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1、福州110kV南门兜变电站工程安全监理工作方案福州110kV南门兜变电站工程监理项目部2010年10月批准： 年月日审核： 年月日编写： 年月日目 次1编制依据42安全监理工作目标42.1安全施工目标2.2文明施工目标2.3环境保护、水保目标3监理工作流程53.1安全管理总体流程3.2安全管理评价流程3.3分包安全管理流程3.4安全检查管理流程3.5项目安全事故调查流程4安全监理组织机构105监理人员安全职责106安全监理工作控制要点117安全监理方法及措施128安全旁站监理159安全监理工作制度1610监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施1610.1 监理项目部危险源辨识及预控措施10.
2、2 监理项目部环境因素辨识及预控措施附件1：安全旁站监理工作计划表（略）附件2：旁站监理记录表（见JZLB8）附件3：监理文件审查记录表（见JXMB1）附件4：安全监理巡视检查记录表（略）附件5：危险点辨识及预控措施表（略）1 编制依据：1) 福州电业局与福建闽能咨询有限公司签定的“监理合同” 福州电业局与福建第二电力建设公司的工程建设合同；2) 福州110kV南门兜变电站工程监理规划；3) 中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第91号；4) 中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令第60号；5) 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号；6) 建设工程安全管理条例中华人民共和
3、国国务院令第393号；7) 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网安监2009664号8) 国家电网公司十八项电网重大反事故措施，国家电网公司输变电工程安全文明施工标准，国家电网公司安全生产工作奖惩规定，电力建设安全健康与环境管理工作规定国家电网工（2003）168号，电力建设安全健康环境评价标准，国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施等国家电网公司有关的安全生产工作规定；9) 建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国工程建设标准强制性条文，建设工程监理规范；10) 建设管理单位有关工程建设安全工作规定；2 安全监理工作目标：认真审查承建单位提交的施工安全措施和应急处理方案,
4、现场检查安全设施和救护设施的落实情况,尽量杜绝安全事故的产生。2.1 安全施工目标：1)不发生人身死亡事故和重伤事故；2)不发生轻伤事故；3)不发生一般及以上施工机械设备损坏事故；4)不发生一般及以上火灾事故；5)不发生负主要责任的交通事故；6)不发生因工程施工而造成的电网非正常停电事故；2.2 文明施工目标：1）施工现场：按章作业，按已批准施工组织设计规定合理布置。2）设备、机具及材料堆放场所：设备机具整洁，材料分类摆放，标识清晰齐全；易燃、易爆、有毒、危险物品必须按有关条令要求存放，并有人专人管理，登记。3)住宿场所：整洁卫生，舒适安全，有利职工身心健康。4)食堂：饭菜可口，清洁卫生，后勤
5、保障供应充足，优质报务。5)遵守国家、地方法律、法规：遵守国家、地方法律、法规，尊重当地风俗习惯，融洽与当地乡镇、村、地方政府机关及周边群众、运行人员关系。6)提高管理、施工人员的素质：施工现场创建职工活动室，提高职工业余文化生活，加强政治学习，开展各种适合施工现场文体活动，不断提高管理及施工人员精神文明道德修养。2.3 环境保护、水保目标1)不发生环境污染事故和职业健康伤害事故。2)全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。3)扩建工程项目的污染排放必须符合国家和地方规定的排放标准；杜绝一切环境污染事故。3 监理安全工作流程1安全管理工作总体流程（见图3
6、-1）图3-1 安全管理工作总体流程2安全管理工作单项业务流程（1）安全管理评价流程（见图3-2）。图3-2 安全管理评价流程（2）分包安全管理流程（见图3-3）。图3-3 分包安全管理流程（3）安全检查管理流程（见图3-4）。图3-4 安全检查管理流程（4）项目安全事故调查流程（见图3-5）。图3-5 项目安全事故调查流程4 安全监理组织机构：总监理工程师安全监理工程师施工项目部安全员5 监理人员安全职责：5.1总监理工程师总监理工程师为安全监理的第一责任人，其职责是：5.1.1 全面负责监理部的安全监理工作，领导安全监理人员按照国家法律、法规和工程建设标准强制性条文、安全管理制度和监理合同
7、实施监理；5.1.2 审批施工单位报审的:a 施工承包商安全保证体系、安全监督管理体系；b施工承包商安全管理制度；c施工承包商项目负责人、安监人员、特殊作业人员资质证书；d施工承包商的分包单位资格；e施工承包商大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；f施工承包商的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；g施工承包商的重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全措施和作业指导书；h施工承包商的重大事故应急救援案；5.1.3主持安全例会；5.1.4组织工地定期安全大检查；5.1.5批准签发有关安全方面的监理文件。5.1.6履行监理合同规定的安全职责和权限，代表建设单位
8、对工程建设的安全文明施工进行总体监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。5.1.7负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理工作和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工。5.1.8对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查。5.1.9组织并主持安全活动，听取专职安全监理师汇报， 了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。5.1.10组织并主持安全检查，参加建设单位组织的安全大检查，及时解决检查中发现的问题，并督促整改。5.1.11在工程施工协调会上，检查
9、、总结和部署安全文明施工。5.1.12协助建设单位组建“现场安全委员会”，在“现场安全委员会”指导下开展工作。5.1.13进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准施工承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。参加重大事故调查，提出监理意见。5.2安全监理工程师1）对承包单位进行安全资质审查确认，未经安全监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程；内容有：营业执照；施工许可证；安全生产管理机构；安全生产管理网络；安全生产规章制度；安全生产操作规程；特种作业人员管理情况；主要施工机械设备安全状况；企业安全生产方面奖惩情况；有关部门评价。2）协助建设单位与承包单位签订安全安
10、全生产协议书和安全抵押金合同；3）监督安全生产协议书的实施，协助执行安全抵押金制度；4）审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；5）监督承包单位按规定搭设安全设施；6）检查分布、分项工程安全状况和签署安全评价意见；7）参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；8）督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料；9）协助建设单位参加竣工验收；10）参与工程结算和其它与工程安全有关事项。6 安全监理工作控制要点6.1 施工准备阶段6.1.1 组织机构如：督查施工单位建立三级安全管理体系。6.1.2 人员培训及体检如：检查施工项目部三级安全教育培训情况，特别是班组的安全培训。督查施工项目
11、部人员安规考试上岗情况。6.1.3 管理制度如：施工项目部的安全管理制度应报监理部审查备案。6.1.4 专业分包、劳务分包、临时用工如：施工项目部应将拟分包的工程及分包商的资质报监理审查。6.1.5 特殊工种、特殊作业人员如：监理应审查施工项目部报审的特殊工种、特殊作业人员名单及资格证并备案。6.1.6 施工机械如：监理应审查施工项目部报审的施工机械的安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证、维修保养文件。6.1.7 易燃易爆物品保管如：督查施工项目部易燃易爆物品保管使用制度及相关责任人。6.2 施工阶段6.2.1 施工用电如：监理应审查施工用电方案并检查签证。6.2.2 移动式和固定式脚手
12、架、卷扬提升系统如：审查大中型脚手架，塔式起重机搭拆方案并报业主项目部批准。6.2.3 车辆管理如：检查施工项目部车辆管理制度落实情况。6.2.4 施工人员着装如：检查施工现场的人员着装是否符合安全规定。6.2.5 危险作业项目如：检查带电区作业、在易燃易爆物品附近作业、爆破作业等危险作业项目审批情况及安全施工作业票等手续的办理情况。6.2.6 地基处理如：审查机械成孔灌注桩、管桩、人工挖孔桩等安全技术措施。6.2.7 基坑开挖和基础工程施工如：检查安全措施是否完备。6.2.8 给排水工程如：检查深基坑作业安全防范措施到位。6.2.9 钢筋制作如：检查钢筋制作现场布置及操作规程执行情况。6.2
13、.10 房屋结构施工如：检查安全措施落实情况。6.2.11 焊接、气割如：核查特殊工种人员上岗情况。6.2.12 构架吊装如：检查施工专职安全员是否在现场。6.2.13 设备吊装如：审查设备安装施工技术措施中应有设备吊装就位的安全技术措施。6.2.14 高压试验如：检查高压试验方案和内容是否严格执行国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）。6.2.15 电气二次调试7安全监理方法及措施建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，是实现对安全进行有效管理的重要保障。7.1 安全监理主要工作方法： 7.1.1日常巡视：监理人员每日对施工现场进行巡视，检查
14、安全防护情况、施工作业人员是否有违规情况并做好记录，针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应指令，责令其消除安全事故隐患。 7.1.2安全检查：1) 监理人员按监理方案定期进行安全检查, 特别是对危险性较大的分部分项工程的检查。2) 项目监理部派员参加施工单位的周检查，重点是安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工的防汛、消防设施等。3) 项目监理部每月组织相关部门进行有针对性的安全专项检查，不少于1次。7.1.3监理例会和专题会议：在定期的监理例会上研究安全生产工作；总监理工程师认为有必要时召开安全专题会议。7.1.4监理指令：在安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令（包括口头指令、工作联系单、三色监理工程师通知单、工程暂停令）。7.1.5监理报告：1) 项目监理部每月总结施工
