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1、1 依法科学治超、综合长效治超- 高淳区超限检测站高淳区位于南京市南端，面积 802.8 平方公里，人口 43.1万，被誉为南京的后花园和南大门，全区省道 95.38 公里、县道180.64 公里、 乡道 800 多公里、 桥梁 40 座。 为 了维护路产路权，保护公路桥梁安全， 2010 年 经 江苏省人民政府批准设立高淳超限检测站， 2012 年 3 月经高淳县编制委员会批复为正科级全额拨款单事业位。一、 基本状况高淳超限检测站现有执法人员 33 人，下设 3 个中队，全部具有大专以上文化学历，其中党员 10 人，是一支素质优良， 纪律严明的学习型、 创新型、 服务型的执法队伍。自成立以来
2、，在区局、市处的正确领导下，以“保护路桥、关爱生命” 为宗旨， 坚持以人为本的原则和为民服务的意识，严格依据公路法、公路安全保护条例的要求，认真贯彻执行，多举措加大对货运车辆超限运输的治理力度。从2012 年至今， 区域范围内车辆超限超载运输行为得到有效遏制，并呈逐年下降的趋势，公路桥梁得到有效保护，人民群众出行安全系数大大提高，为我区经济又好又快的发展提供了强有力保障。 全站先后被授予南京市公路管理处 “迎亚青、保畅通”集中整治先进单位”，南京市“迎青奥，保畅通”先进单位，区交通运输局先进集体等。高淳区超限检测站占2 地面积 46 亩，拥有检测站办公用房 1 幢，卸货仓库一座。根据交通运输部
3、公路超限检测站管理办法扎实落实了治超站规范化建设。建立健全了各项工作制度，规范检测、处罚、卸载等工作流程，并在处理大厅内设置公告栏、监督意见箱、饮水机、便民药箱、针线包等便民设施，大厅外设置电子显示屏，公示处罚车辆信息。根据高淳区交通运输局三年科技治超规划要求，在省局和市处的帮助下于 2013 年在S123 省道 93K+250M建成了动态称重检测管理系统。目前我站有动态称重检测管理系统设备一套，静态称重设备两套，监控设施， 消防设施齐全， 完善了站内交通安全、 交通导流、视频监控、网络通讯、照明和其他车辆超限检测辅助设施。同时实现了治超执法数据三级联网我，使我站的软硬件设备更加完善。二、治超
4、站工作开展情况及主要措施高淳区是苏浙皖沪三省一市的交通节点，也是连接苏皖两省重要通道，车流量较大，货物种类繁多。针对超限车辆活动规律，我站目前采取定点式治超与流动式治超相结合、分散式治超与卡口式治超相结合的形式开展治理工作，并通过不定期组织夜间稽查的方式开展错时错峰治超。截止到目前，共检测车辆 21056 辆，其中查处超限车辆 1257 辆，驳载超限货物 27569.5 吨。我站的治超工作开展情况如下：（一）形成政府主导的治超新局面2015 年是全面完成 十二五 规划收官之年 , 也是全面3 深化改革的关键之年。南京市超限运输治理工作围绕维护路产路权，保障道路畅通的总目标，以“抓整治、 保畅通
5、、重安全、促民生”的总要求为落脚点，不断强化队伍建设监管到位、执法过程规范到位、站点管理实施到位。持续开展超限集中整治行动；加快推进超限治理工作责任机制，进一步加大科技治超，推进非现场处罚；推动建立“政府主抓，部门联动，属地管理”的长效治理格局。高淳区超限检测站严 格 对 照 市 处 目 标 要 求 ， 认 真 开 展 工 作 。1. 开 展 超 限 治 理 集 中 整 治 专 项 行 动近年来，高淳区政府多次召集公安、交通、城管等部门召开超限运输整治工作会议，成立由副区长为组长的超限治理集中整治工作小组，并制定考核细则，要求各部门各司其职做好超限治理工作。在重点路段、加油站、矿山等货源集中地
6、悬挂宣传横幅五十多条和向运输业主发放宣传单上千份。通过 今日高淳交通纵横等媒体进行广泛宣传。2015 年根据区超限治理集中整治工作小组的统一布置联合公安、运管等部门开展了 13 次的集中整治行动。行动期间共检查检测车辆 1022 辆， 其中超限车辆 97 辆， 卸载货物 1576余吨，罚没款 44.15 万元。超限整治行动的开展有效的遏制了违法超限超载运输现象的反弹，恶意超限运输车辆数明显下降，重点路线重点路段公路、桥梁、区域环境得到有效保护4 2. 开展非法改装运输车辆集中整治根据区政府高淳区货运车辆非法改装专项整治行动方案工作部署，于今年 8 月 1 日 -8 月 31 日在全区范围内与公
7、安、运政稽查、城管等部门分三个固定组和 1 个流动组在全区范围内开展货运车辆非法改装专项整治行动，共检测431 辆，超限 186 辆，公安处罚 154 辆 , 路政处罚 30 辆，卸载货物 5086.45 余吨，强制纠正非法改装车辆 67 辆。下一步将在全区范围内继续加大查处非法改拼装和超限超载运输车辆力度，扩大专项整治覆盖面，对非法改装及超限超载运输始终保持高压态势，严管重罚（二）形成相对稳定的路警联动和部门联动执法机制。按照“部门联动，各尽其职”的要求， 2014 年与公安交警大队建立了长效的联合治超工作机制，每周开展不少于一次的路警联动治超，对恶意超限运输车辆由公安部门进行驾驶证扣分处罚
8、。 2014 年以来由公安部门实施扣 6 分、罚款2000 元的行政处罚 60 多次， 有力打击了违法超限运输行为。（三）适时开展本市和跨市的区域联动执法。在市处的支持下，我站不定期与市各兄弟单位开展跨区域联动治超，同时积极派员参与由市处统一组织的与它区联合治超行动。在区局和市处的支持下，与周边的宣州区路政部门达成超限治理共识，在与宣城市宣州区接壤的重要路段不定期开展与宣州公路部门的的联动治超行动（四）严格执行卸驳载规定和执法自由裁量标准。5 在执法过程中严守“公平、公正、公开”机制，公开处罚依据、自由裁量标准，方便管理相对人了解受处罚的理由和依据，自觉地纠正违法行为。超限车辆磅单公示后严格按
9、照南京市自由裁量标准先驳载再进行处罚。驳载车辆均进行二次过磅，确保卸驳载到位。对违法超限运输车辆从查处到处罚实行全过程公开，车辆过磅后，磅单即公示上栏，处罚车辆信息直接在电子显示屏公示。（五）扎实落实执法规范化建设。我站相继出台了考勤考核工作制度、年度超限治理方案、流动治超工作实施方案、超限执法突发事件应急预案、 行政执法首问负责制，推行首问负责制、限时办结、服务承诺制和百姓办事“零障碍”等规定，能办的事情即刻办，不能即刻办的限时办，责任到人，做到事事有回音、件件有落实，有效的提升和规范了队伍的执法水平和履职能力。三、以动态称重系统为依托，积极推进非现场处罚，实行科技治超。2015 年我站利用动态称重检测管理系统，以公安协查数据，处理发函催告的方式实施超限非现场处罚。利用动态称重检测管理系统后台调取超限车辆数据后到公安部门调取该车辆基本信息，再到该单位发放违法行为通知书，通知其在法定期限内到治超站接受超限处罚。在法定期限内未来接受处罚的，我站将发放行政处罚决定书，对拒不履6 行者，将申请高淳区人民法院强制执行。通过利用科技治超手段，有力的打击了违法超限运输行为，震慑了违法运输经营者。 高淳区超限检测站将举全站之力，集全站之智，尽全站之责，努力实现“让超限运输在公路上消失，让和谐平安在大道上延伸”的目标，展现南京公路的优良形象。2015 年 10 月
