《塘尾自救：我们只要政策生态控制线下八成厂房“冻结”盼旧改推动商住楼运营》由会员分享，可在线阅读，更多相关《塘尾自救：我们只要政策生态控制线下八成厂房“冻结”盼旧改推动商住楼运营（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、因为环保门槛所限，塘尾村不少厂房空置。光明新区塘尾村抢救焦点“解冻”工业区光大醒狮表演留住外来人口“我们股份快要破产了！”麦创升今年 6 月新任塘尾社区总支部书记兼股份合作董事长，称塘尾是全市受生态控制线影响最大的村， “80%的厂房都被冻结了” 。对于未来，塘尾居民盼望最大的是旧改尽快开始。外来人口减少两万横穿宝安区中部的松白公路目前正在大规模改造，车道狭窄，尘土飞扬。公明塘尾社区就位于松白公路公明段的边上。东与田寮社区相连，西边是将石社区，北边则与东坑社区相接。下午 1 时 30 分，塘尾社区门口。8 辆破旧的手扶拖拉机停在东周路上，司机们有的在聊天，有的在打瞌睡。手扶拖拉机的旁边，停靠着
2、三轮摩托车、小皮卡、大货车，车上都挂着“出租”的纸牌。 “现在都没啥好拉的。 ”来自四川的拖拉机司机老杨告诉记者， “以前社区里建房子还能拉砖、水泥啥的，现在上头在查违建，没得拉了。 ”塘尾社区居委会的统计数据显示，全社区居民 1482 人，外来流动人口达 37530 人。 “最多时外来人口有 5 万多，这几年少了很多啦。 ”社区联防队员小黄称。塘尾社区的老屋与临近的将石社区连成一片，2005 年，塘尾社区 600 多间老屋由社区股份以每间 100 元/月从居民手中统一承租，围合管理。临街门面出租，组成一条还算热闹的“商业街” 。麦创升今年 6 月上任后，原打算兴建新工业区，但看到临近几个社区
3、贷款修建工业区却招商乏力，于是放弃， “还要背着银行沉重的利息负担。 ”目前，社区里的厂房租价每平方米只有7 元，以前最高达到过 9 元多。塘尾醒狮队天天训练10 月 21 日下午，来自湛江市青年粤剧团的演员们正在塘尾广场紧张排练，为连续 5 天的演出做准备。社区足球赛则刚刚落幕。“我们的醒狮队很出名。 ”社区工作人员说， “他们每天都坚持训练” 。2007 年，塘尾醒狮队参加广东省第一届体育大会，获得第九届龙狮大赛男子桩阵赛第四名。压腿、跑步、上桩，每天下午 4 时，24 岁的醒狮队教练兼联防队员黄光剑就带领社区醒狮队队员开始训练，如此已是 7年。 “哐、哐、哐” ，六名队员敲起了锣鼓。两名
4、队员，一大一小，赤手上桩了。 “手摘星辰” 、 “俯身探月” ，两人在六组高低不平的阵桩上时而翻滚跳跃，时而纵身跳桩，表现醒狮的静、观、探、卧、睡、醒等姿态，形象演绎醒狮的威、猛、勇。十分钟后，两人从桩上跳下来，已是满头大汗。目前，整个社区的醒狮队有 20 多个队员，其中最小的只有 8 岁，以社区居民为主，也有一些外来人，包括来自广西的几个联防队员。每天晚上 8 时后或周末，学生队员们也参加训练。塘尾醒狮队的领队麦建军介绍，2006 年，社区里专门组织成立了醒狮队，由居委会免费提供场地、道具和服装，开展定期训练， “每年大概要补助给我们 10 来万元” 。醒狮队在南派醒狮技艺的基础上，将高桩醒
5、狮和民间武术梅花桩相融合，让整个表演既有舞蹈，又有武术和杂技， “并将三者有机融合在一起”。目前醒狮队主要是在逢年过节时表演，特别在春节期间几乎每天都要上场。平时，也会与邻近社区里的醒狮队进行一些比拼，并参加一些比赛。“我们当然很希望将醒狮发扬广大，将这个传统传承下去。”黄剑光告诉记者。社区收入减半“我们应该是全市受生态控制线影响最大的社区。 ”麦创升说， “从 2005 年基本生态控制线确定后，社区股份每年直接减少收入 900 万元，辖区内经济损失超过 2000 万元。 ”2005 年 11 月，深圳以 8 处大型区域绿地和 18 条城市生态廊道组成的生态绿地系统为基础，划定了生态控制线。塘
6、尾社区受生态控制线覆盖的区域主要位于南部，受影响的工业区包括宝塘工业区、蚧地同富裕工业园、水库工业区、旧松白路附近厂区、兴华第二工业区、中盈工业区等，涉及已建成物业建筑面积 62.5 万平米，其中集体所有 45 万平米，受影响企业 70多家。此外，社区投资 600 万元修建的蟹地工业园，在完成土地平整后，也因为生态控制线的划定而不得不停下来。“我们对划定生态控制线是支持的。 ”麦创升表示， “但这些历史遗留问题现在成为制约社区发展的包袱。 ”2008 年，全社区社保、公共市政设施建设费、计划生育工作经费、经营正常开支等总共是 2903 万元，收入只有 1741 万元，而 2004 年全社区的收
7、入是 3293 万元， “这就是剪刀差，入不敷出” 。从 2005 年起就任塘尾社区居委会主任的麦国林也表示，这几年来整个社区的经济都没有发展，长期停滞不前。 “我们不能为这些企业办理牌照，环保、消防等通通不能过关，很多工厂都关门了。 ”大量的工厂离开，外来人员减少了，原先在工厂里上班的居民失业了。一些居民到居委会闹， “我们应付得晕头转向” 。社区欠银行的钱也达到 7000 多万元。“两年前，我们开始向上面反映，据我们了解，目前已经到了市规划部门。 ”麦创升告诉记者， “只有这个问题解决了，才能考虑社区的发展” 。盼旧改早日启动商住！商住！对于未来，塘尾社区的居民盼望旧改早日开始，最大的希望
8、是在社区的土地上建设商品房，下面出租商铺，楼上出售商品房。“这样长期入不敷出，我们最后可能要卖地卖厂房了。 ”麦创升称， “希望生态控制线受影响的区域能缓解，也希望的旧改方案和政策都能尽快出台。 ”让塘尾社区人“耿耿于怀”的是，这几年社区里大量土地被征转。按照规划，总共有 6000 多亩地将陆续征转，每亩地社区得到的补偿从 17000 元到 24000 元不等。土地征转后，社区的公共道路修建、公园的管理维护等职能却还一直由社区承担。到目前为止，只有一半土地完成了所有征转程序。“我们肯定没法跟关内的社区相比啊。 ”谈到未来如何发展，塘尾社区的居民对岗厦等关内的城中社区满脸羡慕， “这完全不是一个
9、概念！”在他们的心目中，整个社区发展的理想状态是，能够通过城中社区改造，建设商住楼。麦创升指着社区大楼对面的工业区说，如果这块地能够盖商住楼，将下面的商铺出租，楼上的商品房进行销售，就能纾缓困局。 “可是没有出台政策之前，我们不敢动啊。 ”“没钱可以申请贷款，没政策就没办法了” 。上一届社区支部书记麦成麟曾说，在旧改中，社区“一不要钱二不要地，最需要的是的政策。 ”数字塘尾村全社区居民 1482 人，外来流动人口达 37530 人。2008 年，社区运营正常开支为 2903 万元，收入仅 1741 万元，而 2004 年社区收入为 3293 万元。专家视线政策支持可能会令塘尾释放惊人能量曾坚上
10、海财经大学副教授由于社会利益的需要而改变地方经济格局及规划，乃至地方经济优势消失殆尽。塘尾社区的未来与前途的问题绝不只是一个个案，具有相当强的代表性。从表面上看，塘尾社区是与争利，是社区居民为了眼前利益而抗争，其实反映出的是社会可持续发展与公民现实生存权之间的冲突，既不能只顾及现实生计而让未来面临资源危机，也不能纯粹只考虑未来利益而使现实陷入生活困顿。从理性的角度讲，土地是最大的社会资源，谁握有土地谁就有更为自主的谈判空间与更为巨大的利益空间。大量的土地合法使用者或依赖者对土地被征或使用被限时纯粹是公共利益的牺牲者，这是有失公平的。正如社区书记麦创升所言，他们需要的只是政策。其实，正如当年的农村土地承包释放出惊人的能量一样，相信，政策的支持也能使塘尾社区走上良性的可持续发展之路。预告渔农村当年以“中国第一爆”震天下，华丽转身后如何再出发？下周请关注“抢救城中村”大型公益项目 16 。点击奥一网“抢救城中村记忆专题”sznews.oeeee/chengzhongcun监制：任天阳苟骅策划：陈文定高爽统筹：朱向华杨涛采写：深城记者邓淋彦摄影：深城记者王子荣2fg0f8c7a 特种兵在都市 txt 下载 http:/
