高考政治知识点归纳：收入与分配

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1、本资料来源于七彩教育网http:/高考政治知识点归纳：收入与分配一、考点解读：考点 1：理解我国实行按劳分配 为主体，多种分配方式并存的分配制度的客观必然性生产力决定生产关系，我国生产力发展水平低且不平衡的状况决定了所有制形式的多样性。生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来的分配制度。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度也是社会主义市场经济的客观要求。考点 2：了解按劳分配的基本内容和作用（1 ）按劳分配的基本内容：在公有制

2、经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起。（2 ）按劳分配的作用1、 （对劳动者）有利于调动劳动者的积极性的创造性，激发劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能；2、 （对生产）促进社会生产的发展。3、按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件；4、它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。考点 3：了解按个体劳动者劳动 成果分配和按生产要素分配（1 ）按个体劳动者劳动成果分配。与个体经济相适应（2 ）

3、按生产要素分配：就是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与受益分配。（生产要素有劳动、资本、技术和管理等。 ）确立按生产要素分配的意义：确立生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。考点 4：理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现1、效率与公平的含义：（1 ）效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。（2 ）公平的含义：公平的含义较宽泛，经济领域主要是收入分配的公平，它主

4、要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。2、 【 知识重点】实现收入分配的公平，为什么？怎么样？（1 ）为什么要实现收入分配的公平？是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的利益关系，实现经济的发展，社会和谐。（2 ）怎么样实现收入分配的公平？第一、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。第二、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有

5、利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。当前要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。第三、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过加强税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。考点 5：说明公平与效率的关系（1 ）二者分别强调不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展

6、， （提高效率亦指把蛋糕做大） ；公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐， （分配公平亦指把蛋糕分好）（2 ）二者又有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提与基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。（3 ）如何处理好效率与公平的关系：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要

7、提高效率又要促进公平。再分配要更加注重公平。处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。考点 6：了解财政收入的含义 及其来源（1 ）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。（2 ）财政收入的来源（根据筹集资金的渠道分）：税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。税收收入是财政收入最主要的来源.税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广、最稳定、最可靠的财政收入形式。考点 7：理解影响财政收入的因素（1 ）财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策是主要因素。（2 ）经济发展

8、水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。（3 ）分配政策的影响：1、在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。2、如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展的支持力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。3、国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。考点 8：了解财政支出的含义 及种类（1 ）含义：财政支出是国

9、家对筹集的财政资金进行分配和使用。（2 ）财政支出的种类（按照具体的用途分）经济建设支出科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出。考点 9：了解财政收支平衡和 财政赤字的含义：财政收入和支出的对比，有三种情况：财政收支平衡、财政赤字、财政盈余财政收入和支出相等情况不存在；财政收支平衡：收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围之内，过度赤字会引发通货膨胀。财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。考点 10：理解我国财政的作用（1 ）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

10、（民生问题）（2 ）国家财政具有促进资源合理配置作用。（3 ）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。考点 11：了解税收的含义：税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收必然性：有国必有税。国家通过税收形式组织财政收入，为其自身存在和发展提供物质保障。有税必有法。税法是税收的法律依据和法律保障。考点 12：理解税收的基本特征税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。税收的三个特征是紧密相联，不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。

11、税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。考点 13：理解个人所得税1、含义：是国家对个人所得征收的一种税2、税率：我国个人所得税按应税项目不同，实行超额累进税率和比例税率。3、超额累进税率：纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低4、纳税人：是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人、以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我国境内取得的个人收入5、作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。考点 14：了解税收的作用税收是组织财政收入的基本形式；税收是调节经济活动的重要杠杆；税收是国家实现经济监督的重要手段。考点 15：理解依法纳税

12、是公民的基本义务。（1 ）原因：我国税收的性质：取之于民，用之于民。国家：在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是致的。国家的兴旺发达，繁荣富强与每个公民息息相关；而国家职能的实现，必须以社会各界缴纳的税收为物质基础。个人：根据权利与义务相统一的原理，公民在享有国家提供服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。因此，在我国依法纳税是公民的基本义务。（2 ）四种违反税法的表现：偷税欠税骗税 抗税（3 ）要求：个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的

13、行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；规范税收征收管理，堵塞漏洞；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。二知识建构(一)知识结构（二）易错易混知识点探析1社会主义性质的分配和非社会主义性质的分配社会主义性质分配：按劳分配。非社会主义性质分配：按个体劳动成果分配、按生产要素分配。2按劳分配和按劳动要素分配的区别第一，存在的范围不同。前者存在于公有制经济中，后者存在于私营经济和外资经济中。第二，性质不同。前者是社会主义性质分配，后者是非社会主义性质分配。3合法的劳动收入和合法的非劳动收入合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动成果分

14、配、按劳动要素分配。合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。 4公平与平均主义公平主要表现为收入分配的相对平等，社会成员的收入差距不能过于悬殊，而平均主义意味着要取消任何差别。5税收具有强制性、无偿性和固定性基本特征强制性 无 偿 性 固 定 性含义国家凭借政治权力强制征税。国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。特点纳税人必须依法纳税，税收机关必须依法征税。国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人

15、直接付出任何代价。不经国家有关部门批准不能随意改变征税对象和税率。6偷税、欠税、骗税、抗税的异同。个人收入的分配按劳分配为主体多种分配方式并存社会公平的重要体现正确处理效率与公平的关系按劳分配为主体，多种分配方式并存收入分配与社会公平国家收入的分配财政收入财政支出财政收入与支出促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进合理分配财政的巨大作用促进国民经济平衡运行征税和纳税税收的基本特征我国税收的种类税收的种类依法纳税是公民的基本义务收入与分配类别 特征不同 制裁手段不同 方式的特点 相同点偷税 逃避纳税 追缴罚款，负刑事责任 比较隐蔽欠税 拖欠税款 限期缴纳，加收滞纳金，拍卖抵税款 比较直接、明显

16、，容易辨别骗税 骗取退税或税收优惠 处罚金或没收财产判刑 比较隐蔽抗税 抗拒税法 处罚金，判刑 比较直接、明显，容易辨别都违反税法，都要接受法律惩罚三例题探析例 3简析题1、有关专家指出，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。 “三财” 之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。（1 ）为什么说生财为根本?生财的根本途径是什么?（2 ）聚财为什么要有度?如何把握好这个度?解题思路：本题结合教材重点和社会热点问题，综合考查 了财政的巨大作用、增加 财政收入的根本之策以及如何正确处理财政收入与分配的关系等知识，有助于培养同学们的综合分析能力。回答第（1）问，首先要把握住财政的巨大作用这个关键，这样才能回答出为什么说生财为根本；其次应把握发展经济是生财（即增加财政收入）的根本途径。回答第（ 2）问，应重点回答聚财有度的原因和把握好这个度应采取的措施。参考答案：（1）财政在经济 和社会发展中发挥着重要作用，国家通过财政可以调节资源配置；促进经