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1、基层干部队伍作风建设调研报告 农村基层干部是党在农村的各项方针政策的执行者，挺直服务基层群众，担负着领导、管理、组织农村经济.进展的重任。基层干部作风，事关百姓切身利益，事关党和国家的形象。随着改革不断向纵深推动，新时期基层工作对基层干部的要求越来越高。基层干部的思想道德和科学文化素养的凹凸、干部的形象、领导的方式、方法的好坏，都挺直关系到党的路途、方针、政策在农村的实行。如何提高基层干部自身素养，提高解决问题、分析问题的力量，做一名新时期合格的基层干部是摆在各级党委、政府面前的现实课题。 一、加强农村基层干部队伍作风建设的重要性 加强基层干部作风建设，对于进一步增加基层党组织的战斗力和分散力
2、，全面加强和改进新形势下群众工作，提高引领.、组织.、管理.、服务.力量，保证.方针政策和地方党委、政府重大决策部署的实行，亲密党群干群关系，促进.和谐稳定，具有非常重要的意义 。基层干部作风的好坏不但关系到党委、政府在群众中的形象，而且对新农村建设，.的践行起着至关重要的作用。 二、农村基层干部作风方面存在的主要问题 广阔农村基层干深化基层、立足实际，锐意改革、致力进展，发扬民主、依法办事，极大地加快了农村进展的步伐，主流是好的。但我们少数基层干部在作风上还存在一些不容忽视的问题，主要表现在： 一是精神状态不佳。近年来，农村基层组织无钱办事的现象比较普遍，相当一部分村集体经济实力薄弱，村干部
3、工资低，由此导致部分村干部精神状态不佳，村干部只在应付工作，对群众急需解决的热难点问题显得手足无措。对解决改革进展中遇到的困难信念不足，在进展上不是主动去寻求对策，而是眼睛向上，等上级给优待政策，靠上级出思路，向上要钱、要物、要政策，工作中缺乏主动性、制造性 ，消失了人心涣散的局面。少数基层干部在工作中开拓创新意识不强，维持工作现状的思想深厚，不求有功，但求无过，总认为基层干部工作累，没想头，没奔头，没搞头，做一天和尚撞一天钟，无所专心，得过且过，工作看法消极。 二是思想观念不新。一些基层干部不爱学_、不爱钻研，接受新事物较慢，思想观念保守，工作按部就班，缺乏开拓创新的士气和魄力；有的安于现状
4、，盲目乐观，满足于步伐不大天天走，成绩不大年年有；一些基层干部没有看到市场经济体制在日趋完善，思想深处还受方案经济体制的影响，对新形势下农民增收和产业结构调整缺乏深化思索，跟不上党的号召和国家的宏观政策要求，不能以市场为导向引导群众致富。 三是服务意识不浓。一些基层干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对执政为民、群众利益无小事的观念认识不到位，埋怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简洁问题简单化，最终导致冲突激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。一些基层干部对于又苦又累的工作不主动担当，而是极力回避。 四是工作作风不
5、实。主要表现在个别干部四风方面存在问题。工作作风飘浮，方法简洁，沉下身子抓落实不够；有些基层干部对简单问题和热点问题工作方式简洁粗暴，不情愿耐烦做工作；一部分干部不情愿深化到困难的地方和冲突多、问题大的地方，不能真正下去解决问题；一些领导干部不能深化进行调查讨论，不能准时发觉存在的问题和总结推广群众制造出的好做法、好阅历；有的干部没有把身上的担子当责任、当义务，对群众缺乏深厚的感情，想服务、会服务、能服务、供应优质服务的意识和力量欠缺，手长袖短的现象比较突出；有的干部工作掂轻怕重，推诿扯皮，吃不了苦，受不了累，艰苦奋斗精神缺乏，奉献意识较差；有的干部光说不干，或说多干少，重言轻行，在数字上做文
6、章，在汇报上下功夫，欺上瞒下，不抓落实。 五是纪律观念不强。一些干部在处理公务上优亲厚友，甚至假公济私。如在发放宅基地、承包村集体土地、上报农村低保户、上报应享受救济粮农户等方面，标准不一样，条件不全都，不能一碗水端平。部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，一些干部慵、懒、散，等、靠、要的思想严峻。由于村干部家在农村，自己也是农民，长期大量的农村工作需要花费不少时间，每年领取肯定的补助与付出的不相适应，使得少数村干部有吃亏的思想，在国家利益集体利益与个人利益发生冲突时，首先考虑的是自身利益；在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有
7、正确的是非观念。个别地方发生了不稳定的问题时，农村干部不是英勇地站出来，以主动的看法化解冲突，解决问题，有的临阵退缩；有的事不关己，高高挂起，看法暧昧；更有甚者是生怕事情闹得不大。 三、农村基层干部作风方面存在问题的缘由 一是对党的方针政策不能深刻理解和贯彻执行。 少数干部平常不注重理论学_，缺乏对一些重大问题的政治鉴别力，对党和国家的一些路途、方针、政策理解不够深，执行不够严。对新问题、新状况认识不清，思想观念模糊，不能主动响应党的号召，跟不上国家宏观政策的步伐，从而慢慢放松了对自己的党性要求。一些干部将组织和人民给予的权力看作自己谋求利益的资本，干工作、办事情不讲原则讲私情，不讲党性讲关系
8、，不讲奉献讲酬劳。 二是忽视了对主观世界的改造，抱负信念发生动摇。由于平常加强自身修养和党性熬炼不够，没有努力改造主观世界和牢固树立正确的人生观、价值观，权力观、地位观和利益观消失偏差 ，市场经济的趋利性和等价交换等思想意识在一些干部的头脑中产生，面对农村工作辛苦、待遇低的实际，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作论酬劳、做事情讲实惠的想法在头脑中占了上风，少数领导干部不情愿在农村扎根创业。 三是对基层干部的培育熬炼不够，干部组织和带动群众的力量不高。给农村基层干部学.和熬炼的机会少，造成不少干部理论上没有提高，业务上没有进展，政治上没有进步，相当一部分农村基层干部的市场经济意识和有用技术学问不如
9、农村中的科技能人和私营业主，处理农村简单问题和解决冲突的力量，不如农村德高望重的群众和老干部、老党员，对引导群众致富没有感召力。从村级干部来看，由于农村干部岗位缺乏应有的吸引力，素养稍高的农村青年通过参军、外出打工等渠道离开了农村，致使选拔村干部面很窄，格外是农村青年党员少，一些村党组织存在着后继乏人的现象，在这样一个状况下，致使村级干部队伍整体素养与农村新形势、新任务的要求相距较远，成为影响基层干部作风建设的瓶颈。 四是党风廉政建设的两个责任落实不到位。乡镇党委对村级干部的管理长期以来重用法，轻管理，对农村干部一些不良问题睁一只眼，闭一只眼，乡镇党委和纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，村干部在作风上消失了不少问题。格外是村级民主制度建设不完善，加之监督检查不够到位，对村干部约束不力，致使村级工作运行不顺畅，村级重大事务和财务开支决策有的不够民主、透亮度不高、任意性大，群众有看法。
