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1、 环境与资源保护法学试题答案及评分参考第 1 页（共 2 页） 绝密启用前 2021 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试 环境与资源保护法学试题答案及评分参考环境与资源保护法学试题答案及评分参考 （课程代码 00228） 一、单项选择题：本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分。 1C 2B 3D 4D 5C 6A 7B 8D 9C 10D 11C 12A 13C 14A 15D 16D 17C 18C 19A 20C 二、多项选择题：本大题共 8 小题，每小题 2 分，共 16 分。 21ACDE 22ACDE 23ABCDE 24ABCDE 25BCDE 26ABCE 2
2、7ABCDE 28ABCE 三、简答题：本大题共 4 小题，每小题 6 分，共 24 分。 29环境问题的成因主要有： （1）市场失灵； （2 分） （2）政策失误； （1 分） （3）科学不确定性； （2 分） （4）国际贸易的影响。 （1 分） 30 （1）公众参与原则是指公众对可能造成环境影响的开发决策、建设项目有相应的知 情、参与决策和监督的权利。 （2 分） （2）公众参与原则的内涵：公众参与的主体是公众（1 分） ；公众参与的对象主要是 影响到公众环境利益的建设项目（1 分） ；参与方式主要是通过法定的程序 进行 （1 分） ； 参与的内容包括公众的环境知情权、 参与决策权与监督权
3、 （1 分） 。 31 （1）国家根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则，确定渔业资源的总可捕捞量，实 行捕捞限额制度。 （2 分） （2）国务院渔业主管部门负责组织渔业资源的调查和评估，为实行捕捞限额制度提 供科学依据。 （2 分） （3）捕捞限额总量的分配应体现公平、公正原则，分配办法和分配结果必须向社会 公开，并接受监督。 （2 分） 环境与资源保护法学试题答案及评分参考第 2 页（共 2 页） 32 （1）国际环境条约； （2 分） （2）国际环境习惯； （1 分） （3）一般法律原则； （1 分） （4）辅助性渊源； （1 分） （5）软法。 （1 分） 四、论述题：本大题共 1 小题，
4、共 15 分。 33 （1）生态破坏侵权的归责适用过错责任原则，加害人只有主观上具有故意或过失才 可能承担侵权责任。 （4 分） （2）生态破坏侵权构成要件： 第一，行为人主观上存在过错； （3 分） 第二，行为的违法性，主要表现为行为人在开发利用自然资源时违反了法律规 定的作为或者不作为义务，侵犯了他人合法的民事权益； （3 分） 第三， 损害事实的存在， 生态破坏侵权的损害后果表现为两类， 一类是对国家、 集体或他人的自然资源权利的侵害，以及对自然资源权利之外的其他财产权、 人身权或环境权益的侵犯两类； （3 分） 第四，行为与损害后果之间存在因果关系。 （2 分） 五、案例分析题：本大题
5、共 2 小题，共 25 分。 34 （1）不具有（2 分） 。环境监测方法标准属于指导环境监测和实施环境监督的技术规 范，所以不具有法的拘束力（3 分） 。 （2）成立（2 分） 。如果生态环境部门的监测程序和方法不符合环境监测方法标准， 则 A 企业的主张成立（3 分） 。 35 （1）按照行政处罚法的规定，对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚 款的行政处罚。 （4 分） （2）A 企业的主张不成立（2 分） 。按照环境行政处罚办法的规定，生态环境部 门实施行政处罚时， 应当及时做出责令当事人改正或者限期改正违法行为的行 政命令。责令改正期限届满，当事人未按要求改正，违法行为人处于继续或者 连续状态的， 可以认为新的环境违法行为。 本案生态环境部门对 A 企业做出的 第二次处罚可以认为是对 A 企业新的环境违法行为的处罚， 不违反一事不再罚 原则（4 分） 。 （3）不需要适用听证程序（2 分） 。按照生态环境部的规定，对企业处以 5 万元以上 较大数额罚款时适用听证程序（3 分） 。
