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1、加气站冻伤事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型加气站经营过程中涉及的LNG为低温液体，LNG在泄漏或意外排放中，会造成外围操作者皮肤和呼吸系统低温灼伤及身体温度过低，发生冻伤事故。1.2 诱因分析LNG常见的泄漏状况主要：管线泄漏/裂开（液体管线）；气化器等设备发生管束裂开；由于超压导致储罐或容器裂开/毁坏；阀门泄漏或堵塞；非正常停电或仪表失灵等。1.3 事故影响范围及后果分析发生泄漏事故时，会造成外围操作者造成冻伤事故。1.4 事故预防和应急措施加气站经营过程中为避开因泄漏造成事故，主要接受以下预防和应急措施： （1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。（2）站点
2、内安装各种监控设施：罐区四周安装可燃气体报警器、火焰报警器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。（3）操作室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站内总体状况及罐区、作业区内运作状况。（4）操作人员每天定时到罐区及作业区查看状况，检查各种设备是否正常运行，罐区有无泄漏。（5）操作人员按要求配戴劳动防护用品。2 应急处置基本原则依据本公司实际，坚持“预防为主、平战结合、统一指挥、分工负责”的应急处置基本原则。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系公司由平安生产委员会兼任事故应急救援领导小组，公司平安生产委员会由总经理、副总经理、生产与平安管理部组成。公司应急救援组织机构
3、由应急救援指挥部、消防抢险组、警戒疏导组、医疗抢救组、公共关系协调组、资源保障行动组组成。依据生产平安事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构，成立生产平安事故应急救援指挥领导小组，下设应急办公室（设在生产与平安管理部）。产平安事故应急救援指挥领导小组由平安生产委员会、生产与平安管理部、工程建设部、行政管理部、市场开发部、商务合同部、方案财务部等组成。发生重大事故时，以领导小组为基础，马上成立生产平安事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责本公司应急救援工作的组织和指挥，现场指挥部设在事故单位的平安地点。当发生事故，总指挥外出不在公司时，由副总指
4、挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。3.2 指挥机构及职责3.2.1 组成人员分工（1）总指挥（总经理）：负责组织、指挥公司的应急救援。发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥公司应急队伍实施救援行动；向上级汇报，向友邻单位通报事故状况，必要时向有关单位发出救援恳求；组织事故调查，总结应急救援阅历教训等。（2）副总指挥（副总经理）：帮忙总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时，行使总指挥职责。（3）现场指挥长职责：无论在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入指挥岗位；接到电话后，必需赶到事故现场，做好指挥调动等工作。准时向公司应急指挥部、总指挥或副总指挥报告现场状况；清楚
5、估算事故的严峻性及危害程度，公司的应急力气是否有足够的力量进行处理，打算是否报告社会力气或有关部门人士帮忙处理；事故安静后，应尽快支配有关人员处理善后工作（包括：事故调查、复原生产及安排伤、亡人员等）。（4）各成员单位职责：听从总指挥、副总指挥和应急指挥部的指令，依据本单位的分工开展应急救援工作。3.2.2 应急指挥部职责（1）领导、组织、协调加气站液化自然气生产平安事故应急救援工作；（2）负责启动公司生产平安事故应急救援预案，作出应急救援决策；（3）统一指挥，检查督促相关部门参与应急救援工作；（4）负责对事故应急工作进行督察和指导；（5）必要时向市燃气处和区安监部门报告事故状况并请示启动市、
6、区级预案；（6）负责发布关闭应急救援令；（7）政府有关部门向社会公众发布生产平安事故信息时，帮忙向政府有关部门供应事故信息，以稳定社会秩序；（8）办理应急总指挥交办的其他事项。3.2.3 应急办公室职责（1）组织编制和修订公司的生产平安事故综合应急救援预案；整合各项应急资源；规范专业预案；汇总分析信息，为公司应急指挥部供应应急救援决策服务；组织综合应急救援演习；（2）建立应急救援网络体系，明确各有关应急部门的职责；对整个应急过程进行指导，协调各专业现场指挥组开展施救，确保全部相关部门相互沟通和通力合作；（3）负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援询问服务工作；（4）接到报警后，跟踪、分析
7、事故进展态势和严峻程度，猜想危急区域和社区疏散区域等资料信息，提请公司应急指挥部启动预案；（5）帮忙应急指挥部、协调各专业应急组实施救援或供应救援保障；（6）与发生事故单位（部门）和现场指挥部保持亲密联系，准时向应急指挥部报告，并将应急指挥部领导的指示传达给有关单位；（7）猜想事故影响区域内的人口数量和脆弱人群数量、疏散状况等准时向应急指挥部报告；（8）准时办理应急指挥部领导交办的各项任务；（9）准时向政府部门报告事故应急救援状况；（10）帮忙应急指挥部准时发布事故应急救援信息；（11）负责事故调查和疏散人员的转移安置工作；（12）检查督促有关单位做好善后处理以及复原生活、生产秩序等工作，提请
8、应急指挥部发布应急救援预案关闭令。3.2.4 应急救援小组职责（一）消防抢险组职责：其任务是当事故发生时，依据事故的性质马上组织消防应急队员赶到现场，把握危急源，开放火灾扑救、现场人员搜救、设备容器的堵漏及人员疏散等工作。（1）生疏公司所属单位的地形、地貌及各类设备的特性、特征，以及液化自然气的理化特性。（2）了解各种抢险的方法、路途和抢修工具、器械、配件的存放地点等。（3）当发生事故时，全组人员必需快速赶到事故应急集合点，听从组长的支配，依据指挥部的指令，快速开展火灾扑救、物资抢救工作。（4）公安消防队到达现场后，帮忙公安消防队的消防抢险工作。（5）负责帮忙公安消防队在事故把握后的现场洗消工
9、作。（二）警戒疏导组职责：其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。（1）当发觉事故时，马上在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障站区内外道路畅通。（2）爱护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录。（3）负责组织事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和清点人数，报告指挥部。（4）负责疏散人员安置工作。（三）医疗抢救组职责：其任务是负责抢救受伤、中毒窒息人员。（1）负责对现场受伤人员的紧急救治；（2）负责护送重伤人员到医院救治。（四）公共关系协调组职责：其任务是依据事故进展动态，准时向上级部门报告，同时向周边通报事故状况。（1）负责对内对外联系，精确报警，
10、准时向社会救援组织传递平安信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（2）负责事故应急救援的通信保障，依据应急救援过程的通信需要供应通信服务，确保畅通。（3）正确引导媒体，避开不良社会影响。（五）资源保障行动组职责：其任务是依据事故进展动态，负责事故应急救援处置过程中的应急资金、物资供应、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。（1）制定应急资金、物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应。（2）支配事故应急救灾资金，组织实施资金安排和资金拨付，对救灾资金的用法进行监督、检查，保证救灾款准时到位。（3）负责调动应急救援过程物资运输和人员疏散所需车辆。（4）负责
11、处理事故现场用水的调度。（5）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。4 预防与预警4.1 危急源的监控与预防4.1.1 危急源监测监控的方式、方法（1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。（2）站点内安装各种监控设施：罐区四周安装可燃气体报警器、火焰报警器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。（3）操作室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内监控站内总体状况及罐区、作业区内运作状况。（4）操作人员每天定时到罐区及作业区查看状况，检查各种设备是否正常运行，罐区有无泄漏。4.1.2 实行的预防措施（1）加强员工的平安训练，严格按操作规程进行操作。（
12、2）认真落实平安检查制度，加强平安生产检查。（3）加强机械设备和电气设备维护保养管理。防止储罐、管道、加气机等发生泄漏。（4）加强设备维护管理，定期检查各定点配置的消防器材、可燃气体报警仪、带压堵漏工具、防爆工具、储罐区喷淋系统、消防应急供水和应急电源和防护用品（包括正压空气呼吸器、防毒面具、急救药品等）状况，保持消防通路通畅，确保消防设备、抢险工具、设施和器具全部处于临战状态。（5）操作人员按要求配戴劳动防护用品。4.2 预警行动4.2.1 事故预警条件当发生泄漏时通过可燃气体浓度检测探头向值班室可燃气体报警器发出警报预警。或巡查员在巡查过程中发觉泄漏事故时预警。当发生冻伤事故时向外部预警。
13、4.2.2 事故预警方式、方法和信息的发布程序预警一般通过仪器检测预警或现场人员发觉异样进行预警。（1）现场人员报警当现场人员发觉冻伤事故时，大声呼叫预警。（2）值班人员报警值班人员接到可燃气体浓度探测器发出的警报报警时向站长、公司应急办公室报警。（3）预警方式方法对内值班室通过电话、按动电铃进行预警；对外通过固定电话或手机向有关部门和人员预警。4.2.3 信息发布程序信息发布由应急指挥部发布。（1）公司应急办公室接到预警信息，应马上向应急指挥部报告。（2）应急救援总指挥依据现场泄漏事故的严峻程度，确定预警级别后，通知应急指挥部统一发布预警信息，同时启动预警信号（或按电铃预警）。各应急组织与部
14、门依据发布的预警级别，开展应急宣扬、救援与人员疏散工作。预警信号级别通过事故广播进行识别。5 信息报告程序5.1 报警系统及程序一旦发生冻伤事故，最早发觉者应马上大声呼叫，或快速跑步向气站值班室报警。5.2 确定现场报警方式（1）大声呼叫。（2）报警器报警。对内值班室通过按动警报器进行预警；对外通过固定电话或手机向有关部门和人员预警。5.3 确定24小时与相关部门的通讯、联络方式（1）24小时有效的内部通信联络手段：24h应急值守电话：28226308 26723626（2）24小时有效的外部通信联络手段：火警：119 ；交通事故电话：122；急救电话：1205.4 明确相互认可的通告、报警形
15、式和内容气站值班人员或站长接到报警后, 马上指令按动警报器预警，并快速用电话通知有关部门和指挥部成员及各专业救援队伍快速赶往事故现场。5.5 明确应急反应人员向外求援的方式发生泄漏造成冻伤事故后，马上组织抢险抢修组队员开放应急堵漏修补，同时向公司应急指挥部报告，启动公司应急预案，用电话向119消防报警台和区应急办和区环保部门报警。报警时，说清下列内容：单位名称、地址、电话、报警人姓名；什么物资泄漏；泄漏量和泄漏范围。6 应急响应6.1 响应分级针对泄漏事故影响范围和单位把握事态的力量，将事故分为不同的等级。依据分级负责的原则，明确应急响应级别。应急响应级别分为公司二级响应（气站级响应）、公司一级响应（公司级响应）和厂外社会应急响应。由公司生产平安事故应急救援“指挥领导小组”宣布预案应急响应启动。6.1.1 公司二级响应当发生2人及2人以下稍微冻伤事故时，启动公司二级响应。6.1.2 公司一级响应当发生3人及3人以上冻伤事故，或发生2人稍微冻伤事故经二级响应尚不能处置时，启动公司级应急响应。6.1.3 厂外社会应急响应发生冻伤事故经公司级应急响应尚不能处置时，启动厂外社
