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1、专题七近代西方民主政治的确立与发展,西方代议制的形成和发展,专题教材总体设计思路,1、英国资产阶级革命和君主立宪制的形成2、美国联邦宪法和民主共和政体的确立3、法兰西第三共和国宪法和法国民主共和制的确立4、德意志帝国宪法和德国君主立宪制的形成,西方代议制的进步与局限,西方代议制的共性与个性,代议制的含义,公民通过选举代表组成代表机关， 间接参政议政，讨论决定国家大事， 行使国家权力的一种民主制度和组织 形式。 （具体方式具有多样性）书本P120知识链接,巧记方法：间接参政，有立法权,知识扩展和概念辨析,1、国体：社会各阶级在国家中的地位（资产阶级专政、人民民主专政）2、政体：政府的组织结构，即
2、统治阶级采取何种方式管理国家（民主共和制、君主立宪制、人民代表大会制）3、国家结构形式：中央与地方的关系（联邦制、邦联制、单一制）4、国家权力运行方式（分权制衡、民主集中）,1、英国 议会制 君主立宪制2、美国 总统制 民主共和制3、法国 议会制 民主共和制4、德国 二元制 君主立宪制,近代西方最主要的四种代议制民主政治,政体根据行政与立法部门的关系分为内阁制（议会制）和总统制。,按国家的权力机关和国家元首是由选举产生还是世袭分为君主制和共和制。而根据君主的权力大小，君主制主要分为君主专制制和君主立宪制。,英国代议制（君主立宪制）的确立和完善,1、前提（背景）2、确立和完善（过程）3、特点和作
3、用,1、原因：,2、相互斗争的两种势力：,资产阶级和新贵族 VS 封建势力,3、主要事件：,资产阶级和新贵族迎回封建王朝的目的是什么？,“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？,1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力已不再是神授而是议会，政治权力从英王向议会转移。它标志着英国资产阶级革命结束，为英国君主立宪制的确立提供政治前提。,希望能稳定政局，保障资产阶级革命成果。,一、英国代议制产生的背景：资产阶级革命1640-1688,斯图亚特王朝的专制统治阻碍资本主义发展,二、英国君主立宪制的确立和完善（过程）,1、名词理解：君主立宪制？,1）政治前提：“光荣革命”,1689年权利法案
4、和1701年王位继承法颁布，君主立宪制在此基础上建立。,3）最终形成：,责任内阁制形成-君主立宪制的核心,2、形成过程,2）确立标志：限制王权的法案,君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主(国王、天皇、女王)为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式,它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。其形式有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制两种。,权利法案（1689年）,1.主要内容：,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法
5、庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。,立法权,征税权,司法权,军事权,限制了国王哪些权力？,议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。,选举权,言论自由权,集会权,保证了议会哪些权力？,2.目的：,限制王权，扩大议会的权力,3.结果：,实际权力转移到议会手中，确定了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的法律基础。,责任内阁制的形成与发展,汉诺威王朝时，国王不出席会议成
6、为惯例（乔治一世）,18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善,英国第一位首相,沃波尔,行政权：国王 内阁,内阁要对议会负责,1742年，沃波尔开创“一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪”的先例,议会对内阁有行政监督权,1783年，小皮特开创“内阁遭到不信任，可以解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留”的先例,责任内阁制,1.英国责任内阁制的形成和发展过程,3.内阁和国王、议会之间的关系？,2.责任内阁制的含义？,内阁与国王关系：内阁掌握实权，国王“统而不治”，内阁不对国王负责。,内阁与议会关系：内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案
7、，内阁可以解散下院提前大选。,从议会与国王、内阁的关系中，你可看出英国政府权力变化情况。,1. 国王失去了行政权；2.议会取得了对行政权力的监督控制权；3.行使最高行政权，并受议会监督控制的机关是内阁,责任内阁制是资本主义国家由议会产生、受议会监督，对议会负责的内阁形式，内阁总揽国家行政权力的政体形式。（从行政权与立法机关关系角度）,英国权力结构图,国王,(行政权),组织内阁,内阁与首相共进退,形式任命,下院多数党领袖,对议会负责,集体负责,监督内阁,议会,立法权、财政权、行政监督权,国家象征、统而不治,最高法官,司法独立,理一理,【解析与探究】 18世纪英国内阁制与明朝的内阁制有 什么区别？
8、,答：英国-内阁掌握实权,不对君主负责; 君主“统而不治”,虚有其位。中国-内阁没有实权,只负责日常事务;君主专制,大权独揽。,应用: 1、布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？,2、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ B、女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？ C、议会中大多数极力反对，结果又会如何？,工党必在下院大选中获胜成多数党； 本人必须是工党领袖； 由国王任命。关键是赢得民众广泛支持，获得选举胜利,答：赞同。集体负责，共同进退。,答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,答：
9、议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。,三、英国君主立宪制的特点和作用,C、内阁由议会产生，对议会负责，行驶行政权。内阁首相事实上是国家政治生活的最高决策者和领导者。,1.英国君主立宪制的特点：,A、国王是国家元首，国家的象征，处于统而不治的地位。,B、议会是权力的中心，是国家最高立法机关，拥有最高立法权、财政权、行政监督权内阁对议会负责）；,结束君主专制，是历史的进步；有利于稳定社会秩序，促进资本主义经济的发展（工业革命）；为各国提供一种政治体制模式；,2.英国君主立宪制的作用：,君主,上院,下院,内阁（首相）,选民,任命,（大贵族）,选举,组
10、 成 议 会,多数组阁,形式上任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（国家象征 统而不治）,二 美国1787年宪法美国资产阶级代议制（总统制民主共和制）的创立,1、背景 2、创立（制定、内容、特点、评价） 3、成效,总统共和制,含义：总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑。总统有人民间接选举产生。有一定任期。总统直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责的国家政体形式。美国是世界上最早实行总统共和制的国家 。,管的最少的政府是最好的政府。 托马斯潘恩,受这一思想影响，年轻美国建立了一个怎样的政府？,这样的政府，给美国的发展带来了什么样的问题？,邦联制（国家的联合）,政治上：邦联政府几
11、乎无权，各州权力很大。 无权经济上：无力维护本国工业和商人利益，无力偿还巨额债务。 无钱军事上：无权维持常备军，内忧外患。 无力,一、美国1787年宪法制定的背景,（创立一种新的政治体制）,邦联弊端要求建立强有力的中央政府,强有力的政府容易发展成为专制政府,？,新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。 美华盛顿于1787,1、主要内容：,（1）国家结构形式：确立联邦制（政府与地方的分权）,最高行政长官：总统（行政、军事、立法否决权）,最高立法机关：国会（立法、复议立法、财政）,最高司法机关：联邦法院（大法官的产生、任
12、职）,美国由13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。,协调中央与地方的关系,参议院按州分配、众议院按人口分配，协调大州与小州的关系,（3）保留黑人奴隶制和折算黑人人口,协调南方与北方的关系,2、体现的基本原则：,A、中央集权与地方分权原则（联邦制原则）,B、分权制衡原则（核心）：,C、民主共和原则：,行政.立法.司法三权分立制衡,总统、议员由民选产生,二、1787年联邦宪法:总统共和制的创立,联邦制与邦联制的区别,特征：？优点：？,制约与平衡,材料一：“美国宪法是近代世界上的第一部成文宪法，她完成了一次人类社会史上无可比拟的革命，建立了地球
13、上尚无范例的政府组织，一定程度上保护了资产阶级民主，这是美国的幸福，更是全人类的幸福。” 美国宪法中的共和主义材料二：联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。从此，不仅有了统一的政府、货币大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国由此美国早期的工业革命拉开了序幕。 大国崛起解说词材料三：各州选举人应具该州众议员之选举人之资格。（众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。） 美利坚合众国宪法,问题探究,依据材料并结合教材P124，谈谈如何评价1787年美国宪法？,（1）地位,
14、近代世界上第一部成文宪法,（2）作用,3、拥有了强有力的中央政府-统一的全国市场开始形成，国家安全得以保证，新政权得以巩固。,1、制约了权力-一定程度上保护了资产阶级民主；,2、平衡了利益-缓和矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础；,没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。,（3）局限性,3、评价（进步性和局限性）：,原则：分权与制衡 司法权：独立 性质：资产阶级的代议制,总统（选举；4年；有）,国王（世袭；终身；无）,总统,首相,总统,议会,行政机关（政府）与立法机关相互制约相互平衡,政府由议会产生,对议会负责,受议会监督,有人认为美国的联邦民主共和制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同？, 试结合英美国情分析两国政体不同的原因：,
