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1、精品文章全国林业人才工作会上的讲话坚定不移地走人才强林之路为推动林业持续快速协调健康发展提供强有力的人才保证和智力支持在全国林业人才工作会议上的讲话这次全国林业人才工作会议，是我们根据中共中央国务院关于加快林业发展的决定精神召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：以xx理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会和全国人才工作会议、全国林业工作会议精神，按照科学发展观和人才强国战略的要求，以人才工作为主线，以科技和教育为基础，深刻分析林业人才工作面临的新形势，全面总结林业人才工作取得的成绩和经验，对当前和今后一个时期的林业人才、科技、教育工作进行全面部署。刚才，回良玉副总
2、理作了非常重要的讲话，既充分肯定了中央林业决定颁发一年多来林业事业取得的成绩，又为我们做好林业人才、科技、教育工作指明了方向。同时，我们还表彰了获得首届林业科技重奖的集体和个人，并奖励了一批为林业事业发展做出突出贡献的科技人才，我代表国家林业局向所有受到重奖和奖励的同志表示热烈的祝贺。下面，我讲三点意见。一、充分认识新形势下加强林业人才工作的极端重要性治国兴邦，人才为急；执政兴国，惟在得人。人才工作在国家和行业发展的全局中具有十分重要的地位。当今世界，随着经济全球化趋势的不断发展和科技进步的突飞猛进，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈，人才资源已经成为最重要、最宝贵的战略资源。谁拥
3、有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争的主动权。党中央、国务院高度重视人才工作，于202x年12月专门召开了新中国历史上第一次全国人才工作会议，明确提出了人才强国战略，做出了关于进一步加强人才工作的决定，胡锦涛、总理等中央领导同志出席会议并发表重要讲话。这次会议取得了四个突破。一是在人才观念上实现了历史性突破。把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，提出“不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份”，突破了“万般皆下品，唯有读书高”的传统观念。二是在人才培养上把培养和造就大批能够熟练掌握先进技术、工艺和技能的高技能人才摆上了重要
4、位置。这对尽快解决我国人才结构方面的一大症结，为广大技术人员充分施展才能具有重要意义。三是在人才评价机制上明确提出要建立健全社会化人才评价机制。这将彻底改变我国多年来一贯实行的部门化、单位化、个人化评价人才的老模式，逐步建立起一套科学合理的社会化人才评价机制。四是在人才流动上冲破了机制羁绊，明确了今后工作的着力点。就是要努力营造人才合理流动、优化人才资源配置的良好政策环境，建立统一开放、竞争有序的人才大市场。这将非常有利于打破计划经济条件下形成的户口、档案、身份、住房、福利保障等体制性障碍，形成促进人才合理流动的良性机制。党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定强调，实施
5、人才强国战略，要把各方面的优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来，为我们做好林业人才工作进一步指明了方向。我们要深刻领会实施人才强国战略的重大意义，从全局和战略的高度，充分认识加强林业人才工作的重要性和紧迫性，把加强林业人才工作、坚定不移地走人才强林之路作为盛世兴林的一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。首先，要充分认识加强林业人才工作，是抓住和用好重要战略机遇期、加快生态建设的迫切需要。进入新世纪，我国林业发展很快，党中央、国务院对加快林业发展高度重视，林业投入大幅增加，林业政策不断完善，公众舆论高度关注，社会各界大力支持，呈现出盛世兴林的喜人局面。最近的集中调研和第六次全国森林资源清查结果都显示
6、，我国的生态建设正处在从“整体恶化、局部好转”向“破坏和治理相持”过渡的关键时刻。这一方面说明我国的林业建设取得了重大突破，另一方面也说明随后的工作任务将更为艰巨，稍一松懈就可能出现逆转。经过建国几十年来的林业建设，我国的宜林荒山荒地绝大部分已经得到治理，剩下的都是难啃的“硬骨头”。要在这些地方植树种草，恢复生态，实现森林资源扩张，要比过去艰难得多。同时，社会对加快林业发展、改善生态状况的要求也越来越迫切。林业是生态建设的主体，承担着保障国土生态安全的主要任务。而在市场经济条件下，公益事业的发展必须主要依靠政府来推动。这就是说，我们的各级林业主管部门，必须首先负起责任，把工作做好。克服前所未有
7、的困难，抓住重要的战略机遇期，加快生态建设步伐，取得“相持”阶段的根本性胜利，就必须大力培养和造就符合时代发展要求、具有开拓创新能力、能够担当历史重任的高素质林业行政管理人才队伍。正所谓“有非常之人，然后才有非常之事；有非常之事，然后才有非常之功。”我国林业建设要取得非常之功，实现跨越式发展，当务之急也在人才。第二，要充分认识加强林业人才工作，是调整林业产业结构、做大做强林业产业的迫切需要。实施以生态建设为主的林业发展战略，必须在加强生态建设的同时，毫不放松林业产业的发展，在建设和保护生态的前提下，充分挖掘我国土地资源、树种资源和劳动力资源的潜力，充分发挥森林产品品种丰富、可再生、绿色无污染的
8、优势，充分运用林产品市场广阔的强大引导作用，把国家利益与个人利益、长远利益与当前利益紧密结合起来，运用利益机制来真正调动广大务林人经营林业的积极性。当前，林业产业的发展相对滞后，产业规模小，整体素质差，资源利用率低，相对生态建设是一条“短腿”。我们要把“短腿”加长来适应“长腿”，就必须大力培养能够促进产业发展的创新型人才，以人才成长推动科技创新、管理创新，以技术跨越带动林业生产力的跨越，实现林业产业结构的升级，即从劳动密集型产业向要素密集型产业、科技密集型产业转变，不断提高林业产业发展的科技含量和规模效益，促进生态建设与产业发展的良性互动与共生共荣。第三，要充分认识加强林业人才工作，是全面提高
9、林业科技水平、加快建设现代林业的迫切需要。在林业现代化进程中，我国于20世纪80年代末提出了科教兴林战略。这一战略的提出和实施，极大地调动了林业科技人员的积极性和创造性，提高了林业科技、教育工作在我国林业现代化建设中的地位和作用。比如，王涛院士发明的abt生根粉及ggr，在林业和农业生产中得到广泛应用，产生了巨大的经济效益、社会效益；黄土高原、华北土石山区、长江中上游地区、西南干旱河谷等困难立地树种选育及造林技术取得的突破，为工程建设提供了大批种质材料和实用技术；杨树、杉木、桉树、相思、落叶松、白桦、竹藤等一批工业用材树种的培育技术体系取得突破，推动了工业用材林的快速发展，尤其是林木良种选育，
10、使树木平均材积增长10%至50%；竹林资源培育与加工利用技术在南方10省区的推广，则使我国竹林的年均增产幅度达到30%。我国林业发展的经验表明，林业生产水平的提高在很大程度上有赖于林业科技进步和创新，有赖于林业人才作用的充分发挥。科技引领未来，人才引领创新。加速建设现代林业，“用现代工业装备林业，用现代科技支撑林业，用现代信息管理林业，用现代市场引导林业，用现代制度保障林业”，必须建立在强大的人才队伍基础之上。改革开放以来，特别是近年来，我国林业人才工作取得了显著成绩。主要表现在：一是形成了一支数量庞大的服务林业的基本人才队伍。据全国林业行业人才队伍状况专项调查统计，仅全国林业系统从业人员就达
11、173万多人，其中，管理人员近25万人，各类专业技术人员近39万人，各类林业技能人才近111万人。二是林业行政管理和专业技术人才队伍的结构不断优化，大批优秀人才迅速成长，高层次人才断层现象得到缓解。三是林业教育培训体系初步形成，教育培训工作深入开展，人才队伍整体素质明显提高。四是林科高等教育保持良好的发展势头，林科博士点、硕士点和博士后流动站大幅度增加，林业高等教育学科得到有效调整。五是人才管理政策不断完善，人才培养、吸引、使用机制逐步健全，较好地发挥了人才的重要作用，涌现出了大量以王涛、石光银、刘宝华等为代表的英模人物。但是，我们也必须清醒地看到，我国林业发展面临着越来越激烈的人才竞争与挑战
12、。与世界林业先进国家相比，与我国林业加快发展的形势相比，我国林业人才队伍建设还存在着很大差距。一是在人才资源总量不足的同时，人才的分布和结构很不合理，突出表现为“四多四少”，即东部和中部地区人才多，西部地区人才少；中央和省级行政事业单位人才多，基层生产单位人才少；一般性人才多，高技能实用人才、科技拔尖人才尤其是科技帅才少；专业型人才多，复合型市场开发人才和高层次经营管理人才少。西部地区人才的缺乏，直接影响着西部林业的持续发展，制约着国家西部大开发战略的有效实施；基层生产单位人才的缺乏，直接影响着林业生产建设向广度和深度的延伸，影响着林业实用技术在山头地块上的推广应用；科技拔尖人才的缺乏，严重制
13、约林业学科的快速发展，并直接导致林业原始创新能力薄弱和技术储备不足；复合型市场开发人才和高层次经营管理人才的缺乏，难以满足市场经济体制条件下林业产业快速发展的需要。二是体制和政策障碍尚多，直接影响人才资源的整体开发和合理利用，特别是导致一些国有森工企业和西部地区人才的短缺与流失。三是林业行业培训规模远不能适应实际需要，尤其是面向林业生产建设一线的教育培训工作相对滞后。这些问题如果得不到及时有效解决，势必严重制约林业的快速发展。因此，国家林业局决定，把人才强林工作放在林业事业发展全局中的重要位置来抓，作为盛世兴林新形势下一项重大而紧迫的战略任务来抓。盛世兴林既是世界林业发展的客观规律，也是当前我
14、国国富民强、政治稳定的生动反映，是党中央、国务院高度重视林业建设的集中体现。盛世兴林是一个渐进的过程，它突出地表现在林业发展的“三部曲”上。第一部曲，我们通过整合、实施六大林业工程，建立我国林业发展的“航空母舰”，不仅解决了我国林业生产力发展的布局问题，更重要的还是解决了长期困扰林业的投资不足问题。这一重大举措振奋了全国务林人的精神，改变了林业建设的整体面貌。第二部曲，我们通过中央林业决定的颁布和全国林业工作会议的召开，确立了以生态建设为主的林业发展战略，比较全面地解决了林业发展的体制、机制和政策问题，理顺了方方面面的林业生产关系。在中央林业决定和全国林业工作会议精神的指引下，社会各界参与林业
15、建设的积极性空前高涨，林业发展的外部环境得到极大改善，呈现出盛世兴林的喜人局面。在这样的大好形势下，如何保持林业发展的良好势头，使之进入持续快速协调健康发展的新阶段，就引出了我们的第三部曲，这就是，狠抓人才队伍建设，将人才强林、科教兴林、依法治林作为新时期林业工作的三大支柱来抓，全面奏响人才强林、科教兴林、依法治林的交响曲。这也正是我们召开这次会议的根本目的。二、转变观念，明确任务，全力推进人才强林工作盛世兴林，科教为先，人才为本。做好人才工作，走人才强林之路，必须切实转变思想观念，进一步明确基本思路和发展目标，以人才工作为主线，以科技和教育为基础，把三者有机结合起来，促进人才、科技、教育工作
16、的协调发展。（一）树立科学人才观。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才资源开发作为林业发展的第一推动力量。人才是先进生产力和先进文化的创造者和传播者。如果说物质资源的开发利用是经济社会发展的基础，那么人类智慧和能力的发展则决定着对物质资源开发利用的深度和广度。人才资源已成为最重要的战略资源。人才资本是资本要素中最活跃、最具创造力的因素，在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。要充分认识人才优势是最大的优势，人才资本是最重要的资本，人才投入是最有效的投入。要通过长期不懈的努力，使我国林业行业的人力资源转化为人才优势，充分发挥人才资源开发在加快林业发展中的基础性、战略性、决定性作用，促使我国林业发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要牢固树立人人都可以成才的观念，不拘一格选人才。时势造英雄，时势造人才。三百六十行，行行出状元。我们的事业是全面的、发展的，决定了人才的类别也是多方面的，人才的成长也是多渠道的。我们既需要“高、精、尖”的人才，也需要“短、
