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1、莱西市信访局2019年度项目支出绩效评价报告一、单位基本情况莱西市信访局是莱西市人民政府工作部门。主要职责是：1.贯彻落实国家信访工作的政策法规。根据上级党委、政府关于信访工作的决策部署，制定信访工作意见，并组织实施；开展调查研究，提出信访工作建议。2.协调、检查各镇（街道、 经济开发区）和市直各部门的信访工作，协调处理涉及几个部门的信访问题。3.督查各级领导批示件和重要信访事项的落实，负责处理上级业务部门交办、转办的信访事项。4.负责信访政策、法规的宣传。培训信访干部，组织开展信访矛盾隐患的排查调处，定期分析群众来信来访中反映的重要情况和带倾向性的问题，向市委、市政府领导和有关部门反映。5.
2、负责受理群众给市委、市政府的来信，接待群众来访，处理网络诉求。组织指导领导干部接访和机关干部下访工作。负责信访事项复查复核。负责信访救助专项资金的管理使用。6.指导全市信访业务，负责全市信访工作目标管理考核工作。7.完成市委、市政府交办的其他任务。 （一）项目概况2019年以来，我局认真贯彻落实国家、山东省、青岛市关于信访工作的决策部署，加大工作力度，解决了一大批影响社会稳定的信访突出问题，全市信访工作取得了良好成效。但是，一些信访积案长期积累、处理难度加大，群众到市政府上访尤其集体上访经常发生，全市信访工作形势仍然十分严峻。为确保工作经费的正常开支和信访工作的顺利开展，我局申请分流中心建设改
3、造及设施购置专项、绿色邮政专项、矛盾纠纷排查化解办公经费专项、三级及重大活动期间值班费在京值班人员生活补助费专项、信访救助金专项、驻京办信访储备金专项、信访学会会费专项、劳务派遣人员工资专项等8个专项资金，共安排97.4万元。其中：1.分流中心建设改造及设施购置费：25万元，主要用于分流中心监控设备和办公及隔离设施。2.绿色邮政：1.1万元，主要用于群众信访专用邮政信封、阳光办信等宣传材料的印制。3.矛盾纠纷排查化解办公室经费：6.1万元，主要用于办公经费、业务培训。4.三级及重大活动期间值班费、在京值班人员生活补助费：20万元，其中用于三级及重大活动期间外出值班人员住宿费、交通费、交通生活补
4、助费等包干费用16.88万元；用于长期在京值班人员住宿费、交通费、交通生活补助费等差旅费用3.12万元。5.信访救助金：10万元，主要用于信访疑难案件化解。6.驻京办信访储备金：30万元，用于信访疑难案件化解、驻京办在京突发信访事项的处置、人员遣返及信访值班人员食宿费用等。7.信访学会会费：0.2万元，2019年因信访学会取消，该项资金未使用。8.劳务派遣人员工资：5万元，用于支付一名劳务派遣司机工资、缴纳五险一金及劳务中介管理费。（二）项目绩效目标总体目标：依法依规处理群众信访事项，及时完成上级交办重要信访案件，促进信访事项第一时间解决，确保社会和谐稳定。阶段性目标：上半年完成率70%，全年
5、完成率100%。二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的、对象和范围为2019年信访专项资金使用更合理、有效，我局严格执行预算法和政府会计制度，强化支出责任，提高信访资金使用效率，有效预防和处置群体性事件和应急事件。（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。2019年我局严格按照真实、科学、规范性的原则、体系和标准进行绩效评价。我局根据市财政局批复预算，按部门职责分工明确，严格遵循工作计划稳步推进实施。完善各项内部控制与考核制度，建立较为完整的财务管理制度。努力做到了资金的专款专用，资金支付有相关审批程序和手续，制度执行较有效，项目质量可控性较好。（3） 绩效评价工作过程 一是
6、学习绩效评价指标体系和财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知、青岛市财政局关于转发财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知的通知等绩效相关文件通知。二是进行绩效评价自评，注重评价质量，制作自评表和撰写评价报告。三是对评价结果进行梳理整改，充分运用分析评价结果引领各项支出规范使用。三、综合评价情况及评价结论项目总体执行情况较好，能按照制定的计划完成，预期的绩效目标的也基本实现，社会效益显著，项目运行严格按照相关规章制度执行，不存在违法乱纪的问题。通过检查核实相关资料等方式，对工作成效进行了检查、核实，年度绩效目标总体完成情况良好，项目自评98分，自评等级优秀。四、绩效评价指标分析（一）
7、项目决策情况。我局在执行项目支出过程中，严格按照会计法组织实施，专款专用，未发现出现截留、挪用和违反合同约定支付等现象，会计核算真实、完整、准确、及时，支出审批程序严格按照规定执行，经费支出与预算批复用途相符，且符合国家财经法规和财务管理制度以及项目资金管理的相关规定。（二）项目过程情况。1.分流中心建设改造及设施购置专项:项目由我局负责管理，并由青岛毅领鸿运科技网络工程有限公司负责监控设备实施，由青岛领地办公家具有限公司负责办公及隔离设施实施。2.绿色邮政专项：项目由我局负责管理实施，主要用于群众信访专用邮政信封、阳光办信等宣传材料的印制。3.矛盾纠纷排查化解办公经费专项：项目由我局负责管理
8、实施，主要用于矛盾纠纷排查化解办公经费、差旅费、会议费支出。4.三级及重大活动期间值班费及北京值班人员生活补助费专项：项目由我局负责管理实施，用于三级及重大活动期间外出值班人员住宿费、交通费、交通生活补助费等包干费用以及在京值班人员住宿费、交通费、交通生活补助费等差旅费。5.信访救助金专项：项目由我局负责管理实施，主要用于化解信访疑难案件。6.驻京办信访储备金专项：项目由我局负责管理实施，主要用于化解信访疑难案件，解决群众实际困难，为完成赴京接访任务提供资金保障。7.信访学会会费专项：2019年度信访学会取消，该项目资金未使用。8.劳务派遣人员工资专项：项目由我局负责管理实施，主要用于支付劳务
9、派遣人员工资、缴纳五险一金及劳务中介管理费。（三）项目产出情况。1.分流中心建设改造及设施购置专项：完成监控设备安装使用，完成率为100%；完成办公及隔离设施安装使用，完成率为100%。2.绿色邮政专项：保障了各级信访信件投递率，保证群众依法有序上访，完成率为100%。3.矛盾纠纷排查化解办公经费专项：减少越级信访，维护我市的信访秩序，维护社会稳定，完成率为100%。4.三级及重大活动期间值班费及北京值班人员生活补助费专项：保证了我市群众“”等特殊敏感时期赴青、济、京上访、接访、劝返率，完成率为100%。5.信访救助金专项：解决了信访群众的实际困难，化解了疑难信访案件，完成率为100%。6.驻
10、京办信访储备金专项：解决了信访群众的实际困难，化解了疑难信访案件，为完成赴京接访任务提供资金保障，完成率为100%。7.信访学会会费专项：2019年度信访学会取消，该项目资金未使用。8.劳务派遣人员工资专项：劳务派遣人员工资及时发放，保证了信访工作的正常开展，维护了社会信访秩序，完成率为100%。（四）项目效益情况。1.分流中心建设改造及设施购置专项：在我市设置的分流中心，对及时做好突发性问题的应急处置工作、维护信访稳定等具有重要意义。2.绿色邮政专项：为群众来信实现“两免一挂两公开”全方位服务，保证群众来信及时、快速、准确地寄送处理到位。对信访条例及相关法规进行宣传，让更多的信访群众能够依法
11、有序信访。3.矛盾纠纷排查化解办公经费专项：做好了矛盾纠纷排查工作，定期对不稳定因素进行排查，正确研判，切实将矛盾化解在萌芽状态。4.三级及重大活动期间值班费及北京值班人员生活补助费专项：保证了在三级及重大活动期间及时、有效地处置越级上访，切实维护了北京及我市信访秩序。5.信访救助金专项：救助了信访群众、解决了他们的实际困难，对化解疑难信访案件、维护社会和谐稳定具有重要意义。6.驻京办信访储备金专项：为在京突发信访事项的处置、人员遣返及信访值班人员食宿等提供了资金支持，救助了信访群众、解决了他们的实际困难，对化解疑难信访案件、维护社会和谐稳定具有重要意义。7.信访学会会费专项：2019年度信访
12、学会取消，该项目资金未使用。8.劳务派遣人员工资专项：劳务派遣人员工资及时发放，保证了信访工作的正常开展，维护了社会信访秩序。五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析2019年市信访局有效科学地使用专项资金，取得了一定的成绩，但仍存在着一些困难和问题。一是政府扶持力度需进一步加强。一些信访积案长期积累、处理难度加大，群众到市政府上访尤其集体上访经常发生，全市信访工作形势仍然十分严峻。二是部分专项资金预算执行率不高。如绿色邮政专项资金，主要原因是年度预算编制不够精细化。六、有关建议我局针对存在的困难提出以下建议：一是建议加大财政经费投入力度，补足工作经费，完善基础设施，保障各项工作顺利开展。二是加强预算管理，我局将从实际需要出发，逐项审核各种费用预算开支的必要性、合理性及开支金额的大小，有效进行资金分配。建立财务预算分析机制，把预算分析贯穿于预算执行的全过程，发现问题及时纠正。七、其他需要说明的问题无附件：信访局项目支出绩效目标自评表 莱西市信访局 2020年8月31日
