纺织工业调整和振兴规划

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1、纺织工业调整和振兴规划纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保纺织工业稳定发展，加快结构调整，推动产业升级，特编制本规划，作为纺织工业综合性应对措施的行动方案，规划期为20092011年。一、纺织工业现状及面临的形势进入21世纪以来，我国纺织工业快 发展，形 加工 、 用、产业用 产 制 的产业体 。生产 快增长，产 出口大 增加，结构调整 进展，对就业和 农的 出。2007年，纺织工业

2、实现工业增加8126，工业增加的6.9%，国GDP的3.3%。纺织工业30%的产 currency1国际市场，国际市场“ fi年fl fl2007年纺织 出口总1756 ，2000年增长2.3，年增长18.7%，国出口总的14.4%，国际纺织 ”的30%。产 应用扩大 、 、农业、等 。行业吸纳就业 2000，中80%为农民工 化农业 的 、 、 、 1000 ， 及1农民。我国经 为世 纺织 生产大国。 是，纺织工业在快 发展的 中，长期 的 和 也 显。 要现在 ， 、 性 和合 发，性 纺织机 要 进口产业 尽合理，纺织工业 的80%集中在沿海地区，出口市场 50%集中在欧盟、 国和 本

3、，尚未形 化格 节 减排任务艰巨，纺织工业 耗、耗、废排放量分别国工业总 耗、总耗、总废排放量的4.3%、8.5%和10%产 规模盲目扩张，分行业产 剩。2008年下半年以来，国际金融危机对我国纺织工业 严重影响，市场 求失衡，企业经营困难、亏损增加，吸纳就业 下降，我国纺织工业陷入年未见的困境。应该看 ，我国纺织工业具 强的适应 ，产 在国际市场具“ 优势，国内市场需求还“很大潜，纺织工业发展仍具“广阔的市场间。必须采 “效措施，稳定国内外市场， ，淘汰落产 ，优化产业 ，加快 牌建设，促进纺织工业 健康运行，为经济平稳 快发展做出 。二、指导思想、基本 则与目标（一）指导思想。面贯彻落实党

4、的七大精神，以邓小平理论和“三个代”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定纺织工业国际市场份，扩大国内市场 费需求，以 、改 、淘汰落、优化 为重点，推动纺织工业结构调整和产业升级，巩固和加强纺织工业就业 农的支撑地fl，推进我国纺织工业实现由大 强的转变。（二）基本 则。坚 拓国际市场与扩大内需相结合。统筹兼顾国际、国内两个市场，采 综合措施，在巩固和 拓国际市场、保 出口份基本稳定的同时，努 培育和扩大国内 费需求。坚 扶 骨干企业与带动中小企业相结合。发挥骨干优势企业在产业调整和振兴中的带动作用，支 优势企业兼 重 、做大做强， 中小企业应对危

5、机，增强具“ 业 和发展潜 的中小企业 的。坚 、 改 与淘汰落相结合。 对行业科 进 带动明显的关 节和重要 ，加快发及产业化 ，推动 纺、 、化 、 织等行业的 改 ，加快淘汰落工 和产 。坚 发挥市场机制作用与加强 导相结合。 分发挥市场 的基 性作用，促进产业结构调整和企业加强理，实现优汰。加强 支 和 导，保 行业稳定发展，推动产业结构优化升级。（三）规划目标。20092011年，纺织工业生产保 平稳增长，产业结构进一 优化， 、 平、 量“明显 ，产业 于合理， 牌建设 大 ，落产 currency1 出，由纺织大国“纺织强国转变出实 性 。1.总量保 稳定增长。 2011年，规模

6、以 企业实现工业增加12000，年增长10%出口总2400 ，年增长8%。2.产业结构明显优化。 加工量快增长的势 明显制。 、 用、产业用三大 产 耗fi调整fl49:32:19中 纺织工业产重 20%。培育100 具“ 强影响 的 牌企业， 牌产 出口重 20%。3.科 支撑 显 。 产 的产业化及应用 显进展，具“国际进平的纺织 重 50%， 产 产 ，行业动生产年 10%。4.节 减排 明显 效。行业实现fl增加 耗年降”5%、耗年降”7%、废排放量年降”7%。5.淘汰落 实 性进展。 2011年，淘汰75 耗、耗、 平”的 ，淘汰230 化 落产 ，加 淘汰 纺、 纺落产 。三、产业

7、调整和振兴的 要任务（一）稳定国内外市场。1.稳定和 拓出口市场。在 WTO规则的 下，实施 的出口收 ， 应对”，稳定纺织 国际市场份。实施出口市场化， 拓 兴市场，培育 的增长点“实 的纺织企业“出 ”，在具“相对优势的国 和地区 设企业在 currency1市场设 中和分currency1中下大 国际 牌，在内实现currency1 、 发、生产 个 节的优化 ， 我国纺织工业在 中的地fl。2.促进国内纺织 费。 导纺织企业大 发 产 ， 同 费 需求优化和 业模，加强营currency1 建设，减 节 拓农 市场，增加对 的currency1 ， 农民 费。3.扩大国内产业用纺织 的

8、应用。结合实施扩大内需促进经济增长的 措施， 相关标规，促进产业用纺织 在、建 、 、农业、 保和等 的应用。（二） 。1.推进 产业化和应用。加 实现性 、 、分 量 、 、 、 等 和合 的产业化，总产量由目 的7 14 。分用农产 、农作废 和、 生等 ，实现降、 生生 及综合 发用的产业化， 素 实现 级产业化，生 生产醇实现千 级产业化，生 素 fi由目的6.3% 8%。2.加快产业用纺织 的 发应用。加快推进产业用纺织 产 的 发和产业化， 、建、 、农业、 保和等 的需求。重点发展以宽 强工 为 的土工格栅、土工 、防卷 等 合 ， 土工 国内市场“由20% 50%加快推进 刺、

9、刺、纺粘等进工 和性 在 保滤用纺织 生产 的应用， 重由20% 50%支 篷盖、膜结构 等轻量化特殊 饰用纺织 的 发应用支 采用性 发 发电机叶片、 和 器预制件等性 增强合 ，年产量达 5000平方 发节灌溉、储 和缓释包 等农用纺织 加快手 衣、隔离 、仿生器官等用纺织 及制 的 发和应用推广纺粘、熔喷、刺及合非织 工 ， “三抗”（抗微生、抗血液、抗酒精）手 衣、隔离 等科 攻关项目的产业化难。3. 纺织 化平。加强 发和 进 化国际进 ，实现具“ 识产权的 纺织机 的重大 ，加快纺织机 化。国产纺织机市场“由目 的60% 70%。一是 传统纺织关 整机的 平二是加快产业用纺织 机

10、发和产业化三是加强效、短 等节 减排 整设和 、 回收用 的 发和应用四是以 专用基 件、 套件性为切入点，加大纺织机专用基 件、 套件的 发和产业化 度。4.加强标化体 建设。尽快制定 等性 、生纺织 、 性纺织 和 套 的产业 标制定和 、 、农业、建 、 、 保和等 产业用纺织 的标和使用规修订和 纺织工业 节和综合用标，建 和 进出口产 检验检测体 。（三）加快实施 改 。以 改 为 手，采用进适用 改 传统产业， 纺织行业生产效，改 产 结构，增强市场“效 给 。1.纺纱织 行业。推行 精细化、仪器化检测， 企业电 推广档精梳纱线、 混纺纱线和差别化、 化化 混纺、织 织、机织面 的

11、生产工 加大支 精纺面 、半精纺面 以及真 、 类附加产 发 度大 无卷、无接头纱、无梭 、精梳纱产 的重，形 一批 牌效应 、市场“的优 产 ，进一 缩小与世 进平的差距。2. 行业。以现代电 信息 、动化 、生 为手段，推广效短 、无或 和设， 生产动制平。重点决 行业动化 度”、 耗和耗、 境污 严重等 ，增加 产 和附加产 的 发生产。企业fl增加 耗降”10%以 ，中回用达 35%以 面 、 整理产 等档产 重由目 的20% 30%。3.化 行业。采用进适用 升传统化 工 、 及生产制平，实现 、涤 、粘胶、锦、腈 等产 柔性化、样化、效生产， 产 附加。加快 、差别化 的 发和纺织

12、产 一条龙的应用 发，化 差别化由目 的36% 50%。（四）淘汰落产 。进一 加大对 耗、污 等落生产工 和设的淘汰 度。 纺行业重点淘汰建国 生产的以及“1”字头纺纱和织 设，A512、A513 列细纱机 纺行业重点淘汰B250 精纺机、H212织机等落设 行业重点淘汰74 整生产线、落号的平 花机、热熔 色机、热 铗拉机、短 烘燥定机及他 耗、耗的落生产工 设化 行业重点淘汰R531酸性老 粘胶纺 机、湿 氨 生产工 ，限制使用2 /年以下粘胶生产线、二甲基甲 （DMF） 腈 和氨 生产工 、涤 长 锭轴长900mm以下的半动卷绕 及间歇 合 生产工 设。（五）优化区 。东沿海纺织工业发

13、达地区 分用 、 金、 发、 牌、营currency1渠道的优势，跟踪国际最 和产，重点发展 含量、附加、 耗”的纺织行业和产 。中 地区发挥 优势， 承接产业转移，发展纺织 加工基地，形 东中 优势互补的区 ，严防”平产 的转移和扩张。加强内地与 的合作，建设优 纱、 和 纺织 生产基地。支 大企业集 产业 的一 移入 发展，构建 区 下 、 同发展的产业 ， 建 内地面“中 fl欧 的纺织 出口加工基地和区性国际 中。推进和深化“东 移”。重点巩固 现“200个中 地区 生产基地，推广规模化、标化 模 中 地区 、织 产业 ， 企业加工平。在国发展50 以“ 加农”为 要形 、具 和 牌的 企业。（ ） 务体 。建 纺织重点行业和企业运行 、 量等跟踪 测制度，加强产业信息平 与预 机制建设建 出口纺织产 国内外 规、标和理 务体 ，以及产 量 、 等应理 统建设30个面“中小企业、 、 务 强的 务平 ， 信息、产 设 发、currency1“任推广、市场 拓、培等方面的 务加快产 量检测体 建设， 升实验和 平， 检测标和手段。大 推动企业信息化建设，推广适合化 、纺织、 和 等重点行业特点的企业 划