《半月谈时事政治：2012年3月5日—3月11日》由会员分享，可在线阅读，更多相关《半月谈时事政治：2012年3月5日—3月11日（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、半月谈时事政治：2012 年 3 月 5 日3 月 11 日一周时事风云录 3 月 5 日3 月 11 日一周热点关键词：（主要内容）第一页当前 第十一届全国人大五次会议 2012 年政府工作报告 “两高”报告2 月份 CPI “三公”经费 商业特许经营信息披露管理办法第二页海洋生态损害赔偿制度 活熊取胆 全国海岛保护规划4G 手机 刑诉法修正草案 “2011.11.18”特大拐卖儿童专案PM2.5 监测数据 劳动合同法 居住证管理青少年体质 中低档烟加税 南京持枪案告破第三页2012 年全球富豪榜单 第十一届全国人大五次会议在京开幕第十一届全国人民代表大会第五次会议，5 日上午 9 时在人民
2、大会堂开幕，会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝指出，“2012 年是十二五时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。必须以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。”2012 年 GDP 增 7.5%温家宝指出，2012 年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 7.5%，2012 年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的 4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标；城镇新增就业 900 万人
3、以上，城镇登记失业率控制在 4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在 4%左右；进出口总额增长 10%左右，国际收支状况继续改善。防止物价反弹温家宝说，这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。增加生产、保障供给。搞活流通、降低成本。深化流通体制改革。加强监管、规范秩序。巩固房产调控温家宝要求，严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。2012 年要继续推进保障性安居工程建设，基本建成 500 万套，新开工 700 万套以上。“三农”问题温家宝指
4、出，在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续提高粮食最低收购价，2012 年小麦、稻谷最低收购价平均每 50 公斤分别提高 7.4 元和 16 元。加快农业科技进步。加强农业农村基础设施建设。深化农村改革。加快转变经济发展方式促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。推进节能减排和生态环境保护。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用。促进区域经济协调发展。更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要
5、作用。积极稳妥推进城镇化。缩小收入差距温家宝强调，加大对高收入者的税收调节力度。严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。重点区域监测 PM2.5温家宝表示，2012 年将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市开展PM2.5 等项目监测。加强廉政建设温家宝说，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。坦承不足温家宝指出，政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排物价调控目标没有完成；征地拆
6、迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等问题还很突出，民众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。推进六大重点改革温家宝指出，抓改革，要着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。包括，深化财税金融体制改革；研究推进铁路、电力等行业改革；深化价格改革；深化收入分配制度改革；积极稳妥推进事业单位分类改革；加快推进政府改革。根据会议议程，在 9 天半的会期里，出席会议的全国人大代表将听取和审议政府工作报告，审议刑事诉讼法修正案草案、关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，听取和审议全国人大常委会工作报告等。全国人大听取和审议“两高”报
7、告十一届全国人大五次会议 11 日下午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。最高人民法院工作报告最高人民法院院长王胜俊从加强刑事审判工作、加强民事审判工作、加强商事审判工作、加强知识产权审判工作、加强行政审判和国家赔偿工作、加强执行工作、努力实现当事人合法权益、加强立案信访和审判监督工作、加强司法改革、加强队伍建设、加强基层基础建设等十个方面报告了一年来的主要工作。并报告了最高人民法院 2012 年工作的主要安排：一要着力发挥审判职能；二要着力深化司法改革；三要着力加大队伍建设力度；四要着力解决基层存在的问题；五要着力完善接受监督机制，促进司法
8、公正。最高人民检察院工作报告最高人民检察院检察长曹建明从七个方面回顾了一年来的主要工作：加大打击严重经济犯罪力度，深化重点领域突出问题专项治理，强化知识产权、能源资源和生态环境司法保护。二是全力维护社会和谐稳定，推进社会矛盾化解、社会管理创新。三是以人为本、执法为民，切实维护人民群众合法权益。四是严肃查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。五是强化对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正义。六是加强对自身执法活动的监督制约，维护司法公信力。七是狠抓检察队伍建设和基层基础建设，提高整体素质能力。关于2012 年检察工作的安排，曹建明说，一要积极服务和保障经济社会科学发展；二要切实维护国家安全和社会
9、和谐稳定；三要加大查办和预防职务犯罪工作力度；四要加强和改进对诉讼活动的法律监督；五要全面加强检察队伍建设和基层基础建设；六要更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。2 月份 CPI 同比上涨 3.2%国家统计局 9 日发布的数据显示，2 月份我国 CPI（消费者物价指数）同比上涨 3.2%，首次回落至 4%以下。其中，城市上涨 3.2%，农村上涨 3.2%；食品价格上涨 6.2%，非食品价格上涨 1.7%；消费品价格上涨 3.9%，服务项目价格上涨 1.5%。1-2 月平均，全国居民消费价格总水平比 2011 年同期上涨 3.9%。2 月份，全国居民消费价格总水平环比下降 0.1%。其中，
10、城市下降 0.1%，农村下降 0.1%；食品价格下降 0.3%，非食品价格持平；消费品价格下降 0.1%，服务项目价格下降 0.2%。2 月份，食品价格同比上涨 6.2%，影响居民消费价格总水平同比上涨约 1.99 个百分点。烟酒及用品价格同比上涨 3.7%。衣着价格同比上涨3.8%。家庭设备用品及维修服务价格同比上涨 2.5%。医疗保健和个人用品价格同比上涨2.7%。交通和通信价格同比上涨 0.1%。娱乐教育文化用品及服务价格同比下降 0.4%。居住价格同比上涨 2.1%。据测算，在 2 月份 3.2%的居民消费价格总水平同比涨幅中，2011 年价格上涨的翘尾因素约为 1.7 个百分点，新涨
11、价因素约为 1.5 个百分点。2 月份，食品价格环比下降 0.3%，非食品价格与上月持平。财政部：继续严格控制“三公”经费十一届全国人大五次会议新闻中心于 6 日举行记者会，财政部部长谢旭人就“当前的财政政策和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。他透露，到 2012 年 7 月份，中央决算报请全国人大常委会审查批准以后，将进一步公布 2011 年“三公”经费支出的情况和2012 年“三公”经费预算的情况。谢旭人表示，中国在严格控制“三公”经费方面取得了一定的成效。一是严格控制“三公”经费的预算，2010 年到 2012 年，每年预算安排的时候都强调，一般情况下按照零增长来安排“三公”经费。
12、二是严格控制一般性支出。除了“三公”经费以外，还严格控制一般性行政支出，特别是加强会议费、旅差费用的支出管理等，大力推进“三公”经费向社会公开的工作。外交部杨洁篪谈我国外交政策和对外关系外交部部长杨洁篪 6 日在记者会上用一句话通俗地勾勒出中国外交原则：“我们不妄自菲薄，我们也不好为人师”。在评价中日关系时，他表示，中日两国邦交正常化 40 年来，中国政府高度重视中日两国关系发展，希望两国从大局出发，处理好敏感问题。我们主张双方应在中日四个政治文件的基础上，不断增进政治互信、扩大各领域的务实合作、增进国民感情，推进中日战略互惠关系。对于中日韩三国关系，杨洁篪指出，“我们愿意同日本、韩国方面加强
13、协调合作，深化我们之间的务实合作，深化社会人文的交流，同时就一些重要的国际地区问题交换看法。我们认为，各方应该努力来推进中日韩自贸区的建设，深化三国面向未来的全方位的合作伙伴关系。”关于中东问题，杨洁篪指出，“中东地区的问题主要应该由中东人民自己来解决，中东的前途命运应该掌握在中东人民的手中。”杨洁篪还表示，中国对欧洲和欧元一直抱有信心，我们一直以自己的方式来支持欧元和欧洲金融的稳定，我们愿意继续向欧洲投资，达到互利双赢的目的。关于中非关系，杨洁篪表示，“中国是发展中国家，愿意同广大非洲国家携手合作，共建美好的未来。”发改委主任张平谈我国经济形势与宏观调控国家发展和改革委员会主任张平 5 日就
14、“经济形势与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。中央预算内投资规模是 4026 亿人民币，比 2011 年增加了 200 亿。安排的重点和方向是：保障性安居工程；“三农”建设；教育卫生等社会事业；节能环保、环境保护与生态建设；交通能源等重大基础设施建设以及自主创新、结构调整和技术改造等。针对 5日上午政府工作报告中提到的节能减排的目标完成得不是很好的问题，张平作出解释，我国节能减排形势十分严峻。节能减排目标任务具体涉及到六个指标，没有完成的也是三个。第一是能源消耗的强度。二是单位 GDP 二氧化碳排放强度因此也没有能够完成，一个重要的因素就是由于南方地区的干旱，降雨减少以后，水电没有完全出
15、力。第三就是氮氧化物的排放。并指出转变经济发展方式是节能减排的根本。针对区域经济联合发展的问题，张平指出，区域经济发展要从各地的实际出发，不能千篇一律。针对民间资本，张平表示，政府要鼓励和引导民间资本进入问题反映较多的行业和领域。针对房地产政策执行问题，张平表示，从发改委的角度来说，要坚决贯彻好党中央、国务院的决策部署，配合、会同有关部门，抓紧研究促进房地产业长期健康发展的长效机制，努力增加普通商品房的供给能力，特别是增加中小户型、中低价位住房的供给，坚决抓好保障性住房的建设，促进房地产业能够长期健康稳定发展商务部修订商业特许经营信息披露管理办法商务部网站 6 日发布修订商业特许经营信息披露管
16、理办法，修订后的商业特许经营信息披露管理办法已经 2012 年 1 月 18 日商务部第 60 次部务会议审议通过，现予发布，自 2012 年 4 月 1 日起施行。办法明确，特许人应当按照条例的规定，在订立商业特许经营合同之日前至少 30 日，以书面形式向被特许人披露本办法第五条规定的信息，但特许人与被特许人以原特许合同相同条件续约的情形除外。特许经营合同终止后，被特许人因合同关系知悉特许人商业秘密的，即使未订立合同终止后的保密协议，也应当承担保密义务。被特许人违反本条前两款规定，泄露或者不正当使用商业秘密给特许人或者其他人造成损失的，应当承担相应的损害赔偿责任。特许人在向被特许人进行信息披露后，被特许人应当就所获悉的信息内容向特许人出具回执说明（一式两份），由被特许人签字，一份由被特许人留存，另一份由特许人留存。特许人隐瞒影响特许经营合同履行致使不能实现合同目的的信息或者披露虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。本办法自 2012年 4 月
