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1、精品文章关于强化社区居委会建设推动社会管理创新的建议近日来，桥西区政协组织了基层社区基本情况的调研视察，同民政、街道等社区主管部门和社区居委会干部进行了座谈，通过对桥西社区走访调查，我们认为，我市xx年组织实施了“十大民生工程”，社区作为社会的基本单元，是社会管理的重心，是改善民生的依托，是维护稳定的根基。是民生工程的基础和核心，抓好基层社区的建设与服务，对于改善民生至关重要。通过一系列的调查研究，我们对社区居委会现实存在的矛盾和问题进行了梳理分析，可以说有以下几个方面：一、社区居委会职责不清按照我国城市居民委员会组织法的规定，社区居委会只是协助政府及相关职能部门开展工作。但从目前实际情况看，
2、社区居委会不是“协助”，而是具体的操办者和执行者。政府各职能部门都强调“工作向社区延伸”，往往只是简单地把工作推给了社区，相应的职能、权利却没有明确。如计划生育、社会治安、劳动保障等工作。时间长了，这些工作逐渐成为了社区的“份内事”，并要接受各有关部门的检查和考核，社区居委会成为街道下属办事机构，失去了应有的自治功能。二、社区办公用房问题制约社区发展一是各级财政对新建办公用房和老旧小区办公用房投入小、补贴少。二是对新建小区办公用房的规划不科学、不到位，对刚性规划或是没有，或是坚持不到位，造成新建小区没有社区办公用房现象。三是建设和验收也很不到位，一些小区即使有规划建有社区办公用房也远达不到30
3、0平方米的标准就通过了验收。三、社区辖区单位共驻共建意识不强社区的发展需要“多方参与，齐抓共管”，但一些辖区单位对社区建设的参与、协调、指导、帮助力度还不够。一是仅把工作责任交给社区，但经费、人员、指导不到社区，对社区的工作情况偏重于检查评比。二是共驻共建活动仅仅停留在会议、文件、责任书上，没有发挥真实的帮扶作用，社区居民群众反映的热点和难点问题往往得不到回复。三是部分辖区单位对社区居委会开展的一些活动积极性不高，有的甚至不参与、不支持、不配合。四、社区服务功能不够完善处于城市中心城区、成立时间较长的社区居委会，服务功能较完善，建有功能齐全、设备较好的社区服务中心，组建有社区志愿者服务队伍，能
4、经常开展便民、利民、爱民活动。处于城市边缘，成立时间较短的社区居委会，服务功能相对差一些，开展为民服务的方法、手段不多。五、社区干部工作负担过重、待遇偏低社区居委会目前共承担了计划生育、社会治安综合治理、劳动保障、环境卫生、文化体育、民政、民调、信访等多项工作任务。由于工作负担沉重，加班加点成了常事，导致社区居委会目前普遍存在“四多”、“三少”现象。即硬性指派任务多，考核、检查多，材料、会议多，形式主义的东西多；自己支配的时间少，走街串户少，为民服务少。社区干部的待遇与其工作量和付出来比，相对偏低。以城中办事处为例，现在社区的干部每人每月工资收入只在1200元至1500元之间。社区干部平时加班
5、、节假日值班没有任何补贴，也基本没有其它任何福利。而且社区办公经费严重不足，除去日常开销，加上接待各类检查以及联系工作的需要，所剩无几，难以开展其它社区活动。六、社区干部整体素质有待提高面对社区建设的新要求，社区干部的整体素质与社区建设要求之间尚有差距。如新招聘录用的社区干部，在社区工作经验上有待积累和提高，而工作时间较长的社区干部又缺乏创新意识；大部分社区干部都缺乏系统的学习和培训。解决上述矛盾和问题，需要我们立足市情，摸清实底，进行综合、系统的分析思考，找出关键症结所在，结合学习参考外地先进经验，不断创新工作思路和机制，积极推出切实管用的新举措。为此，提出以下几点建议：一、充分认识社区居委
6、会在整个社会管理创新中的重要地位和作用，加强领导，加大投入1、建议依据中央和省有关文件精神，尽快出台和落实我市社区建设的相关文件和政策，确保社区居委会在人员配备、经费待遇、办公用房和职责范围有规则可依。2、在规划建设新小区时，一定要尽职尽责，严格把关。一定要落实（民发【xx】85号）文件要求，凡新建住宅小区和旧城区连片改建居民区，建设单位要按照最少不低于300平方米的标准建设社区居委会工作和服务用房，并按照国家有关部门的标准统筹规划建设社区卫生等服务设施。工程完工后，社区的办公和服务用房项目，由规划、建设、房产、民政等相关部门会同街道办事处联合审查和验收。如再有疏忽，应严格问责。二、积极探索通
7、过机制创新，强化社区居委会主体作用的发挥1、强化激励保障机制，夯实社区工作基础（1）提高社区干部的经济待遇。社区干部的经济待遇要随着经济社会的发展逐步提高，研究落实对达到规定任职年限、没有参加社会养老保险的离退社区干部适当给予生活补贴的措施。（2）加强对社区干部的政治激励。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的社区党组织书记、居民委员会主任，担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和评选劳动模范。积极探索从优秀社区干部中直接选拔街道领导干部的办法。（3）扎实推进社区活动场所建设。按照上级的有关精神，新建住宅项目，由建设和规划部门指导、监督开发建设单位无偿为社区提供社区办公、服务和活动用房。对老城区
8、原有住宅小区进行清理，凡开发企业未按规定提供社区办公用房的，责令其限期解决。（4）保障社区办公经费。要逐步提高社区办公经费标准，将社区办公工作经费列入市财政预算，并随经济社会发展逐步增长。大力加强社区干部培训工作，不断提高社区干部的综合素质。2、健全组织体系，推进社区工作规范化（1）健全组织体系。健全以“县市区委街道党工委社区党支部（党委、总支）楼栋党小组”为主线的组织管理体系，在社区每个楼栋中设立楼栋党支部或党小组，在群众性社团设立功能型党组织，实现党组织全覆盖。（2）发挥各类组织作用。建立社区工作站，成立业主委员会，组建社区各类组织，形成社区内大事小情有人管、有人负责的良好局面。（3）创新
9、工作模式。适应城市社区发展的需要，积极推行“五位一体”（即以社区党组织为核心，居委会、社区工作站、物业管理企业、业主委员会交叉任职）工作模式。搭建服务平台，实现服务全覆盖。3、完善民主制度，促进民主监督有计划、有步骤地推进居委会民主选举进程，继续实行“面对面议事”、民情恳谈等行之有效的民主议事制度，探索“居民代表问政”机制。三、整合资源，统筹协调，提升社区服务能力一是加强社区中介服务组织建设。包括“维权类”服务组织，为老弱病残和弱势群体提供法律道德方面的援助；公益类服务组织；管理类组织，培育发展治安巡逻、纠纷调解等组织；以及兴趣类组织，培育发展书画协会，骑游队和合唱戏剧队等组织。对这些组织应加
10、强指导，加大政府对其资助力度，可采取政府购买服务的资助方式，调动中介组织提供社区服务的积极性。二是加强社区志愿者队伍建设，建立志愿者服务的考评体系，对做出突出贡献的进行表彰。三是积极整合政府各职能部门资源。实行“费随事转、权随责走”的运作方式，实现社区居委会责、权、利的配套统一，保证社区有权力、有人力、有财力完成各项分担的事项，从而使政府行政管理和社区的自治管理模式达到权责清晰、分工明确、组织合理、运转高效的目标。第二篇：强化社会管理创新提升平安建设水平强化社会管理创新提升平安建设水平去年以来，xxxxxx街道办事处从强化社会管理入手，不断提升平安建设工作水平，平安建设工作实现了“两低两高”（
11、刑事发案低、信访量低，破案率高、人民群众对社会治安的满意度高）的工作目标，较好地维护了辖区社会政治稳定和治安大局平稳。一、制定方案，全面部署为化解社会矛盾，凝聚城市建设合力，积极探索社会管理体制创新，找准平安建设工作的着力点，通过党工委研究论证、到外地实地考察、召开社区“两委会”、辖区部门负责人会议、人大代表、政协委员座谈会，广泛征求意见，找准问题，制定切实可行的措施，出台了关于建设平安和谐新xx的实施意见，召开了建设平安和谐新xx动员大会，会议开到居民小组长，进行了全方位的动员。在工作中，充分发挥典型的示范带动作用，于工作的每一个环节，注重树立典型，分别召开平安和谐新社区宣传现场会、典型事迹
12、报告会等强力推进，每个社区均按照要求高标准地建设了平安和谐新社区宣传长廊，宣传教育人；发掘先进典型，典型感召人；排查管控高危人群，建立常态化管控机制不漏人，平安和谐新汝宁建设正在有序推进。二、强势宣传，营造氛围为广泛营造“平安和谐新xxx”建设氛围，增强群众主动参与意识，达到预期效果。我街道采取宣传一条街、发放入户明白纸等多种形式进行宣传。7个社区均建设了“平安1和谐新社区”宣传长廊，制作宣传版面750平方米；发放平安建设小册子1xx本，入户宣传明白纸65000张，印制xx居民行为规范小册子8000册，便民联系卡、警民联系卡14500份。同时，我们把“平安和谐新xx建设”与“树正气、提精神、聚
13、民心、促发展”全民主题教育活动有机结合起来，先后开展了全民主题教育活动启动仪式、民间文艺汇演、我读经典谈体会、先进事迹报告会、xx志愿者在行动、传箴言等一系列活动，实现了主题教育活动与平安和谐新xx建设的双推进。三、分类管理，载体推动为力求做到社会管理的精细化，该街道根据居民的日常表现，对辖区居民划分“优秀、良好、较差”三个等次，按照抓两头带中间的思路，分别制定不同的管理措施，通过先进事迹报告会、廉政党课、唱红歌、文艺汇演、小手拉大手、创先争优、先进典型大游行等多种载体，强力弘扬正气，对优秀分子，全方位表彰了一批凝聚民心的好组织、群众致富的带头人、人民信赖的好公仆、好婆婆、好媳妇、平安和睦家庭
14、等模范典型，用先进典型感召广大群众，引导激励高危人群树立正确的世界观、人生观，积极营造健康向上的社会新风尚，促进高危人员的转化。目前，对群众致富的带头人、好婆婆、好媳妇、平安和睦家庭等进行了表彰，并举办了先进事迹报告会，会后，举行声势浩大的先进人物大游行活动。对较差的，尤其是把高危人群细化为社区服刑人员、“两劳”回归人员、有劣迹人员、吸毒人员、重症精神病人、缠访闹访人员、习练邪教人员等不同群体登记造册，已统计高危人群158人，分别落实了稳控责任人。四、部门联动，形成合力街道综治办建立健全了重点人员、特殊群体档案，确保流动人口、社区服刑人员、“两劳”回归人员、有劣迹人员、吸毒人员、留守儿童、重症
15、精神病人、组织策划集体上访或缠访闹访滋事人员、习练邪教人员等重点人员特殊群体档案，切实做到不漏登、不脱管。对上述各类人员实行分类管理、目标管理，并与各个责任单位签订目标责任书。城区三个派出所落实社区服刑人员，有劣迹人员、吸毒人员、重症精神病人的管控措施。xx年，公安派出所针对辖区吸毒人员盗窃电动车现象，开展了三次专项打击活动，打击处理32人，今年打击处理7人。信访办、各社区及派出所加大了对组织集体访、非访、缠访、闹访滋事人员的排查和打击力度，进一步规范了信访工作秩序。民政、教育、各社区健全了本辖区重点人员特殊群体的档案，积极配合有关有关部门做好管控工作，落实社区留守儿童帮扶责任人，在思想教育、
16、学习生活等方面给予关爱，确保他们健康成长。对重症精神病人落实包保措施，督促其监护人加强管护，严防其危害社会，全年强制送精神病院救治5人。司法所落实“两劳”回归人员的安置帮教措施，尽最大限度解决其融入社会、就业等问题。民政和社会保障所要对重点人员、特殊群体中困难人员落实社会保障措施，尤其是加大了重症精神病人的救助力度，采取救济、低保等方式给予救助。目前，我街道已排查出的高危人群158人，分别由相关职能部门制定了管控措施，落实了包社区班子成员、职能站所责任人员、社区干部、高危人员家属“四包一”责任人，加强思想政治教育，随时掌握其思想动态，解决其生产生活中的困难。解决高危人员城市低保35人，落实涉法涉诉人员救助金5000元，上访困难群体救助金13000元。第三篇：推动社区社会管理创新的路径推动社区社会管理创新的路径xx年10月14日02：41郑州日报热点专题手机看新闻社区是社会管理
