读的人都被价格吓住了，与 10 年前相比，现在的图书价格涨了 1 倍多。国 714 的少年儿童中，每个学期课外书的阅读量
6、平均仅有 3 本，其主要原因是孩子们课业负担重，自由阅读的时间太少，书太贵，作业多，以及找不到感兴趣的图书。在中小学，学生主要阅读的是课本与教辅材料，大部分学生的课外阅读主要是为了应付考试而阅读。一些教师和家长教导孩子们：当务之急是课内学习，要把眼前时间多用在学习课本及课后练习上，少看或者不看“无用”的课外闲书。目前，部分大学生读书主要以流行、时尚、省时、省力的“快餐化读物”为主，很少阅读经典名著和“大部头”的理论书籍。在某著名大学，记者调查发现校内报亭每天各进2 份的几种大报，直到傍晚仍无人问津。报亭老板说，思想性、人文性较强的读书杂志，最多时一个月卖掉 4 本，以后就不再进货了。在该校门外
7、的书店力，卖得较好的书有四类：一是实用书，如股市操练大全等经管、炒股书籍；二是考题，如宝书世界 500 强面试题等“应考宝典” ；三是青年作家或网络作家的小说，如暖暖 、 杂的文等；四是有“噱头”的书，如20 几岁决定女人的命运 、 如何在大学里脱颖而出、 甩了、甩了、甩了他等。一些畅销书的趋势是“快餐化”：插图越来越多，内容越来越少，趣味越来越“戏说” ，功利化越来越强，精神性越来越弱。部分学生也表示，读“深”的读物乏味吃力，读“浅”的轻松有趣，还能作谈资。在各地书店、书市，一些形形色色的“升职记” 、 “营销三十六计” 、 “商战孙子兵法”等书籍，一些不遗余力宣扬穷小子只要肯干、无须读书，
8、就能挣大钱、成大名、立大业的如比尔盖茨如是说 、 李嘉诚如是说等书籍，受到白领们的广泛追捧。而曾连续十周占据某报周图书排行榜第一的是把吃出来的病吃回去 。此外，时下前仆后继的各类电视选秀、婚恋节目、各类大腕走穴造就了一些年轻人只想一夜成“名” 、 “名利”双收，热衷于走这条“捷径” ，何必读书呢，读书还还不如参加一场选秀节目出名更快、挣钱更多。是读者集中阅读交流之地， “为人找书，为书找人”是图书馆的重要责任。今日，某图书馆馆长在接受记者采访时坦言，现在中国的图书氛围是很糟糕的，迫切需要清除社会中那些浮躁的东西。现在很多人认为现在读书的人越来越少，生活越来越浮躁，认为没有时间，还没有形成习惯；
9、现在的书籍市场太乱，图书的质量参差不齐，一些所谓的专家、学者，出版的书，你抄我，我抄你，还有代笔写的，没有自己的研究，出版两年就扔到垃圾堆了；有些书，不是一种精神食粮，而是一种污染，导致“开卷”未必“有益” ；图书馆有责任来推动书评、向读者推荐好书。2009 年 3 月，全国各地图书馆开展了形式多样的全民阅读活动；2009 年 7 月，中国图书馆学会的科普与阅读指导委员为更是为“阅读推诿委员” ，其下设的专门委员会由 6 个扩展为 15 个，工作深度和广度不断延伸；2010 年在“世界读书日”国家图书馆举办了“2010书香中国”大型专题活动，新华网读书频道也向全国网友发出倡议：“让我们一起读书
10、” 。在构建学习型社会的今天，重要公共读书场、重点新闻网站正在进一步肩负起社会责任，大力倡导全民阅读之风。1995 年联合国教科文组织宣布每年的 4 月 23 日为“世界读书日” ，旨在让各国政府与公众更加重视读书，享受阅读乐趣，尊重和感谢为人类文明做出贡献的文字、文化、科学、超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 思想大师们，保护知识产权。选择 4 月 23 日是因为这一天在世界文学领域具有纪念意义。世界文学巨匠莎士比亚、塞万提斯、加西拉索德拉维加和莫里斯德吕翁等也都是在 4月 23 日出或辞世的。每年的 4 月 2 日是“国际儿童图书日” ，这是由国际少年儿童读物联盟（起
11、的。4 月 2 日是丹麦童话家安徒生的生日。这一天也被设定为“中国儿童读书日” 。与世界发达国家相比，当前我国儿童阅读的差距还很大。据有关统计显示，我国儿童读物拥有量在全世界排名第 68 位，是以色列的五十分之一，是日本的四十分之一，是美国的三十分之一。在国内，30%的城市儿童拥有 80%的儿童读物，70%的农村儿童只拥有 20%的儿童读物，在许多乡村，孩子们只有课本没有课外书。在一些地方的县城书店里，除了教辅资料，几乎找不到许多适合儿童阅读的书。统计，马德里是西班牙全国读书率最高的地区，经常读书的人占 比全国平均水平高近 10 个百分点。地铁里的讯书人更是马德里的一道风景，许多乘地铁的人一进
12、到地铁车厢里，不管是坐是站，就打开书保阅读。在西班牙巴塞罗那，每年 4 月 23 日是当地的情人节，情人相会，女士送男士一本书，男士送女士一支玫瑰，使这一天的玫瑰香和书香相互交融。在以色列，到处能看见布置典雅、藏书丰富的图书馆，馆内人来人往、川流不息，借书读书静悄悄，阅览室里也总是座无虚席。以色列全国报刊多达 890 种，其中英文版的耶路撒冷邮报 ，发行量突破 100 万份，全国 500 万人口中，每 5 个人就拥有 1 份。在以色列犹太人家里，当小孩稍微懂理时，母亲便会翻开圣经 ，在上面滴一滴蜂蜜，然后叫孩子去吻它。这种传统礼仪式意味深长，让他们幼小的心灵懂得书本是甜的，日后要爱不释手。由于
13、热爱读书学习，喜欢钻研问题，在以色列以及欧美国家，人接受高等教育的人口比例很高。在全世界，犹太人中如爱因斯坦一样的世界级的杰出科学家也很多。据统计，20 世纪 645 位诺贝尔奖获得者中就有 121 位犹太人，比例高达 获奖人数高居世界各民族之首。在墨西哥，政府制定了促进青少年阅读的国家阅读计划，设立国家阅读办公室和国家评选委员会，负责召集大批教育、文化界人士为学校和班级图书馆选书把关，确保书籍的质量和评选过程的透明化，然后由政府公开招标采购，根据质量和与课程的相关程度，墨西哥的每所公立学校的图书馆都可获得经过挑选的图书；使用少数民族语言的工区也获得相关语言的图书；教师将接受如何使用这些图书的
14、专门培训。这些图书都是各种层次和水平的小说、图画书以及非小说的散文，而不是教科书。在英国，政府在阅读年里深入宣传阅读活动，且额外拨款大力支持全国中小学图书馆购书、训练中小学教师、赞助民间组织提出的阅读推广计划，并与媒体、企业、民间组织形成伙伴关系，使之在阅读年结束后能够持续不断地开展和推广各种阅读活动。在德国，设有青少年阅读促进机构，如莱比锡青少年文学作品评选委员会，让青少年参与文学作品的选择与评价，青少年被培养成“阅读的使者” ，引导更年轻的或者同龄的学生进行阅读。评选委员会作为“媒介过滤器” ，从图书市场上筛选对图书馆有价值的图书。识相互作用与反应的、能动的、积极的思维过程，阅读具有审美性
15、、人文性、精神性。良好的阅读，不仅具有实用价值，而且能使人们心灵永远充满诗意，能坚守文化感受性、道德同情心和对于人类终极价值的追求。有专家指出，真正有质量的阅读应该是“长宽高”之积。所谓长，即指专长阅读时对一个专门领域的了解认识；所谓宽，是指博览群书，它衡量一个人知识面的宽窄；所谓高，是指阅读中的心灵感知能力，对世界的洞悉程度和对生命的升华能力。在今天，阅读特点发生了一些新的变化浅阅读的流行。网络技术带来信息的海量，要更多更快地获取信息，往往牺牲了阅读的深度快餐式、浏览式、随意性、跳跃性、碎片超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 化的阅读就是典型的浅阅读。有人说，浅阅读的消
16、费特点是快速、快感、快扔，它体现了当前大众流行文化的特点，迅速享用、迅速愉悦然后迅速抛弃。一些青少年读者对卡通、动漫和图多字少的读物更感兴趣就是例证。“您每周阅读的时间是多少”的调查中，受访干部每周的阅读时间为 03 小时，为 36 小时，有六成多的党政干部每周阅读时间是在 6 小时以上，而国民每周阅读时间是 8 小时。H 省 D 市有关党政干部阅读的调查显示：70%以上官员“不喜欢 ”、 “只是有时想”或者“为工作所迫”才读书；每年读书不到 3 本的官员接近 50%，一年读书超过 10 本的竟不到 20%。党政干部不读书最重要原因是“工作太忙” 、 “应酬太多” ，占被调查人数的 “忙”主要
17、是忙在各种会议上，接来送往中、公文应酬陪同里，例如：某地一位负责人就说，他一周 7 天开了 14 个会，接待了 6 批客人，陪同上级 4 次。当然，也有一些党政干部是读书的，如一些官员近年来热衷于阅读官经 、 曾国藩用人识人术 、 历代君臣权谋大观 、 办公室风水学等官场权谋书籍。在某些地方，这几乎成为一种风气、一种时髦。为了解决党政干部读书问题，一些地方对党政干部读书作出规定：有每月读书时间不得少于 X 小时的；有集中时间、集中精力读书的，有提倡建议书香机关、并把读书列入考核表表标准的；还有省市委书记，或给某省市干部发出公开信，或亲自给全市官员开书单的，可为苦口婆心劝学，循循善诱引导读书了。
18、Z 县有关干部理论学习的调查发现，一半乡镇、部门、单位没有理论学习、宣传、培训制度，有的单位的理论学习制度一直沿用了多年，基本是干条条、老套套，学习方式、学习内容没有更新和突破；有的乡镇干部培训工作难以开展，有的单位制度规定的学习时间不学习，检查考察时突击补笔记、抄文章；部分领导干部讲党课、作形势报告和深入实际调查研究的任务根本没有落实，有的领导干部从来没有亲自动手写过一篇理论文章或调研报告，读书笔记多年来就那么一个旧本本，甚至个别领导干部还让下级代写读书学习心得，以便应付考核。0 后、90 后年轻人的一种阅读时尚。2009 年广东省在重视纸质传统阅读的同时，率先创建网络读书平台“南方书城”
19、，开展“全民数字阅读活动” ，打造网络阅读平台，建立网络、手机书城和 3G 图书馆，不断扩大全民阅读活动的覆盖面。2009年第三届杭州市西湖读书节期间，浙江移动手机阅读平台开设了读书节的专区，推出了“读好书写微博”活动。当前，电子书的读者绝大多数是年轻人，其中上网阅读文学经典、社科名著等书籍的人并不多，主要热衷的网络小说，而且是作者现写现挂、读者现读现回的阅读，这种阅读可以任意浏览，不讲究缜密的逻辑连贯性、深度以及来源，容易使人们滋生一种获取信息或者知识时浅尝辄止的心态。此外，读图也是当代青少年最主要的阅读方式，图形、图像成为他们阅读的主要内容，电影与电视成为当代青少年接触最为频繁的媒体，同时
20、古典艺术、精英文化也正不断以随意、轻浮的图像图片图形的形式展现；有人说，现在社会已经进入“读图时代” ，读图已经成为风尚，一些人用“读图”代替“读书” 。有专家指出，读图多是休闲娱乐性的，没有书籍说包含的内容那么系统、广泛与深刻。如果养成只读图而不读书的习惯，会逐渐变得懒惰而思维迟钝。应提倡多读书，尤其要多读经典著作，这是一个人的基本文化素养。三、括我国民众读书现状不令人满意的原因。 （20 分） 要求：概括准确、语言简练，字数不超过 300 字。合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不高，甚至超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 有些书不起好作用”这一问题谈谈你的
21、建议。 （20 分）要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过 300 字。合当前实际，谈谈各级党政干部为什么应当多读书、读好书。 （20分）要求：分析合理、条理清楚、语言简练、字数不超过 300 字。 中划线的句子，撰写一篇议论文。 （40 分）要求：根据给定资料，结合实际，自选角度、自拟题目；观点明确，结构完整，语言流畅，字数控制在 8001000 字。超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 答案解析：一、资料概述资料 1：结合国际背景，通过引用国家领导人的重要言行及中央各部门在不同时期所发的文件，阐明推动全民阅读、提高全民阅读力的重要性及必要性。资料 2：列
22、举多项数据，阐释我国当前不令人满意的读书现状及其原因。资料 3：从学校和社会两大领域，对中小学生、大学生、白领三大人群的读书情况进行调 查，指出这三类人群在读书中存在的一些问题以及造成这些问题的原因。资料 4：阐述现今我国图书市场、图书质量、图书出版、读书氛围的糟糕现状以及与发达国 家的巨大差距，以“世界图书日”和“国际儿童图书日”的产生背景为启发，指出我国一些重要公共读书场所和重点新闻网站在构建学习型社会中应当承担起重要的责任。资料 5：介绍西班牙、以色列、墨西哥、英国、德国五个国家民众的阅读情况，展示国外政府引导公民阅读的一些成功经验。资料 6：阐述阅读的真实内涵，并将如今流行的浅阅读方式
23、与之作对比。资料 7：引用调查数据和现实中的一些实际情况表明当前党政干部的阅读状况不容乐观。资料 8：以广东、浙江积极利用电子阅读方式为例，说明电子阅读已成为一种阅读时尚，并进一步指出这一阅读时尚存在的弊端及不良影响。二、参考答案1 【思路导读】资料 2、3、4、6、8 都从不同的侧面展示了我国民众一些不令人满意的读书现状。考生不难找到这些代表性的语句，在快速找到这些语句之后，需要进一步抽象出造成这些现象的语句。有些语句可以直接引用，或稍加归纳概括即可；有些语句、段落则要抓住重点，把握实质，在理解的基础上用自己的语言概括。原因的排列顺序可以按所在给定资料的序号来排列。【答案提示】我国民众读书现
24、状不令人满意主要有以下一些原因：(1)购书经费投入少，全国各地公共图书馆的发展极不平稳，公共图书馆藏书量少。全国公共图书馆的馆藏书量远未达到联合国规定的人均标准。(2)图书价格上涨幅度大，定价过高，与消费者的消费期望不相适应，限制了消费者的购买欲望：(3)应试教育的背景下，中小学生课业负担重，自由阅读的时间很少，难以形成良好的课外阅读习惯。(4)书籍市场混乱，图书质量参差不齐，存在一些导致“精神污染”的垃圾产品，满足不了消费者的多样需求。(5)网络技术所带来的浅阅读形式以及社会上功利化思想等浮躁风气的流行，导致民众对读书尤其是对具有深刻思想性、精神性的经典名著的重视程度不够，在社会上难以形成良
25、好的读书氛围。2， 【思路导读】这一问题出现在资料 4 中，从该资料所讲的“图书馆责任”出发，把握资料 1 提到的文件精神根据资料 2、3 描述的读书现状，反向立意，最终归结于“图书超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 出版”的角度。“出书有些滥，一些书质量不高，甚至有些书不起好作用”反映的是三个层面的含义：书籍市场杂乱、一些图书质量低下、存在一些“精神污染品” 。整理答案的过程中，可以立足“规范书籍市场”的视角，从提高图书出版质量和消灭“精神污染品”两方面来阐述。资料 5 中提到了其他国家提高图书质量的一些措施，考生可参考借鉴。【答案提示】针对该问题，我的建议如下：（1）
26、加强思想动员和教育，提升出版行业的出版觉悟。严格规范出版人员的出版行为，使其严格按照图书质量管理规定等国家标准出版图书等出版物。坚持“为人民服务，为社会主义服务”的出版方针，繁荣我国的社会主义出版事业：贯彻新闻出版总署发布的2010 年全民阅读活动计划 ，为推动科学发展、建设学习型社会、营造良好的社会文化氛围做贡献。(2)各级政府须加大对图书等方面的财政投入，扩大各地公共图书馆的藏书量，同时设立图书评选、推广委员会，从而加强对出版行业的监管及推广。图书馆须更多地推动书评活动，向读者推荐好书，大力倡导全民阅读之风。3 【思路导读】资料 7 集中描述了当前我国党政干部的阅读状况，资料 1 也提到了
27、习近平副主席在中央党校的开学典礼上深刻论述了领导干部读书的一系列重大问题。题目要求回答各级党政干部应当多读书、读好书的原因，也就是多读书、读好书的意义所在。资料 6 中提到了良好的阅读的意义，故考生可以依据资料 1、6、7，借鉴资料中的语句，逐层递进，沿着“党政干部多读书、读好书的有益之处”这条主线，思路清晰地阐明自己的观点。【答案提示】在各级党政干部中形成多读书、读好书的读书风气，有利于带动各级政府进行理论知识的学习、宣传与培训，规范相关制度，取得真正的学习效果；有利于带头实施新闻出版总署发布的2010 年全民阅读活动计划 ，为推动全民阅读，在全社会大兴读书学习之风，引导人们“多读书、读好书
28、、好读书”树立榜样；有利于培育社会人文精神，促进全民终身教育体系的发展，为推动科学发展、学习型社会建设营造良好的社会文化氛围；有利于通过国家行为来大力推动全民阅读，提升全民阅读力，加强我国的文化建设；有利于抵制社会上的功利化思想等浮躁风气，在全民间形成正确的世界观、价值观、人生观，更好地对外宣传本民族和国家的价值取向，提升国家软实力和综合竞争力。4 【思路导读】画波浪线的句子表明了三个逐层递进的层面：“谁在读书、读什么书、怎样读书”逐层递进；“一个人、一个民族、一个国家”逐层递进；“价值取向、软实力和综合竞争力、未来的发展趋势”逐层递进。整句话揭示了推动全民阅读的重大意义，从提升全民阅读力的角
29、度反映了促进一国的文化建设，进而提升整个国家的软实力和国际竞争力的必要性。故文章可以从“推动全民阅读，提升国家软实力”这一角度立意，具体的写作思路为：资料 1 作为背景材料，其中的事实依据可以在文章的开头或结尾使用，在宏观上架构整篇文章；中间内容可以从画波浪线句子的主语“谁在读书、读什么书、怎样读书”着眼，在作答前三个题目的基础上对全部材料有一个宏观把握，基于自身理解，从“多读书、读好书、好读书”三个方向逐层递进地叙述推动全民阅读的具体措施，最终归结到“提升国家软实力和竞争力”的思想高度，升华文章的主题。【参考范文】大力推动全民阅读 努力提升国家软实力现如今许多国家和地区都把推动全民阅读作为未
30、来国家竞争力和软实力建设的重要措超教育考公资源助考网：762741164 旺旺：天天转哟 施，通过国家行为大力推动全民阅读学习。我国也早在上世纪末和本世纪初就采取了多项措施积极推动全民阅读学习。2010 年，新闻出版总署发布了2010 年全民阅读活动计划 ，希望通过推动全民阅读，在全社会大兴读书学习之风，进而创建良好的社会文化氛围。国际、国内的这些现象都充分说明：大力推动全民阅读，努力提升国家软实力是大势所趋、应时之举。推动全民阅读，首先要多读书。社会各个阶层，不论何种职业，都要倡导形成阅读学习的良好习惯，努力构建全民读书的文化氛围。党政干部要发挥模范带头作用，在工作之余抽出，定的阅读时间，加
31、强对理论相关知识的学习，保证学习的质量，落实和遵守有效的学习制度；中小学应该减少应试教育背景下学生的课业负担，积极倡导素质教育，规范学生的课外阅读时间，提高学生的课外阅读质量；传媒须宣扬正确的价值观，积极倡导民众多读书，努力清除社会上的浮躁风气。推动全民阅读，重点在读好书。当前我国的书籍市场比较混乱，图书的质量参差不齐，存在一定数量的“精神污染品” 。再加上网络时代所带来的浅阅读的流行，人们在海量膨胀的信息面前，倾向于更多更快地获取信息，造成了对阅读深度的牺牲。多种因素的共同作用使得当前的畅销书籍变得插图越来越多，内容越来越少，趣味越来越“戏说” ，功利化越来越强，精神性越来越弱。经典名著和“
32、大部头”的理论书籍对大学生的吸引力降低，很多思想性、人文性较强的书籍逐渐变得没有市场。出版单位要严格规范自己的出版行为，图书馆也需要做好书评工作，正确引导民众阅读精品书籍。推动全民阅读，最终要实现全民好读书。与其他国家相比，我国尚未形成良好的读书氛围。全国各地公共图书馆的发展极不平稳，全国公共图书馆人均藏书量远低于联合国规定的标准。网络技术的发展，促进了“读图时代”的到来，人们的读书习惯逐渐被淡化。为此，各地政府应加大对购书经费的财政投入，提高公共图书馆的藏书量，同时借鉴国外的先进经验，培养青少年读书的兴趣爱好，积极地引导民众养成读书的良好习惯。在此基础上，正确把握和利用新技术的影响力，扩大全民阅读的覆盖面，加深全民阅读的层次。进入 21 世纪以来，全球信息化浪潮带动了知识的更新换代日渐加快。这一时代背景下可谓机遇与挑战并存。上升至国家层面，把握机遇，迎接挑战，通过全民阅读来提高本民族的知识水平、文化积淀，通过全民阅读来提升国家的软实力和国家竞争力，这样才能更好地扣准时代脉搏，更快地掌握发展战略上的主动权。
