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1、石柱土家族自治县肉牛产业发展综合养殖项目实施方案重庆冉冉农业开发有限公司2018年3月23 / 30项目名称：石柱土家族自治县肉牛产业发展综合养殖项目建设性质：改造加新建实施单位：重庆冉冉农业开发有限公司法人代表：王永洪建设年限：2018年6月至2021年12月实施地点：石柱土家族自治县申报单位： 项目管理单位： 项目监管单位： 项目编制单位： 项 目 审 核： 编 写 人 员： 目 录1. 项目背景11.1石柱土家族自治县县情11.2项目区概况21.3项目建设的必要性41.4项目建设的指导思想及目标51.5项目编制依据62. 项目建设条件62.1地理环境62.2气候资源72.3土地资源72.
2、4水利资源72.5劳动力资源72.6社会经济条件72.7技术保障83 .项目建设内容及规模84. 投资概算及资金筹措94.1 投资概算94.2 资金筹措94.3实施方式95. 生产技术方案105.1牛舍布局105.2种牛生产管理115.2.1种公牛115.2.3提高输精技术135.3 牛的主要疫病及防治技术155.3.1 牛的主要传染性疾病155.3.2疫病防治205.4粪尿及污水处理205.5技术培训206. 项目组织管理和进度安排216.1组织管理216.1.1组织机构216.1.2项目管理226.1.3资金管理226.1.4组织形式226.1.5项目监测236.1.6后续管理236.2项
3、目进度安排207. 效益分析与预测217.1经济效益227.2 社会效益237.3 生态效益24附件： 石柱土家族自治县肉牛产业发展综合养殖项目实施方案1. 项目背景1.1石柱土家族自治县县情石柱土家族自治县（简称石柱县）隶属重庆市，位于重庆市东部、长江南岸、三峡库区腹心地带，地处东经107度59分至108度34分，北纬29度39分至30度32分之间，东接湖北省利川市，南邻彭水县，西南靠丰都县，西北连忠县，北与万州区接壤，幅员面积3012.51平方公里，南北长98.3公里，东西宽56.2公里，是三峡库区惟一的少数民族自治县。石柱县地处渝东褶皱地带，属巫山大娄山中山区。境内地势东高西低，呈起伏下
4、降。县境为多级夷平面与侵蚀沟谷组合的山区地貌，群山连绵，重峦叠嶂，峰坝交错，沟壑纵横。地表形态以中、低山为主，兼有山原、丘陵。西北方斗山背斜、东南老厂坪背斜，顺北东、南西近似平行纵贯全境，形成“两山夹一槽”的主要地貌特征。按海拔高度分为中山、低山、丘陵3个地貌大区：海拔1000米以上为中山区，面积为1940.4平方公里，约占石柱县幅员的64.4%；海拔在500米1000米的为低山区，面积有885.1平方公里，约占石柱县幅员的29.4%；海拔在500米以下的为丘陵区，面积为187平方公里，约占石柱县幅员的6.2%。海拔相对高差1815.1米，最高点为黄水镇大风堡（1934.1米），最低点为西沱镇
5、陶家坝（119米）。按类型分为黄水山原区、方斗山背斜中山区、老厂坪背斜中山区、石柱向斜低山区、西沱向斜丘陵区5个地貌单元；单个地貌主要有山、岭、洞、坪、槽、沟散布石柱县境内。山区、农业、民族、贫困是镇沅的基本县情。石柱县幅员面积中，陆地占总面积的98.11%，水域占1.89%。2008年末，常用耕地2.97万公顷，人均占有耕地0.83亩，林地面积18.12万公顷，园地面积4971.6公顷。石柱县共有民族29个，为汉族、土家族、苗族、 维吾尔族、蒙古族、独龙族、侗族、哈尼族、瑶族、朝鲜族、满族、回族、布依族、藏族、壮族、彝族、 黎族、傣族、鄂温克族、 畲族、珞巴族、佤族、白族、水族、土族、 塔吉
6、克族、门巴族、基诺族、撒拉族。石柱县属亚热带季风湿润气候，幅员面积3012.51平方公里，总人口54.80万人（2016年），辖33个乡镇(街道)。是国家扶贫开发工作重点县，石柱县拥有得天独厚的森林、矿藏、水能、热区、旅游等资源。独特的区位条件、优越的生态环境、丰富的自然资源、厚重的历史文化和浓郁的民族风情是石柱县的五大比较优势。经过长期努力，一批打基础、利长远、增后劲的项目正在成为镇沅经济发展的新动力和新支撑，投资环境进一步优化、产业发展初具规模，后发优势明显，为步入赶超发展的快车道积蓄了力量。石柱县当前和今后一段时期的主要产业发展思路：依托山区变不利为有利，挖掘山区优势靠山吃山，一是改变传
7、统养殖方式，学习掌握新的养殖技术壮大养殖业。1.2项目建设的必要性项目建设符合社会主义新农村建设要求，党中央、国务院高度关注肉牛生产和肉食品供应，专门出台了国务院关于促进肉牛生产发展稳定市场供应的意见。市委、市政府高度重视，要求各地要把发展肉牛生产作为稳定市场供应和增加农民收入的基础性措施来抓。为进一步做大做强肉牛产业，2017年4月13日石柱县扶贫开发领导小组印发石柱县2017年脱贫攻坚工作要点确定2017年是我县“十三五”脱贫攻坚规划深入实施之年和“脱贫摘帽”决胜之年。确保完成4000名贫困人口脱贫，全县返贫率控制在0.5%以内，脱贫户持续稳定增收，脱贫村、全县贫困发生率控制在国家规定标准
8、。其中，脱贫攻坚的关键在于第五条，即实施产业扶贫计划：开展农林种养、肉牛、锦鸡、光伏、乡村旅游、金融等扶贫行动，大力引进龙头企业，培育新型经营主体，鼓励通过土地流转、产供直销、定向帮扶、股份合作等形式与贫困户建立稳定的利益联结机制，带动贫困群众持续增收。肉牛产业，以澳牛进口为主抓手，推动产业转型升级，力争全县肉牛出栏量达到11.5万头，带动5000户以上贫困群众增收致富。经公司多方考察，石柱地区的基本情况和扶贫政策与本公司战略规划具有高度的契合度，在与相关单位进行多次沟通及反复论证后，结合国家一带一路和精准扶贫的政策，冉冉农业根据自身的优势，结合石柱县实际情况，计划在2018年上半年开始推出1
9、0万头牛综合养殖合作项目，在全县有步骤、分阶段逐步拓展以贫困户为精准扶贫对象，帮助石柱地区贫困户早日脱贫致富。1.3项目建设的指导思想及目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以市场为导向，以农民增收为目标，以资源为依托，以科技为支撑，加强肉牛生产基础设施建设，促进肉牛产业增长方式的转变，坚持发展与保障并重，大力推行规模化经营、标准化生产、组织化管理，培育特色品种，树立无公害健康养殖理念，强化动物疫病防控，完善肉牛生产市场预警体系，全面实现肉牛生产突破发展战略，大力提高肉牛养殖数量和养殖水平，实现肉牛产业全面、协调、可持续发展，将肉牛产业打造成为我
10、县农村经济中的支柱产业。按照“增加总量、提高质量、突出重点、择优发展”的方针，进一步优化肉牛养殖结构，依靠肉牛产业龙头企业，带动发展标准化规模化肉牛养殖，形成“扶龙头、建基地、抓大户、带农户”的生产格局；以肉牛品种改良为突破口，采取“一年抓示范，两年搞推广，三年大发展”的思路，全面推进肉牛品种改良，建立良种牛生产基地，树立良种品牌，提高肉牛品质；畅通肉牛及产品销售渠道，打破传统销售模式，实现产、加、销良性循环，促进产业提质增效，确保肉牛生产持续、快速、健康发展，项目以覆盖贫困农户为重点，紧紧围绕农民促进贫困农户增收为目标，以实现经济、社会、生态综合效益为目的；以市场为导向，以提高品种改良为目标
11、，发展特色优势产品；以先进实用农业科技为支撑，着力解决生产中有关技术问题，帮助农户掌握先进的养殖生产管理技术。增加科技含量，进一步提升石柱县肉牛养殖质量，加大贫困地区产业扶贫后续管理，促进少数民族贫困地区经济由输血型向造血型转变，推进脱贫进程，为建设小康生活创造条件。2. 项目建设条件2.1地理环境根据“一年抓示范，两年搞推广，三年大发展”的思路项目示范旭日生态肉牛养殖基地位于石柱县三星乡五斗村，三星乡是石柱县南部边远的乡镇，东邻六塘乡回龙村，南邻丰都县茶元镇木坪村，西接下路镇湖海村，北与下路镇公平村接壤，总面积为102平方公里。旭日肉牛生态养殖基地距离中国黄金水道-长江（丰都港）仅40km；
12、距离石黔高速（三汇出口，2019年建成通车）仅6.5km，宽8.5米；距丰彭406省道12.5km；结合政府打造的旅游环线公路工程（石柱县下路镇到本基地19.7km,宽8.5米），本基地到大风门景区路宽6.5米，全部油化。届时本项目地将会拥有优越的交通条件。2.2气候资源项目区属典型立体气候，平均海拔1200米，全年干湿分明，四季变化明显，年平均气温18.5，年降水量1243.8毫米。2.3土地资源项目区示范区实有耕地面积15884亩，其中田面积4902亩，森林面积129348亩，草场面积9.1万亩；现代化养殖基地及办公场地占地面积74亩。2.4水利资源项目区水利资源丰富，有四龙溪源头从项目区
13、境内通过。夏秋两季雨量充沛，年降雨量1243.8毫米，可满足项目实施。2.5劳动力资源项目区三星乡共有6个村，39个村民小组。全乡现有人口17062人，4762户，劳力资源丰富。2.6社会经济条件该乡经济还相对落后，1998年前还处在温饱线以下，属典型的特困乡之一。近几年，在改革春风的沐浴下，党委政府深化了农村改革，加大了农业结构的战略性调整，推广良种良法，加大了基础设施建设，初步形成了“三基地两开发”兴乡，“三建设一发展”富民的经济格局。充分依托特色资源，发展特色经济，做好山水文章。年人均纯收入比98年翻两番。目前年均种植烤烟3500亩，产级内烟叶7000担；在山下扩大育苗栽桑和桑园改良规模
14、，实现在地桑1000亩；依托大风门天然草场，大力发展肉牛、山羊和生猪饲养业。同时凭借红火的生猪业进行深加工，开发土家老腊肉系列产品。以石雕工艺为龙头，培育壮大个体私营经济。三星乡经济和社会以及基础设施建设发展较快，区位优势逐步明显，主要是充分发挥农业产业发展，突出抓好以辣椒、马铃薯、烤烟、畜牧、林业等为重点支柱产业，切实宽松发展环境，以走出去、引进来，推动劳力资源的有效利用为发展理念。重点扶持个体工商业，着力发展个体民营经济；强化基础设施建设，改善交通、信息、电力、人畜饮水等群众生产生活条件。2.7技术保障石柱县党委政府高度重视畜牧业建设、畜牧业地位明显。专业技术人才队伍健全，具备丰富的养殖、
15、管理等经验，并在各村配置兽医员。干部、群众对发展畜牧业的认识充分、积极性较高。 石柱县政府为提升广大人民群众学科学、用科学的意识，引领人民群众走科学发展、科技致富的道路，每年组织农业、科协等部门举办几期农村适用技术培训，协会进行1+1进行技术指导，通过培训指导，让项目区村民明白科学技术在农业发展及致富奔小康中的重要作用，学科学、用科学的积极性高，这给勐大种牛养殖打下了坚实的基础。随着项目的立项建设，绝对可以满足项目建设和今后的肉牛养殖生产强有力的技术保障。3 .项目建设内容及规模根据“一年抓示范，两年搞推广，三年大发展”的思路，本项目的建设分为三个主要步骤：3.1项目建设示范阶段依托重庆冉冉农业开发有限公司旭日绿色生态肉牛养殖基地建立年存栏1200头的能繁育良种母牛场一个，实现肉牛品种改良和良种肉牛自繁自育。自繁自育的优势一，牛源有保证，自繁自育在拥有一定基础母牛群的情况下，育肥牛源有保证，不用像单纯育肥那样到外地买牛犊，更加不用担心去买牛上当受骗的问题。优势二，牛犊品质有保证，自己养牛场母牛所繁育的牛犊，品质一般要优于市场牛犊，不用担心买到差品种牛犊。优势三，牛犊健康有保证，自繁自育不用担心买到病牛以及运输应激，牛犊断奶后
