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1、严明政治纪律和政治规矩改进青年干部群众工作方法,中共武威市委党校 张玉禄,要务实地承认，我们党还不能符合或称得上是个马克思主义政党， 或者说离完全意义上的马克思主义政党还有较大距离，需要我们努力改革实践。一个革命的、先进的和有生命力的政党不是自封的，不是自然形成和造就的。 胡锦涛,中纪委定调09年工作:着力解决党风党纪突出问题,中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议1月12日至14日在北京举行。全会14日通过了会议公报，公报为2009年工作定调，要求各级党委、政府和纪检监察机关着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。,纪律是在一
2、定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和，是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则。 纪律具有社会性、历史性，阶级性和强制性的特点。,一般来说，纪律有三种基本涵义：纪律是指惩罚；纪律是指通过施加外来约束达到纠正行为目的的手段；纪律是指对自身行为起作用的内在约束力。 这三层意思概括了纪律的基本内涵，同时也反映出良好纪律的形成过程是一个由外在的强迫纪律逐步过渡到内在自律的过程。,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律的作用，就是维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保
3、证党的纲领、路线和任务的实现。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。,我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。,一、党的纪律的主要内容,党的纪律，是党按照民主集中制的原则，根据党的性质、纲领、革命发展的进程和实现党的路线方针政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。,中国共产党章程规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的根本大法，是具有最高效力的党的纪律，党内其他纪律的制定和执行，都要以
4、党章为依据，而不能与党章相抵触。具体来说，在党的纪律体系中，可分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、群众纪律、人事纪律、外事纪律等等。,（一）党的政治纪律,党的政治纪律是指党依据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基本规范，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。,党的政治纪律的基本要求是：全体党员和党的各级组织必须同党中央在政治上保持高度一致；必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；必须坚持党的政治路线和思想路线；不许怂恿、支持、参加少数人闹事；必须在宪法和法律范围内活动。,政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的纪律，在党的纪律
5、中具有头等重要的地位。,1927年党的五大关于组织问题议决案，第一次明确提出了“政治纪律”这个概念并强调了政治纪律的重要性；,2001年，中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定强调指出：“政治纪律是党的最重要的纪律；,中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议2001年9月24日至26日在北京举行。图为大会会场。,2006年，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话中强调，党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就要是严格遵守和执行党的政治纪律。,（二）党的组织纪律,党的组织纪律就是适应着党组织工作的需要、规范党的组织工作的纪律。,党组织纪律主要包括以下几个方面的内容：,一是全
6、体党员和党的各级组织必须坚持和健全民主集中制；,民主集中制在高度民主的基础上实行高度集中的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系，是胜利推进革命和建设事业的重要保证。,新来的“一把手”明天到岗 ！,二是全体党员和党的各级组织必须执行党的决定，维护党的统一；,不认真贯彻执行中央的方针政策 和上级的工作部署，借口地方和部门的特 殊性而有令不行、有禁不止，搞“上有政策 , 下有对策”，肆意损害 党和国家的全局利益，侵害群众的切身利益。,三是全体党员和党的各级组织必须坚持集体领导，反对个人专断；,四是全体党员和
7、党的各级组织必须反对派性和分散主义； 五是全体党员和党的各级组织必须保障党员的权利不受侵犯。,（三）党的宣传纪律,党的宣传纪律是党在宣传工作中的行为规范。,党的宣传纪律的主要内容有：,一是全体党员和党的各级组织必须无条件地宣传党的理论、路线、方针、政策； 二是全体党员和党的各级组织必须按照党的宣传工作的统一部署，紧紧围绕党的工作重心，在党中央的统一领导下，统一指挥、统一定调，高唱主旋律，不得一个喇叭一个调；,三是全体党员和党的各级组织必须保守党和国家的机密。,（四）党的财经纪律,党的财经纪律是党组织和党员在从事经济工作中必须遵守的纪律，是党在经济工作方面的行为规范。,党的财经纪律的主要内容有以
8、下几个方面：,一是严禁在社会经济活动中非法牟利；二是坚决维护国家税收制度；三是严禁以试用为名侵占国家物品和集体单位的物品；严禁用公款宴请、旅游和违反规定为领导人个人修建住宅；四是严禁私设小金柜；严禁干部经商办企业；严禁领导干部子女、配偶经商。,（五）党的群众纪律,密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是执政党最大的危险。,高高在上,这里的村民觉悟怎么这么低 ！？,我们一些干部有个不好的习惯，凡是发生了矛盾，首先在群众身上找原因。 一有事情就 首先问罪群 众，这是神 经衰弱、没 有力量的表 现。 卫留成,少数干部与民争利，胡乱作为！,密切联系群众是党的“三大作风”之一,中国共产党在长期的革
9、命斗争中形成了一整套优良作风。毛泽东把它们概括为三大作风：一是理论联系实际的作风；二是密切联系群众的作风；三是自我批评的作风。这是我们党区别于其他任何政党的三个显著标志，也是我们加强党风建设的主要内容。,脱离群众直接导致官本位主义一些干部“官本位”意识浓烈、心态浮燥，只求做官不求干事、整日盘算着自己的升迁、提拔，甚至媚上欺下，花钱跑官要官、做假骗官。,党的群众纪律包含以下几个方面的内容：,一是全体党员和党的各级组织必须坚持群众利益高于一切；二是全体党员和党的各级组织必须尊重和维护人民群众的正当权利和利益；三是全体党员和党的各级组织必须全心全意依靠人民群众。,二、党的纪律的特征和重要性,（一）党
10、的纪律的基本特征,党的纪律作为对党组织和党员的一种行为规范，具有如下三个基本特征。,一是客观性。党的纪律并不是主观意志的表现，而是历史发展的产物。二是严肃性。无产阶级及其政党之所以有力量，就在于有严密的组织的统一。而这种组织作用的有效发挥，有赖于在无产阶级政党内部实行极严格的铁的纪律。三是自觉性。中国共产党党员是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的工人阶级先进分子，能够正确理解和处理个人与组织、自由与必然的辩证关系，把遵守党的纪律视为对党应尽的义务，视为对革命和建设事业客观规律的遵循。,（二）严肃党的纪律的重大意义,第一，党的纪律是党的路线方针政策贯彻执行的
11、保证。 第二，党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。 第三，党的纪律是巩固党与群众密切联系的重要条件。,三、党的纪律处分,在实践中，由于各种各样的原因，党员违反党的纪律的事情也是经常发生的。,（一）党的纪律处分的种类,警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。,警告，是党内纪律处分中最轻微的处分，是对犯错误党员的一种告诫，使之注意和警惕。,2006年甘肃省天水市甘谷县在县长杨永晖离任前突击进行了人的人事调动：天之内使县里一批领导干部和退休干部的亲属吃上了“财政饭”，一批教师和医务人员圆了进城工作梦。这一非常之举，在当地掀起轩然大波。,杨永晖党内警告，停职检查,严重警告，是对违犯党的纪律
12、的党员提出严重警告。受警告和严重警告处分的党员，一年内不得在党内提升职务和向党外组织担任高于其原任职务的党外职务。,海南农业厅干部穿内裤追打护士被党内严重警告,2008年10月30日晚，海南农业厅一处级干部刘某在宾馆上演了一出丑剧：当时他喝醉酒躺在宾馆要护士上门到房内打针，遭拒绝后追打护士，而其身上仅穿一条内裤，次日，在警方陪同下，刘某向两位被打的医生护士认错，并赔礼道歉；刘某被记党内严重警告处分、行政记大过处分。,撤销党内职务，是对违纪错误性质严重，已不适宜继续担任党内领导职务的党员所实施的纪律处分。,公务员包养情人将撤职,副镇长拒交9元过路费：被撤销党内职务,因不愿缴纳9元过路费，四川南充
13、高坪区胜观镇副镇长姚吉伦2月19日中午酒后驾车强行冲撞收费站，抓伤收费员后还将其拖行20米。 26日下午，高坪区召开专题会，撤销这名副镇长党内职务，按程序依法罢免其副镇长职务。,领导干部八小时以外生活作风将列入提拔考核监督范围,取而不消“提留款”,中国青年报报道，河北省南宫市明化镇的唐家堤村村支书唐春会，2006年仍然向村民收取中央已在5年前明令取消的提留款，南宫市纪委研究决定，给予唐撤销党内职务处分。,留党察看，是对严重违犯党的纪律的党员作暂时留在党内，以察看其今后表现的纪律处分。留党察看分为留党察看一年、留党察看两年两种。,孝昌县龙腾水泥公司董事长、该县政协委员历少清，2006年违法生育第
14、二胎。他受留党察看处分，被撤销政协委员资格，并征社会抚养费76.55万元。这也是我省目前最大的一笔超生“罚单”。,开除党籍，是指党员所犯错误严重违犯党的纪律，以至被开除出党的纪律处分，是党内最高的处分。,（湖北）黄石市召开新闻发布会通报称，,磁湖医院自2006年7月至2007年12月，采取多人共用病历号、虚开医嘱单、编造化验和输血记录等造假手段，弄虚作假制作套取医保基金的病历185人次，涉及金额615935.99元，涉嫌套取医保基金268593.96元。,该市决定，除没收其非法所得外，给予磁湖医院党总支书记、院长占先利开除党籍的处分，解聘其院长职务；,收受巨额钱款、非法侵占国企财物、生活腐化，
15、吉林人大原副主任米凤君被开除党籍公职,2月28日，全国人大常委会依法终止了原吉林省人大常委会副主任米凤君的十一届全国人大代表职务。,天津原检察长李宝金严重违纪违法被开除党籍,经查，李宝金在任天津市公安局副局长、天津市政法委副书记、天津市人民检察院检察长期间，利用职务上的便利及影响，为数家企业牟取利益，索取钱款数百万元人民币；挪用巨额公款给他人使用，滥用职权，向外单位人员支出账外公款数百万元；违反财经纪律，私设账外账，涉及金额巨大。此外，李宝金还犯有生活腐化错误。中央纪委常委会认为，李宝金的上述行为已构成严重违纪，其中受贿、挪用公款及滥用职权问题，已涉嫌犯罪。根据中国共产党纪律处分条例有关规定，经中共中央批准，李宝金受到开除党籍处分。对其涉嫌犯罪问题，移送司法机关依法处理，由最高人民检察院根据有关规定，给予李宝金开除处分。,新闻晨报报道，中纪委首次就安全领域违纪如何适用中国共产党纪律处分条例作出解释，对国家机关工作人员的配偶、子女及其配偶的行为给出约束，如果这些人违反规定在煤矿等企业投资入股或在安全生产领域经商办企业的，情节严重的话，该工作人员将被开除党籍。中纪委的解释，是对某些不能把持自己的贪心官员的又一声当头棒喝。正是：莫道黑煤藏黄金，可知红血染矿井？敢将权力换“干股”，叫你乌纱滚地坪！,
