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1、镇上年工作回顾总结及2021年工作打算一、“十三五”时期政府工作回顾 过去的五年，是镇发展迎来重大历史机遇并取得重要发展成果的五年。面对复杂严峻的经济形势和紧迫繁重的改革发展任务，全镇上下发扬“东方红”精神，集中力量解决了一批制约发展的难事，办好了一批群众欢迎的实事，办成了一批具有深远意义的大事，圆满完成“十三五”规划确定的目标任务，为“十四五”发展打下了坚实基础。 综合实力显著增强。坚持把发展作为第一要务，激活发展要素，凝聚发展活力，全力加快发展步伐，经济总量快速扩张，质量效益明显提升。五年来，规上企业发展到39家，其中规模以上工业企业达到21家，工业总产值达到154.15亿元。6家规模以上
2、服务业企业完成营业收入5.66亿元，年均增长15.24%。 产业结构更趋优化。坚持高端高质高效的发展方向，强化规划引领、载体支撑、创新驱动、项目带动，狠抓政策扶持，加快经济结构调整步伐。一是新型工业加速转型升级。全镇完成规模企业规范化公司制改制15家，区域性股权交易市场挂牌7家。金岛环境、海发环保、畅海石油、海洋电气等相继成功申报高新技术企业，全镇高新技术企业达到7家；中海石油石化生产装置优化升级改造、军胜化工有限公司80万吨/年重交沥青、大明热力集中供热等重点工程项目已经投入使用。二是现代农业实现晋档升级。五年来，粮食生产总体平稳，完成播种粮食47.5万亩；畜牧业有序发展，出栏生猪12.8万
3、头、存栏7.1万头。2020年8月，澳亚牧场引入世界级奶牛育种团队，采用世界最先进的生物遗传技术开展奶牛胚胎培育，年培育优质胚胎1.2万枚至1.6万枚，实现年产值5000万元。欣马酒业、军绿食品综合加工厂被认定为“老字号”企业，三丰香油被认定为省级“名牌”。三是文旅产业有了质的飞跃。槐树林温泉旅游区创建为国家4A级景区，成功举办九届黄河三角洲湿地槐花节和疏勒一家亲2020年中国农民丰收节，年接待游客40余万人，被授予中国摄影创作基地、作家黄创作基地等称号。与泰岳集团签约槐林景区文旅综合开发项目意向投资协议，计划总投资4亿元，分三期实施集绿色康养、休闲度假、生态旅游、户外拓展为一体的文旅综合开发
4、项目，打造渤海沿岸，黄河尾闾的高端旅游目的地。 城乡面貌明显改观。一是城镇建设取得重大进展。五年来，累计投资8亿元，实施城市基础设施重点工程35项，全面提升居民生活品质。加强公路建设，完成路网提档升级8.2公里。投资1860万元实施北一路东段（槐林路至兴凯湖路）改造和西韩村“户户通”工程，新增道路5.4公里，补齐城乡交通发展短板。二是城镇功能不断完善。加强旱厕改造管护，3个行政村共改厕309户，实现全镇农村旱厕改造全覆盖。整治生活污水，实施镇区污排泵站提升项目，安装一体化泵站3套，实现农村污水全收集，人居环境提质升级。三是城镇管理水平不断提升。油地军多部门联合执法、集中整治，城镇精细化管理水平
5、进一步提升，镇区主干道路湿扫率、生活垃圾无害化处理率以及村内主街道硬化率均达到100%，顺利通过国家卫生镇复审。 生态环境持续改善。统筹推进生态绿化、节能减排、污染物治理，大力发展低碳经济、循环经济，生态文明建设迈上新台阶。完成“三网”绿化任务，五年新增造林面积1.5万亩、植树165万株，林木覆盖率比“十二五”末提高3.2个百分点，成功创建为省级园林城镇。深入开展环渤海污染防治攻坚战、水气土环境综合整治、入河（入海）排污口整治等重点工作，高标准实施国控河流综合治理工程，疏浚治理河道7.5公里，累计生态补水150万方，镇区河流断面污染指数明显下降，水质稳定达标。集中实施城市扬尘、土小企业等综合整
6、治，累计取缔关停“土小”企业15家。圆满完成“十三五”节能减排任务。 油地军共建成果丰硕。坚持油地军融合发展，搭建合作平台，拓宽合作渠道，以政策和服务推动资源整合、人才流动、科技成果转化，开创了油地军一体发展新局面。认真落实油地军联席会议制度，协商解决事关区域发展的重大事项，五年来实施共建项目23个。综合训练基地、油田在重点项目建设和重点线路迁移改造、设施搬迁等方面给予大力支持，三方在应急救援、拆违治乱、扫黑除恶、油区治安、环境整治等方面密切配合，形成了“一家人、一家亲”的良好局面。 人民生活水平明显提升。五年来，加大民生资金投入，办成了一批关系群众切身利益的好事、实事，人民生活水平不断提高。
7、教育发展更均衡。累计投入800万元实施教育惠民工程，镇中心幼儿园及辖区中小学校办学条件和教学水平不断提高。卫生健康更进步。建设紧密型医联体、医共体和区域医疗中心。医院与社区卫生服务中心、镇卫生院实现合署办公，联合开展“三走近”暖心服务活动48次；国医堂-“槐济堂”正式开放，为居民提供中医中药康复理疗等服务；“爱心天使”上门服务、PICC门诊、儿童保健门诊等特色服务项目，得到居民广泛好评。文体事业更繁荣。五年来，联合举办油地军春节联欢晚会、新春联谊会、广场舞比赛等群众文体活动200余场，累计完成“进千村乐万家”下乡送戏活动50余场，充分满足辖区群众“参与文化、享受文化”的需求。社会保障更得力。全
8、镇城乡居民医疗保险、养老保险参保参合率达到100%。养老服务工作不断完善，五年累计发放各类救助130万余元。就业富民工程成效显著，累计办理小额担保贷款700余户，创业补贴450万元，带动就业1000余人，转移农村劳动力500余人。2020年投资365.77万元高标准打造颐舒居城市社区养老服务中心，补齐养老服务短板。按照“六有”标准，建设西韩村和镇苑村两处村级便民服务点。社会养老、社会救助、残疾人保障、关爱留守儿童等社会保障工作得到显著增强。 政府职能加快转变。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“解放思想、改进作风、推进工作”大讨论活动，始终把建设人民满意政府作为努力方向，不断加强
9、法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。主动自觉接受人大、政协及社会各界监督，共办理人大代表建议20件、政协提案14件。坚持依法行政，完善政府决策规则和程序，深入推进政务公开。认真落实中央八项规定精神，扎实推进“两个走进心里”工作，先后开展“油地连心红色家访”、党员志愿服务等一系列活动，实施办公用房清理、公务用车清理、庸懒散治理、基层党员干部不作为乱作为等专项行动20余项，廉政建设进一步加强。 各位代表，2020年是“十三五”的收官之年，也是我们聚力攻坚的关键一年。一年来，我们统筹抓好疫情防控和经济社会发展。坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，摸排汇总重点区域返回人员2600余人次，摸排
10、境外人员298人，涉冷链环境、食品、养老机构、医务人员等应检尽检，铸好疫情“防火墙”，做好“守门人”。3月中旬全面实现21家规模企业和商贸行业复产复工，经济社会迅速走上正常轨道。全年累计完成镇级税收收入3347.11万元，同比增长22.55%，一般公共预算收入4044.87万元，同比增长25.15%，实现总收入4540.29万元，同比增长13.6%，收入数达到近3年来最高水平。突出双招双引和项目建设，先后吸引正盈化工、善美商贸、莫尼商贸、康泊新能源、思创新材料等公司落户。大唐盛海300MW渔光互补等8个共投资28亿元的签约项目加速推进。一年来，我们统筹城乡发展，区域环境持续向好。公路路域环境综
11、合整治、美丽乡村建设、农村人居环境整治等专项行动扎实开展；严格落实城市管理执法流程，持续开展餐饮烧烤油烟治理、占道经营治理、建筑垃圾清运等整治行动。一年来，我们深化生态旅游品牌建设。以“黄河三角洲湿地槐花节”为平台，强化景区基础设施建设，研学基地、酒文化展馆、供水管线等配套项目全部建成投入使用。以“三变”改革为抓手，整合农村资源资金资产，实现村集体经济增收42万元，村民人均增收近千元。一年来，我们强化问题导向，社会治理创新有力有效。结合仙河移交区域代管工作，打破油地军权属，将全镇划分为43个基础网格，10个专属网格，配齐配全了专职网格员。探索矛盾纠纷多元化解新模式，建成镇级矛盾纠纷多元化解调处
12、中心1处，社区矛盾纠纷多元化解调处中心7处，朝阳社区、永乐社区列入全区示范中心。开展油地军联合摸排行动6次，出动警力和人员70余人次。信访工作及时受理率、按期办结率、群众满意率均为100%。推动“一村（居）一法律顾问”工作，镇苑、西韩、渔村顺利通过市级民主法治示范村验收，镇被评为全国民族团结进步示范区示范单位。一年来，我们全面加强政府自身建设。按照区委“十个树牢、十个反对”及“六个学习”的要求，深化开展“解放思想、改进作风、推动工作”大讨论活动，修订完善政府工作规则和各项议事制度，创新工作督查推进机制，对重点工作实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收。 各位代表，我们深切地感受到，这些成绩的取
13、得，是区委、区政府坚强领导的结果，是油地军三方共同努力、团结协作的结果，是历届党委、政府艰苦付出、矢志奋斗的结果，汇聚了社会各界的智慧和力量，凝聚着全镇上下的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各个岗位上的干部群众，向人大代表、政协委员、油地军各界人士，向所有为建设发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在一些矛盾和问题。主要是：经济形势仍然严峻，部分企业生产经营困难，稳增长促发展任务艰巨。经济转型升级压力很大，促进创业创新的体制机制还不完善、氛围不浓厚，发展壮大石油装备产业、现代农业、生态旅游业任重道远
14、。城镇建设管理与周边镇街相比差距明显，与人民群众的期盼还有较大差距，油地军统筹发展的步子不够快、力度不够大。保障民生还需进一步加大力度。政府部门作风不实、效率不高、服务群众不到位等问题还不同程度地存在。对这些问题，我们将高度重视，真抓实干解难题，创新突破促发展，以一流的业绩谱写发展新篇章、回应群众新期待。 二、“十四五”时期的目标任务和工作重点 各位代表，“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是积聚发展动能，加快高质量发展的关键五年。当前的，产业基础正在夯实，各项短板加快补齐，尤其我镇
15、交通区位、人文环境、创业平台等优势日益突出，广大干群凝心聚力、开拓创新、克难奋进的担当精神持续高涨，我们要集中精力和智慧，在未来的五年，抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事，谱写新时代高质量发展的新篇章。 今后五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省、市、区工作部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕“七色”产业布局，按照“景城一体、产城互动、文旅融合、休闲度假”的发展思路，统筹推进“布局文旅融合新发展、建构城镇发展新框架、启动产城升级新引擎、共筑全域大美新格局、迈向社会事业新高度、开辟社会治理新路
16、径”六项重点行动，推动“油地军港场”融合发展走深走实，积极打造“一城一带六镇”，建设独具特色而又充满活力的现代化“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”。 “十四五”时期的工作重点是： 聚焦“七色”产业，创新推动经济高质量发展。科学精准推动转型升级，明确发展的“点”。以“七色”产业为主轴，传承“党建红”、留住“生态绿”、创新“石油黑”、壮大“海洋蓝”、发展“乳业白”、培育“酒业纯”、擦亮“农业金”，打造“七色”产业新格局；抓好重大项目建设，筑牢产业的“线”。立足中海工业园高端石化产业集群、军民融合产业园矩阵优势，延伸仙河工业园、乳制品加工园、全盐产业园装备制造、农副产品加工、海洋工程产业链条。加快产业园区发展，扩大覆盖的“面”。依托“林、果、酒、油、牛、药、海”资源优势，充分利用“双招双引”，加大项目招引力度，引导企业“延链补链”、“以商招商”，推动产业链式集群发展。努力打造“优势互补、特色鲜明”的东部新兴产业增长极，形成“以点穿线，连线成面”的立
