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1、润州区稳步发展乡级集体经济组织难题的调查报告一、我区乡级集体经济组织发展趋势现况我区目前自然村29个，农牧业人口数量38916人，蔬菜水果总面积10800亩，谷物总面积9500亩，水产品养殖总面积8800亩，种植园2200亩，茶树3100亩，一、二、三产公司600好几家。20xx年我区乡级公司进行工业生产市场销售7.4亿元，同比增加28.9%；农户年人均纯收入426零元，同比增加4.93%；乡级经济发展进行中国国民生产总值6.78亿人民币，同比增加19%，占我区中国国民生产总值的36%，乡级经济发展做为我区五大经济发展之一正展现出迅猛发展之势。当今，我区乡级集体经济组织发展趋势关键展现下列好多
2、个特性：一是农业产业脚步加速。关键提升了农牧业产业基地和骨干企业的基本建设。蒋乔反季节蔬菜生产制造示范性产业基地、嶂山桃子生产制造示范性产业基地等10个农牧业特点示范性产业基地及五洲山茶花场、蔬菜种子企业等3个龙头公司已日趋完善。大力推广订单农业，积极与万方检测商场、牛乳企业等企业协作，签订购销协议，根据“企业 农民”运营模式，发展趋势订单农业。另外，全力培育各种技术专业研究会，执行品牌策略。依次建立了七里甸红提研究会、蒋乔嶂山桃子研究会、金江水产品研究会、蒋乔蔬菜水果研究会和官塘园艺花卉研究会等五个技术专业研究会，已申请注册“万祥”、“润星”、“润绿”等9个农牧业种类商标logo，在其中“五
3、洲”、“彭公”牌荼叶，“润农”牌西红柿已根据省无污染农业产品品质评定，“惊春灵芽”和“五峰喜迎春”依次获省部级、国家级别名茶评定一等奖。特点水产品养殖进一步发展趋势，异育银鲫、青虾、鳊鱼、南方地区大口鲶等优质产品的饲养占比不断扩大。二是发展趋势行业向深度方位发展趋势。乡级集体经济组织已不会再是以往单一的农村经济，二是普遍进军一、二、三产，向各种各样行业深度发展趋势。一产层面，以特色农业产业结构调整为突破口，大力推广增产高效率农牧业，发展趋势农业产品生产加工公司，基本建设农业生态示范区，发展趋势生态观光农业和现代农业。现阶段已完工八个省市级高新科技示范区，50户高新科技示范户，发展趋势了应时水果
4、、荼叶、蔬菜种子等6个产业发展新项目。二产层面，关键发展趋势机械设备、装饰建材、服饰、艺术品和电子器件等产业链，生产制造的数控车床、铸造数控车床、永磁材料、通讯设备、电碳产品、环保机械等商品已具备极强的竞争能力和较高的经济收益。三产层面，在进一步推进零售商业服务、小百货、餐馆、维修等服务业的基本上，向贸易市场、房产开发、家俱装饰设计等领域拓宽，并使其变成 乡级经济发展三产收益的关键来源于。三是私营企业私营经济飞速发展。近些年，我区陆续颁布了多种多样激励私个是社会经济发展的现行政策和对策，增加对私个经济发展的帮扶幅度，私营企业私营经济的核心竞争力日渐显出，变成 我区乡级集体经济组织的关键填补。各
5、区县、村灵活运用现行政策优点和地区优点，把握住乡村集体所有制股份制改革改革创新的有益机会，培育了亚太碳素厂、江东区轧钢厂、光明锅炉厂、新光辉酒店等一批经营规模私个公司。这种公司充分运用体制灵便的优点，严格要求，重视自主创新，高度重视优秀人才，公司的发展趋势速率和经济效益平稳提升。现阶段我区目前乡级民营企业450好几家，占我区民营企业数量的72；个体户2900好几家，占我区个体户的49。二、我区稳步发展乡级集体经济组织的关键作法和成果近年来，我区乡村各个基层党组织重点围绕“超越发展趋势，惠民强区”的总总体目标，坚决贯彻党在农村的各类政策方针，全力执行“惠民强村”发展战略，大力加强基层机构和党员队
6、伍基本建设，强有力地推动了乡级集体经济组织的稳步发展，加速了农户创收发家致富共同致富的脚步。1、扎扎实实进行“五好村”、“五好示范村”创先争优活动，促进乡级集体经济组织迅速发展趋势。在推进前两年建立成效的基本上，2002年区委组织部会与相关部门制订下达了新一轮“五好村”、“五好示范村”评比考核细则，提升建立规范，增加建立幅度，进一步提高乡级党组织建设的总体水准，发展壮大乡级集体经济组织整体实力。关键从抓准配优镇村干部团队下手，持续改进和提升乡级领导成员构造，提升乡级领导成员抓经济工作的工作能力。采用镇行政机关下派、机关事业单位沟通交流、村西配制等方式，多种渠道选装镇村干部，关键搞好“领头雁”队
7、伍管理，创建了一支颇具青春活力和魅力、奋发有为、开拓创新、群众基础不错的村党支书团队，所有做到普通高中之上学历，四十五岁下列的占77%，专科之上文化艺术的达70%。我区创建了一支参量为150人的乡级后备干部团队，镇村干部管理方法更为标准。近几年来，我区依次不断涌现黎明村、韦岗村、四圩村等五个年净收入超80万元的“五好示范村”和10个年净收入超三十万元的“五好村”。2、全力整治帮扶经济发展欠缺村，持续发展壮大乡级集体经济组织整体实力。99年至今，我市对经济发展欠缺村采用“一定三帮”的对策，由一名区领导干部亲自挂帅，一名单位领导干部指定承担，领着3个单位与扶持村“结队”挂勾，加倍努力不脱贫致富不挂
8、钩。一是强素养，提升领导班子构造。两年来，共调节了五个经济发展欠缺村的领导成员，使一批有创业致富自信心，有开拓创新精神实质，无私奉献观念强，懂运营、善管理方法的青年技术骨干，踏入了村领导职务。每一年在市委中央党校或无锡市“全国各地乡办企业家培训学校”开展历时7-10天的学习培训，提升了她们的能力素质，使乡级集体经济组织容光焕发更新的魅力。二是寻新项目，培育经济发展突破点。区指定领导干部和省市级行政机关部门负责人在调查分析的基本上，依次举办了蒋乔镇马乡村等12个现场办公会，进行了“寻新项目、筹资产”主题活动，协助她们梳理发展趋势构思，资金投入资产30余万元，解决困难120好几个，依次培育了蒋乔镇
9、嶂乡村白费桃源、官塘桥镇秀乡村标准化茶树等现代农业发展新项目；协助官塘桥镇平乡村、经济开发区蒋家门口村修建商铺40间；做大做强了蒋乔镇马乡村的砖厂等闲置资产，为经济发展欠缺村的早日脱贫致富和发展趋势引入了新的魅力。2001年，我区6个经济发展欠缺村已完全脱贫致富。3、积极主动推动“高新科技发家致富示范区”基本建设，充分发挥党员领导干部先锋模范功效。以提升村党支部领导干部经济工作的工作能力为关键，将培育合乎产业发展规定、科技含量高、经济收益好的“高新科技发家致富示范区”做为乡级经济发展新的突破点，依照“多方式建立、分方式筹集资金、协调能力运营、品牌化发展趋势”的构思，根据“送去”（机构40多位农
10、业技术推广工作人员、党员领导干部栽种、养殖大户，到扬州大学农业科学院学习培训）和“引进来”（邀约权威专家当场讲课）、举办农牧业“高新科技发家致富示范区”基本建设调度会和当场观看座谈会，全力推动“高新科技发家致富示范区”基本建设。我区80%的农牧业村创建了乡级“高新科技发家致富示范区”，6个做到省市级之上“高新科技发家致富示范区”的规范，150多位党员领导干部变成 领着人民群众发家致富的“领头雁”，现有1000多家农户被引到了创业之路。4、全力清除乡级债务，解决乡级负债，为乡级集体经济组织减负增效。一是多管齐下清欠债务。全方位清除村集体经济机构垫款代交社保应由农户担负的各种税金及本人使用村集体经
11、济机构资产等所产生的债务，采用逐项核查、与农民贯彻落实还款协议书和签署还款协议的方法，给予催款和清欠；严苛依照企业重组协议书，增加企业重组收购 资产的幅度，增加公司各类上交资产和贷款及其其他承揽关联所产生的承揽上交款的清欠幅度。二是筹资解决负债。把还款村委会和人民群众的征收土地赔偿款及欠村组党员干部的酬劳做为解决关键，对金额较大，一时无法所有兑付的，立即制订还款协议。在清偿债务上坚持不懈先还款农民负债，再还款其他负债；先还款人民群众负债，再还款党员干部负债；先还款本人负债，再还款团体负债；先还款村里负债，再还款村边负债。截至2002年底，我区乡级债务总金额771.38万余元，化债率达81.80
12、，负债总金额1260.53万余元，化债率达73.64。三、当今牵制乡级集体经济组织发展趋势的关键缘故近年来，我区乡级集体经济组织发展趋势尽管较为迅速，可是也遭受一些主观因素要素的牵制，务必造成十分重视。一是扶持政策不及时。因为受体系限制，我市在土地资源、整体规划等层面沒有审核管理权限，一些村尽管位于市郊主干路边沿，具备发展趋势工业发展的与众不同优点，但发展趋势工业生产新项目却十分困难，很多投资人在掌握地价后陆续打起“敲边鼓”。二是一些村负债较重，发展趋势资产较为贫乏。因为开办集体所有制、开办公益慈善、托欠党员干部酬劳等历史时间缘故，我区一些村债务状况还情况严重，加上银行贷款业务体制改革后对企业
13、信用等级顾忌多，存有惜贷状况，借款办理手续多种多样，核查严苛，造成一些乡村中小型企业借款主动性降低。现阶段我区乡级公司发展筹资的资产60%之上靠自身累积，30%的资产根据别的方式筹资，贷款银行不上10%。太多的不正规方式股权融资不但提升了资金成本，并且也提升了融资风险和社会发展不稳定要素。三是高质量优秀人才相对性欠缺。因为用工体制不完善和经济发展标准等缘故，导致我区乡级是社会经济发展人才资源不够，尤其是乡村技术专业艺人经纪人、公司技术专业技术人才和懂销售市场、会运营、素养高的管理型人才较为欠缺。四是极少数乡级基层党组织自身建设较为欠缺。主要是基层党组织团队的凝聚力、战斗能力不强，镇村干部平均年龄脆化，能力素质稍低，思想意识老旧，开拓进取工作能力不强，欠缺领导干部经济工作的工作能力和抓牢的主动性，导致乡级三个文明创建发展趋势缓慢。
