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1、如何发展壮大村级集体经济 增强村级组织自身“造血”功能发言稿一、发展、壮大村级集体经济的意义和当前形势下存在的问题我认为，村级集体经济是农村经济发展的基础,是增强农牧业基础和农牧业发展后劲、促进农村和谐稳定发展的重要保证。扶持和壮大村级集体经济是推动农村生产力发展、从源头上减轻农牧民负担的现实需要，着力加强村级集体经济和改善民生,对决胜全面建成小康社会、建成和谐美丽新疆都具有着分重要的意义。就目前来看，村级集体经济呈现良好的发展态势，但还存在一些亟待解决的突出问题：一是村级组织缺乏优秀带头人，“两委”班子缺乏活力，不善于长远的规划；二是村集体收入渠道单一，不善使用现有资源，长期依靠“一块地、一
2、群畜、一片林”的传统形式增收；三是部分村落先天资源匮乏，自身“造血”功能不强，“传统资金注入”帮扶难有起色的现实问题。二、主要经验和做法“火车跑得快，全靠车头带”，实践证明，一个好的带头人，能用高的眼界和毅力带出一支好队伍、建设一个好村子。把那些眼界宽、能力强、素质好、呼声高的“能人”“贤人”选到支部书记、村委主任的岗位上来尤为重要，他们能够充分发挥“领头雁”优势，对村民代表、村小组长、党员、致富带头人的进行培育示范，从而全面帮助村民理清思路、争取资源，不断加快对集体经济薄弱环节的改善，在发展、壮大集体经济上往往能够事半功倍。、盘活集体经济因地施策是“命脉”，保障血液顺畅要“对路子”我认为，盘
3、活集体经济，在于要充分利用各村得天独厚的环境因素，深入开展调查研究，根据现有基础、判断发展趋势，从实际出发，因村制宜、因地施策，引进一个符合本村实际的发展项目，选准一条符合本村实际的经济发展路子。结合实际，我总结了四种模式。一是小微企业发展模式。由村独立创办的集体企业或采取土地、资金、劳动力等形式入股所建设的合作企业，按照企业效益和村集体入股份额分红，企业所得收入全面纳入村级集体经济。二是城郊经济发展模式。充分利用城郊村地缘优势，侧重在居民餐桌和城市美化亮化上做文章，通过种植蔬菜、花卉等来壮大村集体经济，同时发展种养殖，向第三产业拓展，发展农家乐、牧家乐、观光农业，进一步扩大增收渠道。三是特色
4、旅游发展模式。对具有民俗民间文化、山水自然条件、历史人文资源、农特产品优势的村，由村集体经济组织统一组织和服务，进一步深挖文化内涵，打造特色村落，开发采摘园、度假村、红色旅游、文化旅游、生态旅游等项目，增加集体收入。四是特色产业发展模式。按照“宜农则农、以牧则牧”的原则，以“合作社+支部+基地+农户”产业为依托，采取订单式经营规模，在村集体地、林中搞一些经济效益高、发展周期短、投入少的特色种养殖业，带动集体增收，探索“集体+电商”模式，利用电商平台，将周边专业合作社、基地、农民个人的水果、蔬菜、草药、花卉等特色农产品汇集到电商平台，由集体组织专人经营管理，收取一定比例费用支持村级集体经济。着力联合发展，开拓有偿服务发展模式。一是对于资源匮乏、交通不便、居住分散的边远山村，摒弃“一村一发展”的传统观念，实行产业集聚、人口集中、集约开发，使村与村联合发展，形成以强带弱、优势互补、资源共享的发展模式。二是结合新农村建设、水利项目实施、水利设施维修加固、群众自建房等项目工程，组织富余劳动力建立村级“外包队”，提供各类有偿服务，来增加集体经济收入。 第 3 页 共 3 页
