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1、近四千万机关事业单位人员将告别 免缴费”时代，开始按工资的8%缴纳养老保险，按工资的 4%缴 纳职业年金。改革后，机关事业单位人员的养老待遇是否下降？工资水平是否会上涨？企事业职工待遇差”是否会缩小？并轨的钱又从哪里来？ 一系列问题引发关注。养老待遇会降低吗？国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定14日公布，机关事业单位人员将缴纳基本养老保险，单位缴纳 20%，个人缴纳8% ,这一比例与企业职工一致。面对这一消息，养老金待遇会不会下降”成为机关事业人员普遍担心的问题。官方给这些人吃了一颗 定心丸根据决定，对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇 调整；对改革后参加工作的人
2、员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退 休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。决定还要求，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位 按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的 4%缴费。北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实对中新网记者表示，根据新规，若人”配退休人员）继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，其退休待遇不会降低；中人”四前在职人员）和新人”以后新入职人员）虽然基本养老金水平会出现下降，但由于中人”会根据视同缴费年限发过渡性养老金，职业年金（一种补充养老金）的建立也一定程度弥补 新人”基本养老
3、金的损失，所以，总体来看，机关事业人员的 养老待遇将保持稳定，不会出现大幅缩水。工资水平会上涨吗？虽然养老金待遇总体上不会大降，但对于机关事业单位人员来讲，由于个人要承担占工资8%的基本养老保险费和占工资4%的职业年金，其工资收入势必将会减少，因此，涨工资成为了公务员群体的普遍 诉求。一位在北京工作的公务员就对记者表示，让公务员缴纳养老保险可以，但我们的工资这么低，能给我们先涨工资吗？ ”李实认为，过去公务员不用交任何费用就能拿到很高的退休金，现在一下子要支付工资的12%,这对于很多工资只有2000元的基层公务员来说承担起来比较吃力，从这个角度来说，国家可能会通过提高 工资的办法来加以补偿。毕
4、竟公务员工资很长时间没有调整了，可以正好利用调整养老金这个机会来调整工资，所以，给公 务员涨工资这个可能性非常大。”李实说。值得注意的是，官方此前已经确定养老保险制度改革与完善工资制度同步”的思路，在外界看来，公务员工资制度改革也将很快推出。待遇差”会缩小吗？在养老金并轨前，由于机关事业单位人员不用缴养老保险，但退休后的养老金标准却远远高于企业 退休人员，因此，待遇差”问题一直备受诟病。有统计显示，中国机关事业单位职工养老金替代率 （养老金占退休前工资收入比例）超过80% ,个别甚 至达到100%。而目前企业职工养老金替代率则在50%以下。那么，在养老金并轨后，企事业单位职工之间的养老金待遇差
5、距会缩小吗？李实表示，随着改革的实施，机关事业单位与企业的养老金替代率必将逐步拉近，但二者差别过大，立即趋同并不可能。此外，两者之间养老金待遇的差距缩小不在于降低公务员养老金，而在于提高企业退 休人员养老金，要通过提低”的办法来缩小差距。李实认为，决定提出 根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员 的基本养老金调整”，当前企业退休人员基本养老金每年涨幅差不多在10%左右，公务员可适当降低涨幅，这样增幅一大一小，过几年两者之间的差距就会变小。并轨的钱从哪里来？养老金并轨后，最大难题就是从哪里 我钱”的问题。据统计，中国在职公务员数量约为 700多万，126 万个各类事
6、业单位在职人员 3000多万。按照新规，单位要缴纳20%基本养老保险和8%的职业年金，这是一笔庞大的支出，在当前各地财政收入增速放缓的背景下，钱从哪里来？李实认为，养老金并轨是否造成财政压力增加，这取决于个人账户做实还是做空问题。如果做实， 意味着要政府要支出两部分，一部分要为在职职工缴纳养老金，一部分要为退休人员发放养老金，财政压 力当然非常大。李实指出，但是从国际经验来看，个人账户做实不是一个好办法，目前很多国家采取空账运行的办 法，也就是说每个人都有账户，但是在岗职工的钱用来支付给退休人员，这对于财政来说，并没有额外增 加过多负担。当然，政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金
7、投入。此外，公务员、事业单位人 员队伍太庞大，有必要精简机构，缩减人员，从而减少财政支出，缓解财政压力。”李实说。事实 +|xGv00|50270823d1c7bd41519c3850edf5bab3缴费工资如何确定？单位和个人共同负担缴费，单位缴纳比例为本单位工资总额的20%,个人缴纳比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣。在上述决定中，只对缴费工资的上下限进行明确描述：本人缴费工资高于当地职工 平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%寸顶、60%托底”。 但并没有明确个人缴费工资到底如何确定。专家表示，还有待出台实施细则予以明确。而北京青年报记者
8、从新华社给出的计算缴费数额的例子 看到，缴费工资是在扣除了各类补贴、津贴之后所剩的数额。而如果以此标准计算，以北京市公务员的工 资结构为例，扣除生活津贴、工作津贴等之后，真正的工资就所剩无几，所缴纳的保险费用就不会太高。而人力社保部指出，随着养老保险制度的改革，将同步进行的是完善机关事业单位工资制度，适当 优化工资结构，提高基本工资占工资的比重，缓解基本工资占比过小，津贴补贴占比过大的突出矛盾。提职一日游”现象将结束改革以后 提职一日游现象将结束。现行的退休金根据退休前的职务工资和级别工资确定。因此经常 会出现某官员在退休前一天突然被升官，然后立即办理退休并免职，为的是争取退休待遇的提高。（5
9、771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 575087869704693
10、27917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437357284617088100343356110 10115220721601491617088100343355237 10102704160570270917088100343355238 10122936486142541417088100343356169 10186220440263571817088100343354928 101760654089788804
