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1、深入实践科学发展观 促进林业工作新跨越-区林业局 2010 年工作总结今年来，我区林业工作以科学发展观统揽全局，“建设洛江现代林业、推动洛江生态文明、促进洛江科学发展”的主题，一步解放思想，创新机制，狠抓落实，各项工作进展顺利。（一）注重资源培育，加快推进生态林业建设2010 年全区计划造林 5800 亩,完成造林 5825 亩，占计划任务的 101%。全力推进中央新增洛江 2009 年沿海防护林投资项目落实工作，项目总规模营造纵深防护林 1400 亩,目前完成 1400 亩营造，占计划任务的 100%。深入开展全民义务植树工作,建设双阳国家级义务植树基地。3 月 12 日上午，区五套班子领导
2、带领区直机关干部职工在双阳华侨经济开发区参加义务植树活动，区直机关共 500 多人在现场参加植树活动，共种植刺桐、垂枝榕 829 株。（二）注重绿化工作，加快推进社会主义新农村建设结合社会主义新农村建设，开展“创绿色家园、建富裕新村”活动，今年计划重点建设 13 个种植珍贵树示范村（其中省级示范村 1 个、市级示范村 2 个、区级示范村 10 个）。（三）注重资源管护，巩固造林绿化成果1、森林火灾得到有效防控（1）开展“预防森林火灾 打击涉林违法犯罪 构建和谐生态城区”专项活动。一是实行区直单位清明节期间森林防火挂钩制度。区委办、区府办联合下发关于区直单位清明节期间到挂钩点督促指导森林防火工作
3、的通知，要求区直单位要深入挂钩村(社区) 督促指导抓好清明节期间森林防火工作。二是区政府发布森林防火戒严令。2010 年 3 月 26 日至 4 月 15 日，在林区内、山边林缘 50 米内禁止上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮、烟花，烧田埂草、烧土积肥、荒山开垦；严禁在林中吸烟、焚烧纸钱、燃放爆竹、野炊烧烤等生产性、非生产性用火。三是落实森林防火责任制。区森林防火指挥部下达乡镇、林场、景区防火责任状，各乡镇（街道）与各村（社区）签订防火责任状。四是各乡（镇、街道）精心组织。强化组织领导，确保工作到位。及时调整充实森林防火指挥部成员，实行干部包村（社区）联络制度。及时召开会议，全面部署“清明”期间的森林
4、防火工作，与各村、护林员层层签订森林防火责任状，将森林防火责任分解细化到村、到林、到地块。强化宣传教育，提高防火意识。充分利用有线广播、传单、宣传栏等途径宣传防火条例，增强广大干部群众的森林防火意识和责任感。组织村级力量，设卡控制火源。在马甲镇、罗溪镇主要地段.路口.山头等设卡严加检查,在 4 月 3、4、5 日三天对过往车辆和扫墓人员进行检查。没收进山群众的火具和蜡烛.鞭炮等易燃物品,发放防火宣传材料，倡导文明祭祀，严禁携带烟花爆竹上山。五是开展森林火灾隐患大排查。从 2010 年 3 月 20 日至 4 月 20 日，在全区统一开展森林火灾隐患大排查。排查重点：自然保护区、风景名胜区、森林
5、公园、生态公益林集中区、城乡结合部和农事用火频繁地区。六是强化清明节森林防火宣传工作。印发清明节森林防火工作方案，区森林防火指挥部印制“洛江区人民政府森林防火戒严令”5 万份，与区检察院联合印制了“森林防火宣传单”和“告别陋习 文明祭祀”倡议书”共 11 万份，新制作宣传牌 100 套。七是开展清明节期间森林防火督查工作。区两办、区效能办、区森林防火指挥部办公室联合对各乡 (镇、街道)、罗溪国有林场、加锥农场、仙公山管理处开展森林防火督查工作。八是实行领导挂钩森林防火责任片区。取消节假日，各挂片领导及相关股室挂钩督促各责任片区防火工作的准备和落实情况，特别是森林防火基础设施建设及器材储备工作。
6、组织人员到各责任片区进行巡山，对林边违法野外用火要坚决给予制止。九是公安机关密切配合。清明期间邀请泉州森林武警、区公安机关配合在马甲新奄村公墓区路口、仙公山路口、梧峰路口、新民大深边，罗溪翁山、建兴等九个主要路口设置临时森林防火检查点。十是区依法治区办开展“绿色家园携手创、遵章守法我先行”森林防火主题法制宣传活动。区依法治区办于 3 月底到 4 月底开展“绿色家园携手创、遵章守法我先行” 主题森林防火系列法制宣传活动。十一是区文明办开展“文明的节日清明节”主题活动。倡导大家用鲜花、植树等文明生态方式祭扫，谨慎林区用火，过绿色清明、平安清明。十二是开展“小手带大手”文明祭扫主题教育活动。区委文明
7、办、共青团洛江区委、区林业局、区教育局、区关工委联合开展以“文明祭扫，平安清明”为主题的 “小手拉大手” 主题教育活动。向学生家长及亲朋好友宣传文明祭扫方式方法，宣讲森林防火整治的有关规定，引导群众自觉抵制封建迷信活动和祭扫陋习，倡导文明祭扫新风尚。十三是区林业局与区文明办、区民政局联合发表倡议书。向社会各界组织、团体及广大人民群众发出倡议加强自我约束，减少火险隐患。大家积极行动起来，投身到森林防火工作中去，齐心协力，为维护洛江绿水青山做出应有的贡献。十四是区政法委、区检察院、区法院，区森林分局联合开展一系列清明森林防火专项活动。开展案件回访工作。联合开展对去年清明 7 起典型火灾案件回访工作
8、：一方面关心受害者的损失是否得到赔偿；另一方面进行回访宣传并督促肇事者对失火山林是否进行补种树木。开展典型案例宣传。联合印发了海报 300 份、宣传单 10000 份，内容为近年查处的典型案例和相关的法律法规及警官提示。赴马甲和罗溪的 2 个防火重点镇，联合当地林业站深入林区百姓家中宣传防火知识，倡导村文明祭扫、安全祭扫。开展巡回法庭。选取典型案例到案发地开庭，组织村民旁听，当庭讲解造成火灾的法律后果和赔偿责任，使之对广大村民产生震慑作用。开展现身说法。制作多媒体视频，让失火案犯现身说法使人们保持对森林防火工作的高度警惕，做到警钟常鸣。召开公捕公判大会。3 月 26 日上午，在洛江区罗溪奕聪中
9、学体育场召开公捕公判大会。会上对因引发森林火灾，破坏森林资源的犯罪嫌疑人进行公开逮捕。十五是刊发森林防火宣传专版。区司法局在第十四期的法治洛江利用了两个版面专版宣传森林防火条例。图文并茂地对森林防火知识、预防森林火灾、森林火灾的危险及后果、违反森林防火条例应负的法律责任等进行宣传。（2）增强了防火管理的硬件条件。今年防火办新购置防火服装 200 套，灭火刷 300 支，风力灭火机 10 台，油锯 4 台，防火固定宣传牌100 面，水枪 100 支，对讲机 10 只，砍刀 100 支，车载 GPS 机 5 套，车载电话、车载电台、中继台和基地台各 1 台，防火运兵车 1 辆，计算机 2 台。今年
10、全区至今无发生森林火灾，新建生物防火林带 45 公里，目前已完成 100%建设任务。2、林业有害生物防治取得新进展一是强化监测预警工作。全面实施洛江区林业有害生物监测预警管理制度。充分调动全区 21 名兼职测报员的积极性，做好全区 37万亩现有林的监测预警任务，全区共布设监测点 770 个，及时发布 2010 年主要林业有害生物发生趋势预报。二是抓好春季防治工作。共调运生物制剂白僵菌粉炮 20240 发，防治与预防马尾松毛虫、木毒蛾等鳞翅目林业有害生物 12828 亩，其中防治松毛虫发生面积 3500 亩,预防松毛虫、木毒蛾 9328 亩。三是做好 2010 年度松突圆蚧治理任务。今年我区松突
11、圆蚧发生面积 13.838 万亩,需完成松突圆蚧治理面积 5000 亩以上，至目前为止,已皆伐松突圆蚧面积 1217 亩，松突圆蚧生防菌防治松突圆蚧 1000 亩。四是认真做好 2010 年度松类危险性病虫害春季普查工作。及时清除松枯死木，监督松疫木采伐除治：共办理松疫木采伐 12 起，皆伐松林面积 1217 亩，蓄积量 1314 立方米，出材量 911 立方米，共安全利用疫木 599.394 立方米，办理特别通行证 85 份。监管木材加工企业，目前全区登记在编的木材生产、利用、经营单位共 9 家。五是认真做好诱捕器诱杀松墨天牛等防范松材线虫病工作。布设天牛诱捕器 20 盏、设置天牛诱木，并认
12、真开展天牛的检测工作，做好有关的检测记录。积极推广应用绿色威雷、噻虫啉等生化制剂喷杀松墨天牛，防止疫情自然扩散蔓延。认真执行松树枯死木季报制度，并及时彻底清除松树枯死木，发现一株拔除一株。自然保护区、湿地保护建设得到加强。市政府成立湿地资源调查领导小组，开展湿地资源调查工作。3、严格办理各项许可事项按照行政许可法的规定，依许可程序,严格办理各项许可事项。到目前为止，全区共审查征用林地建设项目 26 宗，征用林地面积54.1649 公顷，其中一宗为市级联合审批,面积为 0.6654 公顷,全区共办结征用林地建设项目 21 宗，征用林地面积 49.1569 公顷，用地性质为永久征用建设项目；征收森
13、林植被恢复费 4694738 元；共办理林木采伐证 25 份，采伐面积计 3098.5 亩,采伐蓄积量 10358.1 立方米；办理木材运输证 241 份，运输木材 1694.582 立方米。4、涉林案件得到有效查处城区林业检查站共查处违法运输木材案件 8 件，没收木 40M3。森林公安分局在全区范围内组织开展严厉打击破坏森林资源的违法犯罪“攻势二号”专项行动， 截止目前共出动警力 80 多人次，车辆 50 台次，查处林政案件 2 起，刑事案件 3 起，从根本上有效的打击了破坏森林资源的违法犯罪活动，取得显著成效。（四）林业改革顺利有效推进一是积极开展林权换(发)证工作。今年来，全区共新增登记
14、林权 25 宗，面积合计 2100 亩，其中发证 18 宗，面积 1168 亩，新增发放林权证 8 本。此外，我区也积极开展未改村林改工作，目前已整理完成 3 个未改村林改材料。二是加强山林纠纷处理。2010 年以来，全区新增山林权属矛盾隐患计 2 起，涉及山林面积约 250 亩，通过深入的调查了解和查阅相关材料，这两起纠纷均已明确并向相关当事人进行了反馈答复。目前，我区还有 3 宗纠纷未开展调解，涉及面积共 1320 亩，其中 2 起为县际纠纷，1 起为镇际纠纷。办理办结群众来信来访 5 件。三是强化生态公益林管护和补偿基金使用管理。按照省林业厅关于开展 2009 年生态公益林管护成效和补偿
15、基金使用管理情况检查的通知（闽财农201010 号）精神，对 2009 年度生态公益林保护管理情况、森林生态效益补偿资金拨付使用管理情况组织检查。四是全面推进森林综合保险工作。充分发挥保险在林业灾后恢复重建中的积极作用，有效降低林业的经营风险，保证林业的可持续发展。（五）机关和队伍建设不断加强一是继续加强机关党建工作。深入贯彻落实科学发展观，认真抓好深入学习实践科学发展观活动提出问题的整改落实工作。争创机关党建先进单位、“五好”党支部和党建“三级联创”等活动，创新形式、增强党建工作活力。二是继续深化机关作风和效能建设。围绕区委“作风建设年”的要求，在局机关开展“抓党建、转作风、优服务、促发展”
16、主题活动和“工作落实年”活动，深化“破解熟人经济提升服务水平”教育活动，狠抓机关作风转变，进一步提高机关办事效率、服务质量和管理水平，致力优化发展软环境。三是不断强化党风廉政建设。按照“层级管理，层层抓落实”的要求，与 5 个股站负责人分别签订党风廉政建设目标责任书。为认真贯彻落实洛江区廉政风险防范管理试点工作实施方案的通知（泉洛委反腐办20103 号）精神，研究成立洛江区林业局廉政风险防范管理工作领导小组，下设办公室，具体负责廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导、考核、评估、建档和汇总上报工作。制定关于在全局开展廉政风险防范管理工作的实施办法。通过“三查三看”活动，查找到廉政风险点 30 个，橙色风险点 14 个，蓝色级风险点 6 个,红色风险点 10 个。针对查找到的廉政风险点，研究制定了 30 条防控措施，为全面推进廉政风险防范管理工作和反腐倡廉各项任务落到实处奠定了良好基础。与检查院联合开展 08-09 年林业行政案件执法检查工作，共自查林业行政处罚案卷 164 卷，查找十类问题 30 条，并限
