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1、农村三资管理工作计划农村集体“三资”治理，对解决农村存在的突出矛盾和题目，促进农村经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。下面呢我们就来看看农村三资治理工作计划，欢迎阅读！ 农村三资治理工作计划1一、加强农村“三资”治理要坚持四个原则，处理好“三个关系”把握好“三个环节”。 坚持四个原则。 一要坚持依法办事原则。 推行农村“三资”代理服务制，要严格遵守中华人民共和国村民委员会组织法等法律法规。对于农村集体资金、资产、资源，要坚持做到村集体资产所有权保持不变。“三资”代理服务机构不准利用职权平调村集体资金，不准借支和挪用村集体资金，不准以任何借口和理由到村集体经济组织报销与村里无关的开支用度
2、。 二要坚持服务群众原则。 实行“三资”代理服务制的出发点和落脚点，要服务发展、服务群众、服务基层。“三资”代理服务机构，必须牢固树立“以人为本”的思想，强化服务意识，把全心全意为群众服务，贯串于代理服务工作的始终。 三要坚持民主理财原则。 要严格执行同一制度、同一审核、同一核算、同一公然、同一回档五个规程，每项支出都要实行联签会审，大额支出必须广泛听取群众意见，大多数群众不赞成的事情要缓办活不办，决不能强迫或命令。 四要坚持强化监视原则。 “三资”治理指导部分，要认真履行监管职责，加强对代理服务机构的指导，确保农村财务治理各项制度的落实。 代理服务机构在自觉接受监视的同时要按照规定，对农村财
3、务进行严格审核监视，对不符合规定的开支不予办理，并及时向村民理财小组反馈情况。 处理好三个关系： 一是要处理好积极与稳妥的关系。 各乡镇、各有关部分对开展这项工作，态度一定要积极，但具体方法、步骤则要稳妥，环节不宜过多、程序不能过于繁琐。特别是在“三资”清理工作中既要注重解决题目，又要强调稳妥，不翻历史旧账，把工作重点放在今后的规范治理上。对历史上存在的违法违纪要进行纠正，但宜粗不宜细，防止引发大规模上访。 二是要处理好规范与高效的关系。 要按照有关法律和政策的规定，建立和完善各项规章制度，健全村级财务监视治理制度，确保规范运行。同时要注重效率，本着便民的原则，从方便群众办事、有利于群众监视的
4、角度出发，科学规划设定办事环节，对村集体公道的财务支出及出纳业务要及时办理，不能出现办事拖拉，效率地下的现象和题目。 三是要处理好监视与服务的关系。 各“三资”代理服务机构要主动接受主管部分的监视和指导，认真听取他们的意见和建议，精益求精代理服务工作，把工作重点和留意力放在为村集体、为群众服务上，建立便民服务措施，进步工作效率和服务质量。把握好三个环节。 实行“三资”代理服务要抓好宣传发动、清查“三资”、公然清查结果、移交实施、总结完善和检查验收等阶段进行，尤其要抓好三个关键环节： 一是清查“三资”。 由乡镇党委、政府组织，通过走访、召开村民代表会议等形式，对村集体所有的土地、草原、林地、荒山
5、、泡沼、苇地等自然资源进行逐项核实，对村集体的房屋、农机等固定资产进行估价，对债权债务进行逐步核实，具体填写“三资”情况调查表，包括其数目、规格、价值、存放，使用状况和效益状况等，彻底摸清农村集体“三资”家底。在清理集体“三资”的同时，也要把属于国有的资源一并清理，并登记上账。对权属不清的要及时申请确权。 二是公然清查结果。 调查登记情况要全面予以公示，对群众反映的漏登、登记不实情况，要再次认定，重新公示。公示结束后，召开村民代表会议审议，无异议后，报乡代理服务中心审批、备案建立台账。 三是移交实施。 清理“三资”工作结束后，各“三资”代理服务中心要分期分批组织好正式的账务移交工作。移交工作要
6、在县领导小组安排的专门职员监视下进行。移交工作要本着先易后难，成熟一个移交一个的原则进行。对困难多、情况复杂的村，采取先建新帐，把旧账清好后，再移交的方法办理。 二、严密组织，扎实推进农村集体“三资”代理服务机构制度 (一)前期预备阶段。 在实施农村三资治理工作前，要做好相关的预备工作：一是建立健全组织机构。县里成立了三资治理工作领导组，各乡镇也要成立以党委书记为组长，纪委书记为副组长的农村三资代理服务工作领导小组，全面负责此项工作。二是成立代理服务中心。各乡镇都要建立农村集体三资代理服务中心，在乡镇党委、政府的领导和有关部分的业务指导下，接受所辖村委会为治理的资金、资产、资源，具体负责对村集
7、体“三资”使用、运作、开发等等情况的审核、监视。三是配齐职员。各乡镇要抽调素质、业务能力强的专人负责此项工作。四是落实办公场所和设备。乡镇服务中心要有办公地点，并配备电脑等办公设备，实行农村财务电算化治理。财务专用档案柜要做到一村一柜。五是抓好培训。要做好代理会计培训工作，进步乡村两级财会职员素质，保证代理工作质量。各乡镇要尽快将前期预备阶段的各项工作全部落实到位。 (二)宣传发动阶段。 各乡镇要召开专门会议，认真研究部署。要通过广播、标语、宣传材料等多种形式、多渠道向基层干部和农民群众宣传农村集体在三资代理服务工作的重要性和必要性。要针对基层干部一怕失权，二怕失利，三怕花钱不自由的思想，重点
8、抓好“五个同一”、“四个不变”、“三个不准”的宣传教育。“五个同一”是指农村集体三资代理服务中心建立以后，要同一制度、同一审核、同一记账、同一公然、同一建档，实行分村核算，按月反馈。“四个不变”是指要坚持所有权、使用权、决策权和监视权不变，村级三资的治理主体仍然是各行政村，只要运作公道、审批程序规范、代理服务中心必须及时办理。“三个不准”是指农村集体资金、资产、资源受法律保护，不准平调、挪用，不准私分、截留，不准破坏、侵占，违者一律追究责任。 (三)清帐理财阶段。 县“三资”治理领导组组织有关职员配合各村进行摸底核查，首先对北徐屯、东小村两个试点乡镇进行全面摸底核查。对各村集体资金、资产、资源
9、的治理使用情况进行全面清理审计，在清理过程中要做到严厉认真，对村集体所有的土地、果园、沙坑等自然资源进行丈量核实;对村集体的房屋、机井、农资等固定财产进行盘点，价值不清的重新进行估价;对债权、债务进行逐笔核实。对清查中发现的题目，要区别情况妥善处理，能够在移交前处理好的，要抓紧处理好。对个别一时难以解决，特别是一些历史遗留题目，可以先将账册封存移交给“中心”，确保账册的完整和安全。待“中心”正常运转后，再集中时间抽调气力，查清情况，逐个进行处理，决不能因在清理中发现一些题目而影响农村集体“三资”委托代理服务制度的推行。在清账理财阶段，要重点做好对资产、资源的清理登记。已经建立村资产、资源台账的
10、，要根据村发展情况，核实资产、资源有无报废、变更和新增加的;还没有建立村集体资产、资源台阶或台账不全面的，要按照上述清理工作地步骤要求，认真分析存在的题目，及时加以整改。 (四)公示审议阶段。 对核查“三资”相关情况，要经过“四议两公然”程序进行公示，公示期不得少于三天。同时要做好拍照存档工作。公示结束后，及时如开有村民代表等参加的会议，对公示“三资”情况进行审议。 (五)移交治理阶段。 清账理财工作结束后，乡镇代理服务中心要按照与各村签订的协议，制定出具体的时间表，分期分批组织好“三资”移交工作。移交工作要在县领导组的监视下进行。移交工作要本着先易后难，成熟一个移交一个的原则进行。对于特别复
11、杂的村，也可以采取先建新账，把旧账理清后再移交的办法，确保此项工作顺利完成。 农村三资治理工作计划2一、集体收进治理 1.村集体的一切经济收进，包括原有积累，发包、经营租赁收进、土地补偿、资产变卖收进、财政拨款及借进资金以及其他收进均纳进资金监管范围。 2、村集体所收取的各种款项必须由镇三资代理服务中心工作职员和村会计办理相关手续。严禁其他职员出具凭证收取各种款项。 3、严格执行收支两条线制度，村集体收取的各种款项必须及时足额存进村集体收进专户，并及时办理进账手续，发生一笔存进一笔不能怕麻烦，不得坐收坐支，不得设立“账外账”和“小金库”。对私设小金库的已经支出的部分由主持人和承办人承担，村集体
12、不予核销。并将收进金额记进村集体财务账面上。收支差额剩余现金部分要存进集体收进专户。 4、各村所有收进款项，应按照合同(协议)规定的时间和要求及时收取。 5、承租、承借。承包方等未按合同(协议)规定的时间和要求办理交款手续的，应按原签合同或协议所履行的程序提请村两委会或村民代表会集体讨论、研究，及时提出处理意见。 6、各村对所签订的各种合同(协议)包括因特殊情况需要变更而签订的变更后的合同(协议)等必须由“三资代理”服务中心监视参与执行，并报三资代理服务中心一份作为备案用。 二、村集体支出治理 1、村集体支出，必须执行收支两条线原则，严禁坐收坐支，一经发现按责任追究制度严厉处理。 2、严禁以村
13、集体名义向任何单位或个人提供任何担保，一经发现对主要责任人一律免职，并承担相应的经济责任。 3、村级支出应按程序制定预算，并报镇三资代理中心审批后，按批复预算进行办理相关手续。 4、支出票据必须具备以下要素，时间、事由、金额、经手人、民主理财小组盖章、批准人签字。 5、对村级开资实行限额审批制，发生1000元以下支出的，由两委联席会议提出计划，村民理财小组审查，报镇“三资”代理中心审核，开支在1000元以上5000元以下的，由村两委联席会议提出计划，村民大会或村民代表大会通过，村民理财小组审核后报乡镇三资代理中心付主任审批。超过5000元支出的按上述程序办理后报镇三资代理中心主任审批。 6、村
14、集体一切工程项目，都要先制定预算，并将方案提交村民会议或村民代表会议讨论通过后再上报镇三资代理中心审批，镇三资代理中心批复后方可实施，村民或村民代表会议记录要妥善保管。 三、票据治理 1、农村集体经济组织财务治理要使用农业部分监制的同一专用收款凭证和付款凭证，不得自行印制、外购使用其他收、付款凭证。农村开展“一事一议”筹资筹劳使用省农民负担治理部分监制的专用“一事一议”收据和用工凭证。 2、村集体经济组织向单位或个人收取款项时，应使用农村集体经济组织的同一收据。使用时要加盖使用单位财务专用章。 3、村集体经济组织要严格规范支出单据。所有支出票据应为国家税务部分印制的同一发票同时要附有具备发生时
15、间、名称、用途(事由)、经办人、参加(在场)人、审批人等基本要素的单据，对跨年度的支出票据一律不予进账。 4、严格控制使用无据支出凭证。对确因客观情况不能 取得原始凭证的支出。一律由经手人填写同一印制的单据，手续必须完备。镇“三资”代理服务中心严格审查，假如发现违规的，要退回或追回，并追究相应责任。 四、资产、资源治理 各村资产和资源出售、转让、承包、租赁等必须严格按照资产、资源监管工作流程，由村两委制定方案向镇三资代理中心提出申请，镇三资代理中心必须在5个工作日内对需要评估的资产组织专业职员和村民代表评估作价并对村级申请做出批复，标的额在5000元以下的由经管中心主任批复，标的额5000元以上的需要经管中心主任，镇三资代理服务中心主任批复，交由村民大会或村民代表会议讨论及时公示，公示期为七天，公示期满，按照相同条件，村民优先的原则，村集体经济组织采取竞价方式 进行公然招标，标的额在2万元以下的由镇三资代理服务中心到现场指导、监视;标的额2万元以上的，由镇三资代理服务中心报市“三资”代理服务监管组织复核。市三资代理监管组织到现场指导监视，审核并签字盖章，镇三资代理服务中心具体指导村集体和承包方签订规范的经济合同，将相关资料及合同文本回档治理，同时在乡村两级及时公示。 五、债权债务治理 1、对于农田基本建
