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1、浅谈电大政治辅导员队伍建设电大学员、即便是业余的电大学员，仍是青年中的佼佼者，是社会主义现代化建设的宝贵人才资源。培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，是高等教育改革和发展的重要任务。电大思想政治教育工作是否有力、到位，关系到“ 培养什么人 ”、 “如何培养人”的重大课题。在新形势下，如何采取有效措施，解决好在政治辅导员队伍建设中出现的问题，是电大在发展过程中的必解之题。可以说电大政治辅导员队伍建设的质量直接影响着电大人才培养的质量。一、电大政治辅导员队伍建设面临的新形势（一）电大生源规模的扩大对政治辅导员队伍建设提出了新挑战。当今世界的竞争其实质就是人力资源的竞争。作为高学历人才培养的重
2、要基地，电大任重道远。 “能否培养出品学兼优的电大学员，关系到我国能否实现壮大人才队伍的目标。而人才，首先要具备爱国主义精神和崇高的理想信念，成为人，然后才能谈到成才，才能为国家、为人民服务。德、才，二者不可偏废”。 在这种背景下，素质教育成为了电大改革、发展的基本价值取向。素质教育“是通过教育创新，以激发和培养人的创新精神和创新能力为重点，以提高人的创新素质、塑造创新人格、培养创新人才为目的的教育，它是要通过有目的的、科学的、系统的组织一些实践活动，才能使学生的潜能和个性得到最大限度的发挥和发展。 ” 因此，如何把素质教育的思想和理念渗透到对学生的日常教育管理之中，将是电大从事思想政治教育的
3、辅导员未来的工作重点。近年来，随着电大扩招，高等教育从“精英教育 ”逐渐走向“大众教育”。作为电大的一员，我们必须探索在新形势下有效做好电大政治辅导员工作的方法。（二）计算机的普及对电大政治辅导员工作带来了新的挑战。计算机和因特网的普及对于帮助学生接受外部新的信息无疑具有积极的作用，但同时也在某种程度上对学生的学习产生着负面的影响。由于网络立法的滞后性、网络技术的欠完善性，给“黄、赌、毒、邪” 等腐朽落后文化和有害信息的传播以可乘之机。同时，由于电大学员缺乏甄辨能力，面对缤纷复杂的网络，世界观、人生观、价值观、道德伦理、生活态度、生活方式等都很容易受到影响和冲击，如：网上的多元化价值取向容易引
4、起电大学员思想上的混乱；网络对电大思想政治辅导员传统的教育方式和教育权威性提出了挑战；少数电大学员沉溺于虚拟的网络世界之中不能自拔，容易导致人格异常和心理障碍。网络的隐蔽性、欺骗性、虚拟性可能导致许多电大学员精神颓废、不学无术甚至误入歧途等等。（三）当代电大学员自身的新特点对电大政治辅导员工作提出了新的挑战。独生子女作为近年来出现的一种特定群体其本身所具有的特殊性已越来越受到教育界的普遍关注。他们的思想观念、价值取向正发生着深刻的变化，如：在价值取向上以自我为中心，考虑利己的多，考虑利他的少。在价值评判上，具有明显的双重性，他们往往以集体主义的价值标准要求别人，却以利己主义的价值标准要求自己。
5、巨大的社会压力，导致心理问题严重。随着高等教育的大众化，就业难已是一个无法回避的问题，电大学员对未来的就业与入学时的心理预期产生很大的反差，由此形成很大的精神压力，使之产生焦虑、自卑而失去安全感。二、电大政治辅导员队伍建设存在的问题（一）对辅导员工作认识不够，队伍缺乏稳定性。首先，辅导员工作比较简单，其工作性质谈不上技术性和专业性。因此，常把政治辅导员仅仅看成是一般的管理人员，辅导员岗位也常用来安排其他岗位分流出来的富余人员，辅导员工作也就被定位为临时性工作，只要学生不出事，工作干与不干一个样，有些学校甚至还出现一个辅导员带十几个班现象。其次，政治辅导员待遇较低，地位不高。现有的辅导员保障体制
6、不健全，其工资待遇、职称和社会地位都远低于同龄的专职教师，这是因为在一些学校，辅导员既无课可上，又无科研可做，即使有相关的政策保障，他们的经济收人仍比专职教师低。（二）电大政治辅导员数量少，学历偏低，结构不合理。首先，辅导员数量不足。全国电大在生源规模不断扩大后，许多电大由于受多种因素和条件限制，大多没有按教育部文件规定：200 的师生比配备专职辅导员，一般电大往往是 300400 名，有的甚至是 600700 名电大学员才有一名专职辅导员，这导致学生的教育管理力量明显不足，使辅导员工作疲于应付，难以开展细致深人的思想政治工作。其次，辅导员学历层次偏低、知识结构比较单一。一是辅导员学历层次偏低
7、。现有辅导员队伍中基本仍以大学本科学历的辅导员为主，而且大都是本校毕业留校的。二是辅导员知识结构比较单一。目前电大辅导员大多数缺乏学生管理经验， 缺乏科学管理的知识，缺乏思想政治教育专业技能。（三）电大政治辅导员事务繁多，影响思想政治教育工作的开展。电大政治辅导员的主要职责是对学生实施思想政治教育，其重点在电大学员全面素质和思想道德水平的教育和提高上，而不是单纯的生活管理与活动组织。可实际上大部分电大政治辅导员工作情况并非如此，不少辅导员成了学生的“保姆”、学校职能部门的 “消防员”、所在院系的 “勤务员”。学生从进校到离校年时间里的日常事务如衣、食、住、行、奖、惩、贷、社会实践等诸多方面，有
8、任何问题首先想到的是找辅导员。学校的各个部门在涉及学生的各种问题时，第一意识就是找政治辅导员。长此以往繁琐的日常事务性工作已经令辅导员喘不过气来，还要应付各类检查，教育活动等等。（四）管理者执行力未能到位，辅导员与学生之间缺乏交流沟通的平台。虽然各电大在加强学生政治辅导员队伍建设方面做了不少努力，但一些电大管理观念落后，管理手段单一，管理经验匮乏，管理效率低下，缺乏对学生思想政治教育工作的针对性和实效性；政治辅导员制度的专业化、职业化和科学化的发展程度低。辅导员对学生的成才起着不可替代的作用。学生进校首先认识的是辅导员；毕业后，印象最深的也常是辅导员。然而在一些电大，由于学生人数众多，辅导员与
9、学生之间的交流沟通存在着一定的难度，因而也就谈不上很好地对学生的学习、生活和思想进行指导。由于辅导员与学生之间缺乏充分的沟通交流，因此在一些学生眼中，辅导员只是一个监督和管理员，而不是值得信赖的交心谈心对象。（五）电大政治辅导员工作手段单一，影响实际工作效果。长期以来，电大思想政治教育较多地采用正面灌输的教育方式，对各种不良社会现象也较多地采用了“堵” 的教育方式，尽量减少电大学员与之接触，管理手段也较多地采用正面接触形式。但是，当代电大学员的生活环境以开放、自由、平等为基本特征，电大学员的选择范围与交流手段也日渐丰富，而且学生的思想问题更多地与心理问题、政治问题交织在一起，单一的思想政治教育
10、方式和简单的管理手段很难真正解决电大学员的思想认识问题。相对简单的正面教育方式已经很难适应变化了的环境，被大多数电大学员看成是“说教” 、 “形式主义”、 “假、大、空 ”等。三、加强电大政治辅导员建设的思路与方法（一）完善制度建设，形成有利于辅导员开展工作的良好氛围。中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见和关于加强和改进思想政治工作的若干意见 ，对思想政治工作队伍建设提出了很高的要求，指出“要优化队伍结构，建设一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的德育队伍”。为此，我们要依据这一政策，结合学校实际情况，建立健全团干部和政治辅导员的选拔、管理、考核、培养、流动等制度，明确政治
11、辅导员思想政治教育职责，建立完善的思想政治工作体系。一是要完善选拔程序，严格把好入口关，切实保证选留团干部、政治辅导员的质量。二是建立严格的政治辅导员工作考评制度。三是建立切实可行的政治辅导员流动制度和发展规划，打破以往政治辅导员队伍建设的封闭体系，激活用人机制，拓宽政治辅导员出口，加强团干部、政治辅导员的交流和提拔，解决政治辅导员的后顾之忧。（二）加快电大政治辅导员职业化建设的速度。要解决辅导员工作的临时性问题，必须致力于辅导员队伍的专业化建设。首先，更新观念是推进辅导员队伍职业化建设的关键。电大辅导员队伍职业化建设能否得到落实的关键在于领导观念的更新。其次，全面提高辅导员的整体素质是加强辅
12、导员队伍职业化建设的基础。辅导员在工作一段时间后既积累了一定的工作经验，又会逐步发觉自身的不足，这时也是他们最渴望得到学习提高的时候。学校应制定一套完整的培训机制，创造更多培训学习的机会，让辅导员有针对性的参与这些培训。同时学校应加强对辅导员的危机教育和竞争教育，让辅导员清楚地看到前有“标兵” ，后有 “追兵”，防止他们固步自封。再次，加强人文关怀，提升人格魅力是加强辅导员队伍职业化建设的基本途径。（三）电大思想政治课教师兼任政治辅导员。电大思想政治课教学已经成为电大学员思想政治工作的生命线，思想政治课教师功不可没。在新时期，高校思想政治课教师如果能兼任政治辅导员，既有利于思想政治课更加切合学生思想实际，又能有力推动辅导员工作的顺利开展。这是因为：第一，在思想政治课的教学活动中存在着部分思想政治课教师只注重课堂教学，而不关注当代电大学员思想动态、价值观念、心理趋向、个性特点变化以及脱离社会现实和社会实践等问题。第二、思想政治课教师和政治辅导员工作具有统一性。思想政治课教师和政治辅导员在政治素质要求、道德素质要求、知识素质要求、能力素质要求上具有一致性；思想政治课教师和政治辅导员岗位职责在身份上、工作内容上和工作目标上都具有一致性。总之，电大要适应改革发展的需要，不断探索加强政治辅导员队伍建设的新途径，确保政治辅导员在电大学员工作中发挥应有的作用，保证电大学员培养质量。
