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1、二、“农家乐”的发展方向正本清源后，我们发展“农家乐”的主攻方向应该比较清晰了，就是按照中央精神，紧紧围绕“三农”问题抓旅游，以旅游发展为解决三农问题贡献力量。（一）“农家乐”应该以“农”为根。发展“农家乐”应该以农为根，特别是以农民为根。它的业主是农民，主业是农业，利用农闲发展“旅游”副业；土地是自己的土地，接待设施是因地制宜改建或改善。如果丢掉主业，将副业将为主业，那已经不属于农业旅游范畴了，更不应纳入“农家乐”。由于“农家乐”已经成为品牌，很多城里人开设的或开设在城里的餐饮服务设施也大打“农家乐”品牌，但同实际倡导的已相去甚远。对这类打“农家乐”品牌的旅游餐饮接待设施评星定级者应做到心中
2、有数，保持清醒的认识。（二）“农家乐”应该以“家”为形。“农家乐”以什么为“单位”？现在一部分经营点都以为自己经营设施所占（租用）土地（围墙范围）或某一“行政区划”为单位。但是“家”在哪里？“农家”更是未见踪影。西班牙等旅游发达国家已经有先例，“农家乐”应该以家庭为单位，不求全，不求大，其形应该体现出“家庭”的形态。既然是“家”，其规模就应该适度，不应贪大求洋；发展应该特色化，不应大众化。四川郫县农科村就是以数“家”连成片而著名。所以，“家”是“农家乐”的载体，无“家”不以成“农家”。就这点而言，真正评定“农家乐”时倒应该限定其规模，超出“家”的概念或规模过大可以纳入“旅游景区质量等级评定”。
3、（三）“农家乐”应该以“乐”为魂。“农家乐”以什么取乐？现在很多“农家乐”千篇一律，提供餐饮、卡拉 OK 之类项目。大多数游客也“乐”在打牌、唱歌上，城里人戏言：换个地方打牌。个别单位“开会”也到“农家乐”，其醉翁之意众人皆知。其实，“乐”也要利用“三农”做文章，设计参与性强的项目，简单的农事、农活，如采摘、推磨、苗木盘扎等。以“乐”为魂就是要发扬光大农家的文化内涵，在文化上下工夫，做出项目。（四）“农家乐”应该以“富”为本。发展“农家乐”的根本目的是帮助“农民”增加收入，富农民。是帮助农民在主业收入之外再增加收入。如果强制推行一些脱离实际的“规范、标准”使农民完全丢掉主业而开办“副业”，甚至
4、举债达标，生活都难以为继，这与发展“农家乐”的本意背道而驰。发展“农家乐”最重要的指标是“农民是否增加了收入”，在增加收入过程中给予引导，规范。要防止“达标、评级”过程中农民减收，甚至负债，亏损。首先是发展、增收，其次是规范，在发展中规范，在增收中量力而行、因地制宜，适度规模，逐渐做强特色，形成品牌。问 题1.食 品 安 全 问 题 突 出 。 不 少 旅 游 者 比 较 乐 于 成 群 结 队 或 结 伴 在 旅 游 中 选 择 “吃 农 家饭 、 品 农 家 茶 ”。 一 些 旅 游 者 甚 至 现 场 购 买 “农 家 乐 ”里 还 在 饲 养的 猪 、 羊 、 狗 、 鸡 、 鸭 等
5、畜 禽 ， 要 求 现 场 宰 杀 后 烹 饪 。 这 种 做 法实 际 上 隐 藏 着 不 少 问 题 ， 现 场 宰 杀 的 畜 禽 几 乎 是 没 有 经 过 检 验 检疫 部 门 的 检 疫 ， 其 中 暗 藏 的 疾 病 游 客 和 经 营 者 是 无 法 分 辨 出 来 的 。而 “农 家 乐 ”中 的 厨 房 、 碗 筷 也 缺 乏 正 规 的 消 毒 措 施 ， 没 有 卫 生 防疫 部 门 的 监 管 ， 很 难 达 到 与 城 镇 餐 馆 相 提 并 论 的 消 费 要 求 和 卫 生标 准 。 有 的 经 营 点 甚 至 还 出 售 明 令 禁 止 销 售 的 保 护 野
6、 生 动 物 ， 如野 猪 、 蛇 类 、 青 蛙 等 动 物 。 2.景 区 安 全 令 人 担 忧 。 由 于 大 部 分 的 “农 家 乐 ”点 规 模 少 、 基 础 设 施 落 后 ， 大 部 分乡 村 游 客 旅 游 归 来 后 ， 都 在 抱 怨 景 区 停 车 难 ， 停 车 场 缺 乏 安 全 保卫 人 员 和 措 施 。 “农 家 乐 ”不 少 景 区 是 村 集 体 或 私 营 业 主 自 行 开 发 的 ，旅 游 景 区 的 设 置 、 安 全 设 施 的 规 划 甚 至 连 最 基 本 的 导 向 指 示 牌 也没 有 ， 让 游 客 进 入 其 中 就 像 是 无
7、头 苍 蝇 瞎 转 悠 ， 人 流 量 大 的 时 候特 别 危 险 。 有 的 “农 家 乐 ”点 连 相 关 的 管 理 制 度 和 注 意 事 项 也 没 有 ，有 的 游 客 甚 至 还 被 狗 咬 伤 、 猫 抓 伤 的 现 象 发 生 。 3.服 务 有 待 提 升 。 点的茶半个小时都上不来，车被堵住个把小时也找不到堵车的车主，有的甚至连固定停放车辆的位置也没有，大部分都是依路停靠和随意停放。 “农家乐 ”发展虽有五年左右的时间了，但服务提升依然是最大难题，服务“短腿” 日渐凸现。据调查统计：国际旅游业界公认，超过 80%的旅游利润来自“回头客”。 建 议乡 村 旅 游 虽 是
8、一 个 新 兴 的 朝 阳 产 业 ， 但 总 体 上 还 是 一 个 尚 未规 范 、 管 理 滞 后 的 市 场 。 应 加 强 进 行 监 管 和 规 范 ， 促 进 市 场 的 稳定 、 有 序 和 健 康 发 展 。 1.组 织 推 动 。 包 括 景 区 推 动 ， 以 重 点 旅 游 景 区 为 核 心 ， 带 动 、辐 射 和 吸 收 周 边 乡 村 的 农 民 参 与 旅 游 的 接 待 和 服 务 。 2.政 府 推 动 。 由 政 府 主 导 进 行 乡 村 旅 游 的 规 划 设 计 ， 投 入 资金 ， 开 发 核 心 景 区 景 点 ， 吸 收 社 会 资 金 投
9、入 ， 鼓 励 和 引 导 农 民 参与 旅 游 接 待 服 务 。 3.公 司 推 动 。 即 “公 司 +农 户 ”的 经 营 方 式 ， 出 台 优 惠 政 策 ， 引进 有 经 济 实 力 和 市 场 经 营 能 力 的 企 业 ， 改 善 基 础 设 施 建 设 和 环 境 ，指 导 、 组 织 农 民 开 展 地 方 风 情 、 渔 耕 文 化 、 农 耕 文 化 等 旅 游 活 动 。4.精 心 规 划 ， 强 化 监 管 。 注 重 整 体 性 和 连 续 性 ， 充 分 考 虑 地方 的 自 然 风 貌 及 特 点 和 文 化 特 性 。 同 时 监 管 好 每 一 个 乡
10、村 旅 游 、农 家 乐 等 的 细 枝 末 节 ， 强 化 对 旅 游 从 业 人 员 和 乡 村 旅 游 集 体 的 培训 、 教 育 ， 提 高 其 服 务 素 质 和 水 平 ， 提 升 服 务 品 牌 和 形 象 。 5.突 出 特 点 和 自 身 优 势 。 比 如 突 出 乡 村 的 地 域 风 情 、 传 统 文化 优 势 ， 挖 掘 古 村 、 古 镇 、 古 迹 、 典 故 等 文 化 内 涵 ； 突 出 体 现 地域 特 点 ， 在 建 筑 、 饮 食 、 生 活 、 农 耕 乃 至 旅 游 活 动 的 设 计 等 方 面 ，尽 可 能 地 体 现 出 地 域 风 情 、 风 貌 、 生 活 习 俗 等 特 色 。 同 时 ， 还 要着 重 考 虑 突 出 绿 色 、 环 保 、 休 闲 、 娱 乐 等 特 点 。
