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1、深圳市建设安全文明小区五条标准、八项内容、四十五项考核指标及操作说明五条标准一、社会政治稳定，小区安定和谐认真贯彻党的路线、方针、政策，结合安全文明小区建设工作，全面落实科学发展观：“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”的深圳精神得到弘扬；居民的民主法制观念较强，识大体，顾大局，见义勇为，敢于和善于同违法犯罪行为作斗争，知法守法，依法维权，没有发生违反法律规定的请愿、聚众堵路、集体上访、游行示威、罢工罢课罢市及其它群体性事件，没有发生因小区规划建设、物业管理、邻里纠纷等问题引发的群体性事件，对邪教组织非法活动发现得早，控制得住，情况上报及时，没有发生因邪教组织活动引起的危害稳定的事件。二、
2、治安秩序良好，防范措施得力小区人防、物防、技防和消防等工作得到落实，电子监控、院区围栏、治安岗亭、住宅区电控门和重点部位防盗报警系统等设施齐备，运转良好；人口和出租屋管理实现规范化、制度化、电脑化；无杀人、强奸、抢劫、纵火、爆炸、绑架、盗窃机动车辆等重大案件和涉黑涉恶案件，无群死群伤等重大安全事故，无非法卫星电视地面接收设施，“黄赌毒”等丑恶现象和入室盗窃等可防性案件得到有效遏制，居民群众有安全感。三、环境整洁卫生，设施配套完善落实市容卫生、环境秩序、绿化美化“三包”责任制；实施垃圾分类回收，做到及时清运，保持小区整洁卫生，有效开展卫生保洁、消杀除害和疾病预防等工作，保持小区整洁卫生；公共绿地
3、管养良好，绿化覆盖率达到 35%以上；无违法违章建筑，无乱开挖、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱挂晒，乱摆卖、乱拉管线、乱停乱放、乱竖广告现象，无严重噪音、烟尘等污染；加强宠物管理，防止意外伤人和污染环境；无无证照经营场所和非法传销活动；供电、消防、给排水等公共设施配套完善，有相应的小区宣传栏、文体设施和娱乐休闲场所，门店招牌设置规范，院落楼顶干净整洁，下水井盖完好无缺，照明路灯正常使用。四、组织机构健全，管理工作落实成立由小区所在社区居委会、社区工作站、派出所、物业管理公司、小区管理处、业主委员会以及小区内相关单位负责人组成的安全文明小区创建领导小组及其办公室。由物业管理公司、社区居委会或社区工作
4、站等单位负责人担任创建领导小组组长。创建领导小组负责确定创建的目标规划，检查督促创建工作，对创建中的重大事项及时研究作出决策。创建领导小组办公室具体负责创建工作的组织实施，做到创建工作有方案、有措施、有检查、有落实，确保安全文明小区建设质量。小区治安、户管、义务消防、调解、帮教、保洁、绿化、文体、计划生育等组织健全，人员到位，工作落实，无侵犯群众利益的违法违纪行为；重视小区日常动态管理，治安消防、值班巡逻、人口和出租屋管理、车辆管理等相关制度健全，管理规范；积极组织小区居民及暂住人员开展群防群治，治安信息的收集、掌握和上报及时，矛盾纠纷排查调处工作措施得力；积极推进“法制进社区”工作，刑释解教
5、人员帮教工作效果好，青少年违法犯罪率较低；重视发挥小区业主委员会作用，结合实际，积极推行专业化、市场化物业管理，提高小区的管理和服务水平。五、社会风气良好，精神文明进步加强精神文明建设，积极贯彻落实中共中央关于印发公民道德建设实施纲要的通知（中发（2001）15 号）和中共深圳市委关于贯彻落实公民道德建设实施纲要的通知（深发（2002）9号）精神；结合安全文明小区创建工作，积极开展公民道德、文明法制、安全防范、扫黄禁毒、抵制邪教、计划生育等方面的宣传教育活动；经常组织内容健康、形式多样的文化体育活动，倡导科学、文明、健康、有益的生活方式，丰富居民群众的精神文化生活，提高居民的文明素质和生活质量
6、；树立社会主义荣辱观，形成知荣明耻，诚信友爱，家庭和睦，邻里互助的良好社会风尚。八项内容、四十五项考核指标及操作说明序号 分值 评分标准 配套资料及现场情况一、组织好（100 分）第 1 项 25 分成立创建领导小组。由管理小区的物业管理公司（未实行物业管理的由社区居委会、社区工作站）负责人担任创建领导小组组长，成员由小区所在社区居委会、社区工作站、公安派出所、物业管理公司、小区管理处、业主委员会以及小区内相关单位负责人组成，得 10 分，未成立的不得分；创建领导小组负责确定创建的目标规划，经常对创建工作进行检查督促，对创建中的重大事项及时研究作出决策，得 15 分，工作不落实、不到位的酌情扣
7、分。1. 成立领导小组2. 制定目标、落实跟踪3. 决策第 2 项 20 分创建领导小组下设办公室，由小区管理处和创建领导小组成员单位相关人员组成，具体负责安全文明小区创建工作的组织实施，得 5 分，未成立的不得分；办公室每月召开创建工作会议，研究分析创建情况和工作进度，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题，得 10 分，不落实的酌情扣分；召开会议有记录，解决问题有记载，得 5 分，无记录的不得分。1. 组建办公室2. 会议记录3. 会议纪要第 3 项 25 分 创建办公室设立治安、户管、义务消防、调解、帮教、保洁、绿化、文体、计划生育等工作小组，分工负责各项日常管理工作，抓好创建工作的落实
8、，得 25 分，每少一个小组扣 3 分，扣完为止。 设立工作小组第 4 项 15 分 安全文明小区创建工作有方案、有措施、有检查、有落实，各项工作稳步推进，得 15 分；每少一项扣 5 分，扣完为止。 具体工作计划及检查完成情况第 5 项 15 分 创建办公室有必要的办公场所和办公设备，便于开展日常工作和资料保管，得 15 分；不落实的酌情扣分。办公场所和设备可以专用，也可以根据实际情况与小区管理处等共用。 设立办公场所及设备二、队伍好（80 分）序号 分值 评分标准 配套资料及现场情况第 6 项 40 分有适应小区日常管理需要的保（治）安员队伍和相关管理队伍，人员岗位设置合理，得 15 分；
9、保（治）安员的招聘、教育、培训、奖惩、值班备勤、请示汇报、请销假等日常管理制度和工作制度健全落实，做到持证上岗，遵纪守责，依法办事，得 15 分；公安派出所和社区民警重视做好小区保（治）安队伍的日常监管和业务指导，落实函查建档、指纹采集等措施，提高保（治）安员的素质，有效预防和查处保（治）安员队伍的违纪违法行为，得 10 分；达不到以上要求的酌情扣分。1. 保安队伍花名册、上岗证及职责分工2. 保安工作制度3. 辖区民警工作记录第 7 项 20 分治安、户管、义务消防、调解、帮教、保洁、绿化、文体、计划生育等组织人员到位，管理规范，得 10 分，达不到以上要求的酌情扣分；上述队伍和工作人员没有
10、发生侵犯群众利益的违纪违法行为，得 10 分；发生违纪违法行为的每宗扣 5 分，扣完为止。工作小组人员分工花名册对应一（3）第 8 项 20 分 积极组织小区有关单位、小区居民和暂住人员开展多种形式的群防群治工作，组建义务治安联防队，得 10分；群众性治安防范工作取得成效，得 10 分；未组建群防群治队伍或工作效果欠佳的酌情扣分。 组建义务治安联防队三、管理好（210 分）第 9 项 40 分小区各项管理制度健全落实。治安、消防、巡逻、人口和出租屋管理、人民调解、车辆管理、卫生保洁、环境绿化等方面工作落实，值班、资料保管等日常管理制度健全，得 25 分，每少一项扣 5 分，扣完为止；主要管理制
11、度和安全文明小区基本情况动态管理一览表张挂上墙，式样规范，内容准确，及时更新，得 15 分；达不到要求的酌情扣分。1.管理制度2.主要管理制度上墙3.安全文明小区基本情况动态管理一览表上墙第 10 项 50 分重视小区日常规范管理和动态管理。参照深圳市安全文明小区日常管理常用表格式样，结合小区实际情况，制作和使用安全文明小区基本情况动态管理一览表、出租屋租住人员信息登记表、出租屋（非自建房）信息登记表、出租屋（自建房）信息登记表、值班巡逻登记本、矛盾纠纷排查调处登记本、店铺情况登记本、案件事故登记本、会议活动记录本、居民反映情况登记本等日常管理台账表簿，得 30 分，每少一项扣 5 分，扣完为
12、止；各项记录、数据和电脑资料准确完整，及时更新，得 20 分；达不到要求的酌情扣分。安全文明小区基本情况动态管理一览表、出租屋租住人员信息登记表、出租屋（非自建房）信息登记表、出租屋（自建房）信息登记表、值班巡逻登记本、矛盾纠纷排查调处登记本、店铺情况登记本、案件事故登记本、序号 分值 评分标准 配套资料及现场情况会议活动记录本、居民反映情况登记本第 11 项 50 分人口管理和出租屋管理工作规范化、制度化、数字化。根据小区实际情况，实行“旅业式”、“物业式”、“ 单位自管式”、“院区围合式” 等出租屋管理模式，得 10 分；按照 “房户合一” 、“一户一档”原则，建立出租屋和租住人员档案，资
13、料整齐规范，准确掌握小区内出租屋和租住人员的基本数据及具体情况，得 15 分；出租屋和租住人员信息采集率分别达到 95%以上，并做到及时录入更新，得 15 分；房屋租赁合同登记、备案和税费征管率达到 90%以上，得 10 分；达不到规定要求的，酌情扣分。1. 人口管理和出租屋管理制度2. 出租屋档案3. 房屋租赁合同登记、备案和税费征管率相关记录第 12 项 30 分社区民警熟悉小区基本情况和治安状况，掌握常住、暂住人员和出租屋基本情况和数据，得 10 分；及时分析通报小区治安情况，指导小区治（保）安队伍和居民做好防范工作，完全掌握重点人口、帮教对象的有关信息，得 15 分；治安信息收集上报制
14、度化、规范化，得 5 分；达不到以上要求的酌情扣分。1. 辖区民警针对小区治安掌握情况2. 治安信息收集上报制度第 13 项 20 分车辆管理规范，停放有序，机动车管理做到“四有”（有停车场，有防盗设施，有专人管理，有出入登记），得 20 分，每少一项扣 5 分。1. 停车场出入记录2. 现场情况第 14 项 20 分 小区实行专业物业管理的，得 20 分；由社区居委会、社区工作站、居民小组、小区建设单位自管的，得 10分；无人管理的，不得分。 物业管理公司相关资质、证照、合同四、治安好（210 分）第 15 项 40 分 无杀人、抢劫、强奸、涉枪、爆炸、绑架、投毒、放火等重大案件及黑恶性质案
15、件发生,得 40 分；发生了上述案件的不得分。 无重大治安案件发生证明第 16 项 35 分 人口在 5000 人以下的小区，一般刑事案件年发案数不超过 3 宗；人口在 5000 人至 10000 人的小区，一般刑事案件年发案数不超过 5 宗；人口在 10000 人以上的特大型小区一般刑事案件年发案数不超过 8 宗,发案超过一般形式案件发生情况序号 分值 评分标准 配套资料及现场情况上述标准的不得分。第 17 项 25 分 无汽车被盗被抢案件发生的，得 25 分；发生汽车被盗被抢案件的不得分。 同四（15）第 18 项 25 分 无重大治安案件发生的，得 25 分；发生重大治安案件的不得分。
16、同四（15）第 19 项 25 分 无交通、火灾、生产等重大安全事故和群死群伤事故发生的，得 25 分；发生上述重大安全事故和群死群伤事故的不得分。 同四（15）第 20 项 30 分积极开展矛盾纠纷排查调处工作，民间纠纷发现及时，上报迅速，控制得力，没有因民间纠纷激化引发的刑事案件、重大治安案件和群体性事件的,得 30 分；因矛盾激化引发刑事案件、重大治安案件和群体性事件的不得分。矛盾调解记录第 21 项 30 分 问卷调查显示，90%以上居民群众有安全感 ,得 30 分；80%90%居民有安全感，得 20 分；70%80% 居民有安全感，得 10 分；不足 70%的不得分。 小区居民安全感意见征询统计记录五、守法好（160 分）第 22 项 30 分居民群众识大体、顾大局，没有发生违反法律规定的请愿、聚众堵路、集体上访、游行示威、罢工罢课罢市等群体性事件，没有发生因小区规划建设、物业管理或邻里纠纷引发的群体性事件，得 30 分；发生一般性上述事件的，每宗扣 15 分；发生有重大政治影响的群体性事
