形势与政策(补充后)

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1、 形势与政策概述形势就是事物发展的状态和趋势。形势的基本原则1.客观性原则：要求人们在分析形势时，要坚持从实际出发，尊重事物的客观性。 2.时空性原则：要求人们对形势的分析，要随着时间、空间的变化而变化。3.系统性原则：要求人们在分析形势时，要将事物的各个因素（层次、环节）联系起来，并把他作为一个有机的整体加以研究。4.本质性原则：要求人们在分析形势时，要透过各种现象，抓住决定事物发展方向的主要矛盾、因素或力量。政策即管理的谋略。政策的种类1.路线、方针、政策；2.法律、法规；3.规章、制度、纪律、准则、手册、守则； 4.村规、民约；5.工作、学习、生活计划等。形势与政策的区别1.形势是客观的

2、，政策是主观的；2.形势是多样的，政策是有针对性的；3.政策的制定和出台总是滞后于形势；形势与政策的联系1.形势是政策制定的依据，政策是形势发展的主观影响；2.制定出台正确的政策，必须依据对形势的正确分析；3.形势变了，政策也要随之变化； 加强民族团结，维护祖国统一新疆 7.5 事件的性质及目的性质：是一起境内外三股势力 （恐怖势力，分裂势力，极端势力）精心策划组织的打砸抢烧的严重暴力犯罪事件。目的：挑起事端，引发暴力，扰乱社会治安，制造民族分裂，最终干扰我国现代化建设的顺利发展。针扎事件的性质及目的性质：敌对分子在当前特殊形势下，有预谋，有组织策划制造的公然扰乱社会秩序，制造恐怖气氛的重大恶

3、性案件，是暴利恐怖犯罪的翻版。性质：以制造恐怖气氛的手段来破坏新疆的稳定。对措施：1. 中央召开政治局常委会议，研究部署维护社会稳定工作2. 及时公开针刺事件相关信息3. 派军事医学专家进行医学检查和治疗4. 一方从重从快惩治犯罪分子5. 在自治区党委政府的坚强领导下采取有力措施打击针刺犯罪构建社会主义和谐社会2004 年，十六届四中全会上提出了构建社会主义和谐社会的战略任务；2006 年十六届六中全会通过中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定 ，指出社会和谐是社会主义社会的本质属性。社会主义和谐社会的基本特征 1、民主法制； 2、公平正义； 3、城信友爱； 4、充满活力； 5、安定有序； 6

4、、人与自然和谐相处。加强以和谐社会的重点 1.优先发展教育，建设人力资源强国； 2.实施扩大就业的战略，促进以创业带动就业； 3.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入； 4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活； 5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平； 6.完善社会管理，维护社会安定团结。优先发展教育 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础 ； 优化教育结构，促进义务教育均衡发展 ； 大力发展职业教育，提高高等教育质量 ； 更新教育观念，深化教育改革，提高学生综合素质 。深化收入分配制度改革 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的

5、比重。 要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平 保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 。 建立覆盖城乡居民的社会保障体系 要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系； 全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设； 完善城乡居民最低生活保障制度； 完善失业、工伤、生育保险制度 。 三农问题与社会主义新农村建设（八道选择题）“三农”问题：即农民问题、农村问题和农业问题；“三农” 的地位:农

6、民问题是核心；农村问题是保障；农业问题是基础；“三农”问题的核心是农民问题；农民的收入又是农民问题的核心。胡锦涛“两个趋向” 的讲话2004 年 9 月，胡锦涛总书记在十六届四中全会上，明确提出“两个趋向”的重要论断，指出：“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。 ”新农村建设的基本思路 (多选 )：“多予、少取、放活”农村改革发展基本目标任务:农民人均纯收入比 2008 年翻一番2006 年 10 月 31 日，第十届全国

7、人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了中华人民共和国农民专业合作社法 。并于 2007 年 7 月 1 日起施行。 建设社会主义新农村的意义：1、这是对“三农”问题认识的深化。2、这标志着我国的社会经济发展已经进入一个新阶段。“二十字方针”：即“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。 惠农政策： （1）减免了农业税和烟叶以外的特产税； （2）实施种粮、购买良种、农机具“三补贴”； （3）率先在农村实行义务教育； （4）组织开展农民劳动技能培训（促进农村劳动力转移） ； （5）建立新型农村合作医疗制度； （6）建立农村最低生活保障制度； （7）实施“大学生村官” 计划； （8）

8、提出了“一村一生” 培训计划和“ 一村一品”、 “一乡一业” 的致富计划； （9）实现了林权制度改革 （10）加大了农业的投入十七届三中全会，解决三农问题。加强土地承包经营权的流转：按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。 确立考核领导班子绩效的重要内容：把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核地方特别是县（市）领导班子绩效的重要内容。两岸关系的新发展“泛蓝阵营”:由国民党、亲民党、新党等组成。“泛绿阵营”由民进党、台联党、建国党以及其它“ 独派”政治团体组成。两大阵营的政治主张泛蓝阵营 反对“”，

9、坚持“ 九二共识 ”泛绿阵营 坚持“”、反对“ 九二共识 ”九二共识：“九二共识” 是指 1992 年 11 月代表的海协会与代表台湾官方的海基会所达成的以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则 的共识”。 反分裂国家法的制定通过:2005 年 3 月 14 日第十届全国人民代表大会第三次会议通过。胡锦涛发展两岸关系的四点意见1.坚持一个中国原则决不动摇；2.争取和平统一的努力决不放弃 ；3.贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变 ；4.反对“”分裂活动决不妥协。 邀请国亲新三党访问大陆的成果 促进终止敌对状态，达成和平协议 ； 两岸“三通” 发展顺利； 两岸首届民间菁英论坛召开（亲民党） ；

10、 两岸经贸合作论坛召开（国民党） ； 两岸经贸合作与发展论坛（国台办） ； 两岸首届青年论坛召开（国民党） ； 选定赠台大熊猫。 （仔细看看）邀请国亲新三党访问大陆的意义 体现了中国共产党的政治智慧； 反映出国亲新三党的政治勇气； 缓和了两岸关系的紧张局面； 改变了台湾岛内的政治气候； 促进了两岸经贸关系的发展； 加深了两岸人民的感情。访大陆：国民党主席是连战。 亲民党主席是宋楚瑜。 新党主席是郁慕明。十七大发展两岸关系的新提法 遵循“和平统一、一国两制”的方针和推进祖国平统一进程的八项主张； 坚持胡锦涛提出发展两岸关系的四点意见； 坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础； 台湾任何政

11、党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈; 两岸同胞要共同反对和遏制“”分裂活动。绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去; 在一个中国原则的基础下，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。 ()马英九执政后的两岸关系政策 1.岛内两岸政策重回理性务实轨道 2.两岸关系先从经济着手 3.两岸关系不会一帆风顺 4.两岸关系缓和是未来的大趋势 台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈;陈云林访台的成果：1.签署了两岸空运直航、海运直航、邮政

12、合作、食品安全四项协议。 2.举办了两岸金融界座谈会和工商界、航运界座谈会。 3.商讨了改善大陆居民赴台旅游的措施、办法。 4.完成了两岸互赠大熊猫、珙桐树和长鬃山羊、梅花鹿的手续和赠台大熊猫赴台事宜。 5.商谈规划了下一阶段商谈的议题和加强联系与交流事宜。 6.广泛接触了台湾各界人士，增进了了解，加深了感情。 建国六十周年取得的成就与未来发展展望（多了解阅兵）2009 国庆 60 周年阅兵之最 最“原创”的阅兵；最“ 危险”的飞行；方队数量最多 军兵种最全：前三十年和后三十年的关系是继承与发展。（以下这些数据着重记住“中国居世界第一”的） 2008 年中国国内生产总值（GDP）为 38600

13、 亿美元。世界排名第三，占世界总量的 6.4%，仅次于美国和日本。 2009 年 3 月统计人均 GDP2770 美元，世界排名 105名。 中国进出口贸易总额在世界排名由 1978 年的第 29 为跃升到 2008 年的第 3位，仅次于美国和德国，占世界贸易额总量的比重也由 0.8%提高到 7.9%。 2008 年，我国外汇储备达到 1.94 万亿美元，成为全球外汇储备第一大国。至今年 6 月底已达 2.13 万亿美元。 中国粮食产量世界第一，2008 年粮食总产量达到 52871 万吨。 中国成为世界第一大能源大国 。刚煤产量居世界第一位。发电量居世界第二。原油产量居第五位。 2008 年

14、，中国生产汽车 934.5 万辆，超过美国的 868.1 万辆。日本汽车生产 1156.4 万辆，连续 3 年居世界第一。朝核危机六方会谈是指由朝鲜、韩国、中国、美国、俄罗斯和日本六国共同参与的旨在解决朝鲜核问题的一系列谈判。六方会谈的目的是解决朝鲜核危机。2002 年朝鲜宣布要发展核武器，希望和美国进行双方会谈。六方会谈的成果 1.朝鲜半岛无核化； 2.和平解决半岛问题； 3.分阶段解决； 4.保持对话； 5.继续六方会谈。六方会谈的意义 1.通过会谈，为政治解决朝鲜核问题找到了一条正确的道路。 2.为东北亚地区的和平与稳定提供了有力的制度保障。 3.为我国的社会主义改革和建设开创了良好的外

15、部环境。 温总理访朝取得成果，朝鲜同意有条件回归六方会谈。中美关系中美关系的地位 处理好中美关系，是我国外交工作中的重中之重。 因为，中美关系处理的好坏，不仅关系着两国的根本利益、地区的安全与稳定，而且对世界的和平与发展起着举足轻重的影响作用。中美关系新定位 21 世纪积极合作全面的中美关系。 两国的本质差异： 1.社会制度的差异 （社会主义与资本主义） 2.全球战略的差异 （称霸与反霸） 3.解决争端的差异 （干涉内政与尊重主权）美国对中国的基本战略：1、 政治上继续推行和平演变。2、 经济上视为战略竞争对手。3、 军事上形成潜在的包围。4、 台湾问题上阻碍两岸统一。两国利益的攸关：这几年中美两国在反恐、防扩散、打击跨国犯罪、防治大规模传染病以及维护金融稳定、信息安全、能源开发和环境保护等领域相互合作，取得了可喜的成绩。战略与经济对话机制 胡锦涛主席和奥巴马总统一致同意：建立中美战略与经济对话机制，首轮对话将于今年夏季在华盛顿举行。 和以往相比，新机制有新特点： 第一，出现了形式的变化，合二为一； 第二，突出了战略性，因为中美关系涉及面太广，要综合考虑； 第三，参与级别将比以前高，对话效果和影响自然也比以前大。 戴秉国与内格罗蓬同主持第六次中美战略对话（详看 PPT） 中俄关系中俄关系的本质