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1、旅游行业管理01武威旅游说明书0808甘肃省武威市旅游业发展总体规划说明书（2012-2030年）（评审稿）北京清华城市规划设计研究院目录基础分析篇第一章 总则1第二章 背景与环境分析4第三章 资源调查与评价37第四章 市场调研分析51第五章 SWOT分析72规划建设篇第六章 思路、原则与目标79第七章 时空布局84第八章 旅游产品86第九章 市场营销127第十章 旅游产业144第十一章 资源与环境保护168第十二章 重要地区和区县导引180支持保障篇第十三章 支持保障体系197第十四章 分期与投资回报匡算203基础分析篇第一章 总则第一节 规划范围武威市旅游业发展总体规划的规划范围为甘肃省武
2、威市全境，地理坐标为北纬3629至3927，东经10149至10416，总面积3.3万平方公里。第二节 规划期限本次规划期限为2012年2030年，分为近期、中期和远期三个阶段： 近期：2012年2015年 中期：2016年2020年 远期：2021年2030年第三节 规划任务通过对武威旅游资源禀赋、旅游产业现状和客源市场特征的分析，结合旅游业发展趋势，确定武威旅游的总体思路、原则与目标体系，规划武威旅游的时空布局、产品体系、旅游线路、重点项目、市场营销措施、旅游产业发展、资源与环境保护、支持保障系统和分期投资与回报匡算等内容。第四节 规划依据一. 法律法规依据中华人民共和国城乡规划法，全国人
3、民代表大会常务委员会，2007中华人民共和国土地管理法，全国人民代表大会常务委员会，2004中华人民共和国环境保护法，全国人民代表大会常务委员会，1989中华人民共和国文物保护法，全国人民代表大会常务委员会，2002中华人民共和国野生动物保护法，全国人民代表大会常务委员会，2004中华人民共和国森林法，全国人民代表大会常务委员会，1998中华人民共和国水法，全国人民代表大会常务委员会，2002风景名胜区条例，国务院，2006自然保护区条例，国务院，1994旅行社条例，国务院，2009导游人员管理条例，国务院，1999历史文化名镇名村保护条例，国务院，2008甘肃省旅游条例，甘肃省十一届人大常委
4、会，2011二. 部门规章依据旅游发展规划管理办法，国家旅游局，2000旅游规划通则（GB/T18971-2003），国家旅游局，2003旅游资源调查、分类与评价（GB/T18972-2003），国家旅游局，2003水利风景区管理办法，水利部，2004旅游景区质量等级的划分与评定，国家质量监督检验检疫总局，2004旅游统计调查制度，国家旅游局，1999三. 相关规划和文件依据关于加快发展旅游业的意见，国务院，2009全国主体功能区规划（国发200721号），2011国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见，国务院办公厅，2010丝绸之路旅游区总体规划，国家旅游局，2008关于加快发
5、展旅游业的意见，中共甘肃省委、甘肃省人民政府，2010甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，甘肃省人民政府，2011甘肃省葡萄酒产业发展规划（2010-2020），甘肃省发改委，2010甘肃旅游业发展十二五规划，甘肃省旅游局，2010甘肃省旅游业发展规划，甘肃省旅游局，2009关于扶持葡萄酒产业发展若干措施的通知，甘肃省工商局，2011武威市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，武威市人民代表大会，2011加快培育和发展旅游产业的若干规定，武威市人民政府，2002中共武威市委、武威市人民政府关于贯彻的实施意见中共武威市委、武威市人民政府，2010甘肃省武威地区旅游发展总体规划（200
6、1-2015），2001武威市城市总体规划（2001-2020），武威市人民政府，2001甘肃省循环经济总体规划，2009金昌武威区域经济一体化发展规划，2011武威市历史文化名城保护规划，2002武威市土地利用总体规划（20062020年），2006武威市环境保护十二五规划，2010甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划甘肃省人民政府办公厅，2011武威市“十二五”时期文化改革发展规划纲要，2011四. 资料类依据武威通志，2007武威市1996-2010年旅游情况统计表第二章 背景与环境分析第一节 旅游发展基础条件一. 区位与交通1. 地理区位武威地处甘肃省中部，亚欧大陆桥
7、的咽喉位置，北纬3629至3927，东经10149至10416，位于河西走廊东端，东接兰州，南靠西宁，北临银川、呼和浩特四大省会城市，是河西走廊人流、物流、资金流、信息流最集中的地区。武威南北长326公里，东西宽204公里，海拔13673045米，总面积33238平方公里。市区距金昌74公里，东南距兰州276公里，距离西宁160公里，距离银川320公里，区位条件相对优越。2. 交通条件武威是河西走廊的东大门，是河西走廊最繁华的商贸流通集散地之一，兰新铁路、干武铁路、312国道、G30高速贯穿全境，国道、省道和地方道路纵横交错。目前武威市基本形成以国省干线公路为主骨架，县乡公路为脉络，通村公路为
8、支架，以武威市区为中心，乡镇所在地和重要集镇为辐射，沟通城乡，连接行政村的公路运输网。“十一五”末全市公路总里程达8987.326公里，公路网密度为27.04公里/百平方公里，全路网平均技术等级为4.15。（1） 航空交通武威周边有两座机场，分别为兰州中川机场和金昌机场。武威市区距离中川机场250km，距离金昌机场75km。（2） 铁路交通武威境内有武威站和武威南站两个列车编组站，其中武威南站是兰州以西最大编组站；兰新铁路、干武铁路贯穿武威境内。从兰州、西安、银川、乌鲁木齐、北京西、上海等地出发的列车，都有经停武威南或武威的车次。根据国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见（国办发
9、201029号）及远期交通规划，将开工建设兰州至武威至张掖增建三四线项目和干塘至武威增建二线项目，该铁路将经过武威。（3） 高速公路G30高速公路贯穿武威全境，与正在实施的营双（定武）、金武高速公路，金色大道等高等级公路连接，高等级公路网即将形成。临武高速（临河到武威）、西武高速（西宁到武威）、互景高速（互助到景泰）等高速公路已列入国省高速公路网规划中。武威境内的高速目前主要还是沿河西走廊呈“西北东南”方向线性分布，而远期随着临武、西武等“东北西南”向高速的建设，将突破沙漠和祁连山的阻隔，使武威从单向交通节点转变为多向交通枢纽，武威连接内蒙、青藏、宁夏、新疆等省区的枢纽地位逐渐显现。（4） 国
10、道省道武威境内国道省道公路主要有312国道、G30国道、省道302线、省道211线、省道308线、省道212线。二. 自然环境1. 地形地貌武威市在自然地理上属青藏、蒙新、黄土三大高原地理景观交汇地带。属祁连山系褶皱及其过渡带与阿拉善板块缝合线一带，处在板块与地槽的接触带与走廊过渡带上。整体地貌可以划分为山区、平原、谷地、盆地、台地和沙漠。（1） 山区山区可以分为西部高山高原区、西南部高山峡谷区、中部中山区、山前低山丘陵区。其中西部高山高原区地势高峻，海拔多在4000米以上，呈现出地势开阔坦荡，气势雄伟的高原特色，是青藏高原的东北边缘；西部高山峡谷区海拔在3000米以上，包括马牙雪山、五台岭、
11、桌子山等，高山与深谷较差悬殊，气候酷寒，形成了山坡陡峭、壁立千仞的地貌特点；中部中山区海拔在3000米上下，是一条狭长的山地，西连祁连山主脉，向东进白银市没入黄土高原，成为我国黄土高原和内蒙古高原的分界线；低山丘陵区海拔在2600米以下，主要分布在中部中山地带和民勤盆地的周围。（2） 平原平原主要包括走廊平原、民勤盆地平原两大地区。其中走廊平原位于祁连山和红崖山之间，呈西北东南向延伸，其北部属民勤县，中部属凉州区，南部属古浪县，分为山前洪积冲积平原和冲积细土平原；民勤盆地平原依成因类型又分为湖积平原、冲积洪积平原和洪积平原。（3） 谷地、盆地和台地武威市的谷地、盆地和台地主要分布在天祝县和古浪
12、县。天祝县境内最狭长的谷地是大通河和金强河两岸，谷地地势广阔平坦，土壤肥沃，是主要的农业区。此外还有小型盆地和谷地，集中在中部中山周围及西北部高山高原的东北边缘。古浪县的谷地形成于丘陵山地之间，沿河谷分布的较狭窄地带有古浪河上游的龙沟河谷地、黄羊川河谷地、柳条河谷地等。古浪县还有受流水侵蚀或构造抬升形成的台阶状地貌。（4） 沙漠沙漠地貌是武威市东北部的主要地貌类型，在全市所占比例较大，全市荒漠化、沙漠化面积分别为3317.1万亩、2309.8万亩，分别占全市国土总面积的66.6%、46.4%。民勤位于阿拉善高原的巴丹吉林沙漠与腾格里沙漠之间，沙漠地貌是该县的主要地貌特征，主要分布在盆地东、北、
13、西边缘；凉州区沙漠地貌分布在区域东部，以红水河为界，分为东沙窝和腾格里沙漠两部分。2. 气候状况武威市深居内陆，属温带大陆性干旱气候，年平均气温分布随地形变化而变化，呈西南低、东北高的分布状况。民勤及凉州区的大部平川区年均气温在78；古浪和凉州区南部浅山地区的气温在5左右；天祝等中低山区的气温在04.5。武威市气温1月最低，7月最高，民勤、凉州区等川区大部分地区气温年较差为2833，古浪、凉州区南部浅山区为2728，天祝大部中、低山为2427。武威阴雨天气少而光照充足，全年实际日照时数长达25703030小时，日照百分率为58%68%，从季节分布来看，川区冬季日照百分率最大，夏秋次之，春季最小
14、。大部地区全年降水稀少、干旱，中北部地区最明显，年降水量分布自西南向东北随海拔高度降低而减少，降水集中在7月9月，占全年降水量的50%以上。根据武威气候特点及农牧业生产状况，划分为三个气候小区。（1） 祁连山高寒半干旱半湿润区该气候区包括天祝县大部、古浪南部、凉州区西南部山地，海拔高度在2000米以上。年平均无霜期100天120天，年均降水量250毫米60毫米，年降水日数大于80天，雨季常有冰雹、暴雨等灾害天气，气候湿润，是发展水源涵养林和牧业的适宜区。（2） 中部冷温带干旱区该气候区包括凉州区中部，古浪峡以北和天祝县东南的局部地区，以川区为主。无霜期120天155天，热量条件能较好满足夏禾作
15、物的需要，年均降水量150毫米250毫米，年降水日数50天80天。（3） 北部温带干旱区该气候区包括民勤、古浪北部、凉州区东部长城等地区，气候温和干旱，日照充足、热量丰富，无霜期150天以上，年均降水量在150毫米以下，降水日数50天以下，蒸发量大，多风沙干旱灾害。3. 土壤土质全市总土地面积5亩，其中，耕地面积亩，林地面积.9亩，园地面积180000亩，草地面积2.8亩，城镇村及工矿用地面积871065亩，交通运输用地面积169394.7亩，水域及水利设施用地面积315108亩，其他土地面积0.6亩。武威市地质结构复杂，地貌特征多样，气候、水文地质、成土母岩和人为活动因素的综合作用，形成了土壤的多样性：从南向北依土势高低依次分布，有高山寒漠土、高山草甸土、亚
