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1、第二节 环境评价和预测宫少燕,一、环境评价（一）环境调查与环境信息采集（二）环境评价的内容二、环境预测 （一）环境预测的依据 （二）环境预测遵循的基本原则 （三）预测的类型 （四）预测的主要内容 （五）预测方法的选择（六）预测结果的综合分析,一 、环境评价,环境评价是在环境调查分析的基础上，运用数学方法，对环境质量、环境影响进行定性和定量的评述，旨在获取各种信息、数据和资料。它是制定规划的基础工作。通过评价以了解区域环境的特征、环境的调节能力和承载能力，并找出环境中存在的主要问题，确定主要的污染物和污染源及其发生原因、地域分布 。,信息情报的收集分析不仅在编制规划时是必不可少的，而且在规划的实
2、施过程中也要经常反馈信息，进行分析以调查规划或采取应变措施，保障规划目标的实现。信息和情报的收集与分析是贯穿于规划全过程的基础性工作，是环境规划的重要支持系统之一。,（一）环境调查与环境信息采集,1、环境调查主要内容2、信息情报来源3、环境现状调查的方法,（一）环境调查与环境信息采集,1.环境调查主要内容,2、信息情报来源,先前环境规划、计划及其基础资料；统计部门历年的统计资料；有关部门的规划和背景资料；环境科研部门收藏的文献资料；环境监测部门的有关资料和历年的环境质量报告书；专家系统提供的信息情报；为编制环境规划而专门收集的实地考察、测试所得资料。,3、环境现状调查的方法,应用范围广、收效大
3、，比较节省人力、物力和时间。环境现状调查时，应首先通过此方法获得现有的各种有关资料，但此方法只能获得第二手资料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法补充。,（1） 收集资料法,可从整体上了解一个区域的环境特点，可以弄清人类无法到达地区的地表环境情况，如一些大面积的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分准确，不宜用于微观环境状况的调查，一般只用于辅助性调查。在环境现状调查中，使用此方法时，绝大多数情况使用直接飞行拍摄的办法，只判读和分析已有的航空或卫星相片。,（3） 遥感的方法,可以针对使用者的需要，直接获得第一手的数据和资料，以弥补收集资料法的不足。这种方法工作量大，需占用较多的人力
4、、物力和时间，有时还可能受季节、仪器设备条件的限制。,（2） 现场调查法,长白山遥感图片,（ 二）环境评价的内容,1自然环境评价2经济、社会现状评价3. 污染评价,自然环境包括地质、气候、水文、植被、地形地貌、土壤、特殊价值地区及生态环境(特别是生态敏感区或生态脆弱区)等。在自然环境现状调查基础上，完成区域自然环境质量评价。自然环境评价主要为环境区划和评估环境的承载能力服务。一般应包括区域自然环境现状、大气环境污染现状、水体环境污染现状、土壤环境污染现状、噪声污染现状和固体废物污染现状。 在对区域环境现状调查的基础上进行系统的分析和研究，找出目前存在的各种环境问题以及在规划期内亟待解决的主要环
5、境问题，做出区域环境质量评价,1自然环境评价,(1)区域相关的经济现状：区域相关的经济因素主要是指与环境规划内容有直接或间接关系的那部分经济活动，这些经济活动影响着区域环境质量的状况。所以，在进行区域环境规划时，需要考虑这些相关的经济发展状况。开展包括生产力布局现状分析、生产力发展水平现状分析。(2)区域内相关的社会因素 主要是社会人口状况的分析和社会意识状况的分析。另外，还包括社会制度和体制、体育等社会概况，并分析对区域环境所产生的影响,2经济、社会现状评价,3. 污染评价 突出重大工业污染源评价和污染源综合评价。根据污染类型，进行单项评价，按污染物排放总量排队，由此确定评价区内的主要污染物
6、和主要污染源。污染评价还应酌情包括乡镇企业污染评价和生活及面源污染分析等。,环境预测是指根据人类过去和现有已掌握的信息、资料、经验和规律，运用现代科学技术手段和方法，对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和污染源的动态变化进行描述和分析。 （一）环境预测的依据 1环境规划预测的主要目的，就是预先推测出实施经济社会发展达到某个水平年时的环境状况，以便在时间和空间上作出具体的安排和部署。所以这种环境预测与经济发展的关系十分密切，且把社会经济发展规划（发展 目标）作为环境预测的主要依据。,二 、环境预测,2规划区的环境质量评价是环境预测的基础工作和依据，通过环境评价探索出经济社会发展与环境保护
7、间的关系和变化规律，从而为建立环境规划的预测或决策模型奠定基础。,3规划区内经济开发和社会发展规划中各水平年的发展目标是环境预测的主要依据，这是因为一个地区的经济社会发展与环境质量状况存在一定的相关性，利用这种关系才能作出未来环境状况的科学预测。,4村镇、城市建设发展规划、城镇总体发展战略和发展目标、交通运输等有关资料都是环境预测的依据资料，例如城市集中供热、发展型煤、煤气化、绿化和建污水处理厂等，都直接关系未来环境的状况，这些数据资料都是环境预测所不可缺少的。,我们可以看出：环境预测不仅仅是独立的针对环境的预测，它与经济社会发展密切相关，也就是与人类社会发展密切相关。 作用 反作用,环境,经
8、济社会,（二）环境预测遵循的基本原则 1经济社会发展是环境预测的基本依据：要注意经济社会与环境各系统之间和系统内部的相互联系和变化规律。 2科学技术是第一生产力：科学技术对经济社会发展的推动作用和对环境保护的贡献是影响预测的重要因素 。 3突出重点：即抓住那些对未来环境发展动态最重要的影响因素。这不仅可大大减少工作量，而且可增加预测的准确性。 4具体问题具体分析：环境预测涉及面十分广泛，一般可分为宏观和中观两个层次，要注意不同层次的特点和要求。,（三）预测的类型 进行环境预测时，根据预测目的的不同，所采用的数据是不一样的，因而其结果也就不一样。按预测目的可分为：警告型预测（趋势预测）、目标导向
9、型（理想型）预测和规划协调型预测（对策性预测）,警告型预测（趋势预测）,概念：指在人口和经济按历史发展趋势增长，环境保护投资、防治管理水平、技术手段和装备力量均维持目前水平的前提下，预测未来环境的可能状况。其目的是提供环境质量的下限值。也就是指在工业结构等不发生重大变化，环境保护投资与总投资的比例不变的前提下，按目前的状况等比例发展下去，预测未来环境所能达到的环境质量状况。,目标导向型（理想型）预测,概念：指人们主观愿望想达到的水平。目的是提供环境质量的上限值，是为了使水平年污染物浓度达到环境保护的要求，排污系数应有的递减速率及污染排放量应达到的基准。,规划协调型预测（对策性预测）,概念：指通
10、过一定手段，使环境与经济协调发展所能达到的环境状况。这是预测的主要类型，也是规划决策的主要依据。它是指在充分考虑到技术进步、环境保护治理能力、企业管理水平和产业结构的更新换代等动态因素的前提下，对环境质量达到的切合实际的预测。,3、环境污染预测,1、社会发展和经济发展预测,2、环境容量和资源预测,4、环境治理和投资预测,5、生态环境预测,（四）预测的主要内容,规划期内区域内的人口总数、人口密度和人口分布等方面的发展变化趋势；区域内人们的道德、思想、环境意识等各种社会意识的发展变化；人们的生活水平、居住条件、消费倾向和对环境污染的承受能力等方面的变化；区域生产布局的调查、生产力发展水平的提高和区
11、域经济基础、经济规模和经济条件等方面的变化趋势。从中可以看出，社会发展预测重点是人口预测，经济发展预测重点是能源消耗预测、国民生产总值预测和工业部门产值预测。,1.社会和经济发展预测,根据区域环境功能的区划、环境污染状况和环境质量标准来预测区域环境容量的变化，预测区域内各类资源的开采量、储备量以及资源的开发利用效果。,2环境容量和资源预测,3环境污染预测,预测各类污染物在大气、水体、土壤等环境要素中的总量、浓度以及分布的变化，预测可能出现的新污染物种类和数量。预测规划期内由环境污染可能造成的各种社会和经济损失。污染物宏观总量预测的要点是确定合理的排污系数（单位产品和万元工业产值排污量）和弹性系
12、数（如工业废水排放量与工业产值的弹性系数），环境质量预测的要点是确定排放源与汇之间的输入响应关系。,绘制工业GDP废水排放曲线，分析万元GDP排水系数变化趋势,由下图可以看出，我国工业万元GDP排水量呈逐年下降趋势。据统计，我国的青岛市工业万元产值用水量为14.2 m3，德国工业万元产值用水量为8.6m3，英国为6.3 m3，日本为3.8 m3。因此，我国的工业万元产值用水量及排水量的定额仍有很大的压缩潜力。,1997-2002年全国工业万元GDP排水指标变化情况（单位：吨/万元GDP）,绘制用水排水曲线，确定排水系数的变化趋势,根据1998-2002年城市（镇）用水量和排水量调查数据，绘制用
13、水排水曲线，确定地级行政区排水系数，作为规划目标年废水排放量预测校核的基础。,各类污染物的治理技术、装置、措施、方案以及污染治理的投资和效果的预测；预测规划期内的环境保护总投资、投资比例、投资重点、投资期限和投资效益等。,4环境治理和投资预测,城市生态环境，包括水资源的贮量、消耗量、地下水位等，城市绿地面积、土地利用状况和城市化趋势等；农业生态环境，包括农业耕地数量和质量，盐碱地的面积和分布，水土流失的面积和分布；此外还包括区域内的森林、草原、沙漠等的面积、分布以及区域内的物种、自然保护区和旅游风景区的变化趋势。,5生态环境预测,（五）预测方法的选择,环境预测是在环境调查和现状评价的基础上，结
14、合经济发展规划，通过综合分析或一定的数学模拟手段，推求未来的环境状况。,目前，有关环境预测的技术方法大致可分为两类： (1) 定性预测技术常常带有强烈的主观色彩，在某种意义上跟现代化的管理水平是不相适应的。定量预测有时相当复杂，但由于计算机技术已得到广泛应用，只要能够获取过去一段时间内的一些有用信息，便可通过建立一定的数学模型，通过计算机来完成预测工作。由于环境规划是要达到合理投资、使用与支配环境保护资金的目的，所以应尽可能使预测定量化。但这类技术方法以逻辑思维为基础，综合运用这些方法，对分析复杂、交叉和宏观问题十分有效。如专家调查法、历史回顾法和列表定性直观预测等。 (2) 定量（或半定量）
15、预测技术以运筹学、系统论、控制论、系统动态仿真和统计学为基础，对于定量分析环境演变，描述经济社会与环境相关关系比较有效。,列表法,注：表中符号表示有影响,对预测结果进行综合分析评价，目的是找出主要环境问题及其主要原因，并由此规定环境规划的对象、任务和指标。预测的综合分析主要包括下述内容： 1. 资源态势和经济发展趋势分析2. 环境污染发展趋势分析 3. 环境风险分析,（六）预测结果的综合分析,1. 资源态势和经济发展趋势分析,分析规划区的经济发展趋势和资源供求矛盾，并对重大工程的环境影响、经济效益进行分析说明。同时分析影响经济发展的主要制约因素，以此作为制定发展战略，确定环境规划区功能的重要依
16、据。,明确须控制的主要污染物、污染源、污染地域或受污染的环境介质。明确大气、水体的环境质量变化趋势，指出其与功能要求的差距，确定重点保护对象必要时，可定量给出污染造成的危害和损失等，以此加强环境规划的重要性和说服力。,2. 环境污染发展趋势分析,3. 环境风险分析,环境风险有两种类型：一类是指一些重大的环境问题 ，例如全球气候变化、臭氧层破坏或严重的环境污染问题等，一旦发生会造成全球或区域性危害甚至灾难。另一类是指偶然的或意外发生的事故对环境或人群安全和健康的危害。,预测的一般程序,补充：其一般程序包括： 确定预测的目的和任务； 收集和分析有关资料； 选择合适的预测方法； 建立预测模型； 进行预测计算； 对预测结果进行综合分析。,
