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1、XXXXXXXXXXXXXXXX文件XXXX20XXXX号 签发人：王某某“十四五”期间扬州市培育县域消费增长极实证研究以扬州市江都区为例以扬州市江都区为例党的十八大以来，消费逐渐成为拉动扬州市江都区经济增长的主要动力之一。20132018年，消费连续6年成为本地国民经济增长的重要驱动力；其中，2017年是个拐点，即最终消费对经济增长的贡献率由2013年的31.47%逐年下降至2017年的26.31%，平均降幅为1.29%，而2018年开始止跌回升，回升速度为1.21%，2019年扩大为2.29%（见图1）。图1 20132019年消费对江都区地区生产总值的贡献率一 党的十八大以来江都区居民消
2、费特点分析（一）消费水平不断提高从表1可以看出：江都区人均消费支出由2013年的14164元快速增长到2019年的24140元，年均增长11.74%。社会消费品零售总额由2013年的224.43亿元快速增长到2019年的312.3亿元，年均增长6.53%，2020年上半年受疫情影响，这一数据为120.88亿元。|Excel下载表1 20132019年江都区八项消费支出情况（二）消费结构不断优化一方面，物质型消费占比逐年降低。2013年城乡居民恩格尔系数为36.16%，接近富足标准；2019年城乡居民恩格尔系数下降到29.49%，下降6.67个百分点，已达富足标准。另一方面，服务型消费占比逐年提
3、高（见表2）。全区居民交通和通信消费占人均消费支出的比重由2013年的10.99%上升到2019年的11.97%；教育文化和娱乐消费占比从2016年起开始恢复性增长，2019年达到“十三五”时期的最高值；但医疗保健消费占人均消费支出的比重却由2013年的5.70%下降到2018年的4.55%，2019年上升到4.81%。|Excel下载表2 20132019年江都区居民消费结构变化情况（三）消费方式渐趋合理公款消费得到有效控制。党的十八大以来，区委、区政府各部门严格遵守中央“八项规定”精神，加强单位一般性支出的管控，“三公”经费得到有效控制（见表3）。经比较发现，20152019年，江都区财政
4、收入年均增长9.78%，居民人均消费支出年均增长6.19%，但“三公消费”年均负增长16.00%。|Excel下载表3 20152019年江都区“三公”消费情况网络消费迅猛发展。广开网店是江都区商贸流通的一大特色。小纪镇富民村是扬州市农村电子商务示范村，也是全区唯一的“中国淘宝村”，截至2020年4月30日拥有淘宝店100多家，2019年电商销售额突破5亿元。2020年，江都成功获评“江苏省农村电子商务示范县”称号。直播带货是商贸流通的新生事物。江都区不少企业抢抓“直播带货”新风口，大力发展直播、短视频等电商新业态，成效显著。如江苏金世缘乳胶制品股份有限公司邀请网红直播带货，7分钟，销售乳胶床
5、垫1.6万张，销售额2000多万元。（四）消费环境日益改善2019年，江都区市场监督管理局依托12315网络共受理投诉677件，比2018年增加75.39%，为2013年以来最高，说明广大消费者的维权意识不断增强；2019年，接受各类咨询1621件，为2013年以来最少，且数量约为2018年的一半，说明市场秩序基本良好（见表4）。|Excel下载表4 20132019年江都区消费环境统计二 “十四五”期间江都区中高端消费趋势分析按世界银行公布的数据，2018年的最新收入分组标准为：人均国民总收入低于995美元为低收入国家，在9963895美元为中等偏下收入国家，在389612055美元为中等偏
6、上收入国家，高于12055美元为高收入国家。图2显示，2014年，江都区人均GDP已达12429美元，依据联合国的划分标准，江都区已进入高收入地区行列。因此，中高端消费会随着收入水平和消费层次的提高而日益提升，并呈现以下特点。图2 20132019年江都区人均GDP统计（一）从满足温饱的商品消费到更加注重高品质消费和绿色环保消费如前所述，2019年，依据恩格尔系数，江都区已迈入富足阶段。随着生活品质的提高以及受绿色消费观念的影响，居民尤其是城镇居民会更加注重高品质消费和绿色环保消费。一是消费者更多倾向于选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品；二是在消费过程中环境保护意识会逐步增强，尽量避免因消
7、费而对环境产生的污染；三是消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒适的同时，会更加注重节约资源和能源，以促进可持续消费。（二）从基本生活消费到追求享受消费2017年全区居民人均可支配收入达到21814元，较上年增长9.5%，不仅超过了GDP的增长速度，而且扭转了2013年以来收入增速回落的趋势（见表5）。|Excel下载表5 20132019年江都区地区生产总值、居民可支配收入和消费支出增长率比较收入的增长促进了居民消费规模的扩大和消费结构的改善。2019年江都区居民人均消费支出24140元，较上年增长8.10%。2020年上半年，人均消费支出18695元，达到2019年全年消费支
8、出的77.44%。人均服务消费支出中，交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务四类支出增长速度均超过两位数（见表6），与2018年相比，分别增长12.98、10.07、17.39、9.37个百分点，这也是2014年以来这四类消费支出同时增长且增长速度最快的一年，创“十三五”时期最好水平。与之形成对比的是居民在食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务等商品消费支出增长较慢，由此可以断定，交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务四类服务消费在居民消费支出中的比重还会继续攀升。|Excel下载表6 20142019年江都区居民消费年均增长率（三）从传统消费业态到采用新兴消费方式随
9、着“物联网+”加速向各行业渗透，各种消费新业态、新模式蓬勃发展，极大满足城乡居民多样化、层次化、个性化、品牌化的消费需求，有效拉动了消费和经济增长。2020年新冠疫情突然暴发，促进了网络经济尤其是直播带货的发展与繁荣。2020年上半年，全区实现网络零售额36.56亿元（实物交易33.72亿元，非实物交易2.84亿元），同比增长23.1%，高于全国19个百分点，占全市网络零售总额的28%，排名第2。其中直播商品11614个，同比增长860%，零售量708.8万，同比增长246%，实现网络零售额3.79亿元，同比增长180.8%，主播数量59，同比增长247%。直播场次3349场，同比增长186%
10、。2020年，江都区成功引进上海旺翔数字传媒及扬州魔筷直播基地2个直播电商项目，分别注册成立扬州市云媒孵化管理有限公司、都火科技（扬州）有限公司。在区商务局的全程跟踪及服务下，魔筷已开展主播培训活动3场，参训人员100人，组织本地主播直播场次15场，对接本地供应链企业40余家，选品100余款；旺翔联合武坚镇镇政府在江都武坚镇开展首批新媒体运营培训班，累计培训近200人次，开展外贸转销座谈会2次，对接厂家近100家。商贸城成功入选扬州市首批直播电商基地，下一步，魔筷、旺翔、职教集团3家直播基地有望参评第二批评选，全区电商直播基地布局初具雏形。可以预测，“十四五”时期，网络销售无论是数量还是质量都
11、将会有新的提升，且必将成为新兴消费方式的主打模式。三 “十四五”期间江都区消费增长极的定位及其依据（一）“十四五”期间江都消费增长极的定位根据上文表1、表2、表3、表6和表7可以看出：1.在消费支出结构中，食品比重持续下降，说明江都区居民已经稳步进入小康阶段并逐步转向富裕，居民食品消费越来越多元化、全面化。但食品消费支出依然占消费支出的主要部分，2019年占比高达29.49%，且消费金额6年间年均增长6.50%。|Excel下载表7 20132019年江都区居民消费支出上升幅度及年均增长率2.衣着支出从2015年起金额有所增加，2019年为2091元，但这几年变化不很明显，消费结构比维持在8.
12、48%8.78%，年均增长率仅5.67%，在八项消费支出中倒数第2。3.居住消费支出比重从2014年起一直在高位运行，占比在21.26%22.55%区间，且6年间平均增长53.67%，高居八项消费之首，说明随着收入水平的不断提高，居民对居住条件的投入与改善乐此不疲，此种现象估计还会持续几年。4.生活用品及服务消费支出逐步上升，2019年人均消费支出仅为1215元，在八项消费支出中无论是绝对值还是消费结构均处倒数第2，说明生活用品已基本饱和，但随着家用电器与家具的升级换代，尤其是许多智能型家电的普及与推广，以及对高质量生活的追求，家庭用品与家庭服务还有很大的提升空间。5.交通和通信消费增长较为迅
13、速，消费金额与2013年相比，增长90.3%，尽管2018年零增长，但年均增长仍然达12.16%，其增长速度高居八项消费第2位。可以预测，在未来几年里江都区电子通信、移动电话、私家车数量将进一步提升，特别是私家车将成为居民消费的主要趋向。6.教育文化和娱乐消费占比从2013年起一直保持在10%以上，并缓步上升，2019年为14.03%，居八项消费第3位，随着对孩子教育投入的逐年加大，旅游业的恢复及升温，文化娱乐用品的添置、文化娱乐服务的升级，此项消费有急速扩张的趋势。7.医疗保健消费增长不快，在2013年的基础上，2019年人均仅增加353元，增速为43.74%，年均增长7.29%。尽管人均消
14、费金额与2013年相比增长并不快，但其年均增速却不可小觑（增速居第4），随着居民收入的不断提高、医疗保健意识的逐渐增强和老龄社会的进一步发展，在“十四五”期间医疗保健消费一定有巨大的提升空间。8.其他用品和服务主要包括享受型的消费，如美容、首饰、社会保护等，居家型的服务，如养老、残疾人收养、保险、私人侦探、丧葬等，此项消费所占比重持续下降，从2013年的4.44%下降到2018年的2.85%，2019年上升至3.01%，恢复到2015年的水平，未来几年此项消费估计还会缓慢上升，但在年消费结构中的位置不会有多大变化。图3 20132019年江都区居民消费结构变化情况综上所述，“十三五”期间，江都
15、区消费规模持续扩大、消费结构不断升级，由注重量的满足转为追求质的提升，从注重有形商品消费转向追求更多服务消费。特别是近年来，各类服务供给新业态和新模式应运而生，成为江都区服务消费市场发展的新动力。由此可以断定，“十四五”期间服务消费会成为新的增长极，范围主要分布在生活用品及服务、交通和通信、教育文化和娱乐及医疗保健等消费支出中。另外在八大类消费支出中由于食品烟酒与居住所占份额一直较大（见图3），因此，尽管这两大类支出中商品消费的比重较高，但仍可作为“十四五”期间消费增长级的补充，但重点应在质的提升。（二）“十四五”期间江都区消费增长极的总目标定位于服务消费的依据从基本的食品消费来看，2019年
16、，江都区居民消费恩格尔系数为29.49%，相比2013年的36.16%下降了6.67个百分点，反映了居民消费结构改善、生活水平不断提高的趋势。在居民人均消费支出八个分项中，商品消费与服务消费是混淆在一起的，如居住、生活用品及服务、医疗保健、其他用品和服务四项支出均一定程度包含了商品消费，而食品烟酒支出包含了服务消费（饮食服务），另外，交通和通信支出也一定程度上包含了商品消费（交通工具、通信工具）。鉴于目前我国尚未建立专门的服务消费统计体系，因此根据目前公开的数据无法将商品消费与服务消费相互剥离，在此，可暂且借用商务部市场运行司副司长王斌在发展和改革委员会2019年1月30日就进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）有关情况举行的发布会上公布的数据
