《《乡镇应急避难场所维护管理制度》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《乡镇应急避难场所维护管理制度》（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精品文章乡镇应急避难场所维护管理制度为提升我镇应急管理水平，提高应急能力，充分发挥应急避难场所在突发事件时保护人民生命财产安全的功能，加强我镇应急避难场所的维护和管理，制定本管理办法：（一）平灾结合。应急避难场所平时服务于本身原有功能，在遇有地震、火灾、洪水等突发性重大灾害时，由政府部门批准启用。（二）谁投资谁负责维护管理。应急避难场所的所有权人应按要求设置各种设施设备，划定各类功能区并设置标志牌，建立健全场所维护管理制度。（三）应急避难场所的管理单位或部门，应制定场所使用应急预案，明确指挥机构，划定疏散位置，编制应急设施位置图，并向社会公示。（四）各村（社区）、单位和部门编制的单项应急预案应
2、与镇总体应急避难场所规划建设相衔接。（五）应急避难场所建设经费应纳入年度财政预算，应急物资由政府统一采购、贮存和调拨使用管理。（六）建立一套规范的应急避难场所识别标志。应急避难场所附近应设置统一、规范的标志牌，提示应急避难场所的方位及距离，场所内应设置功能区划的详细说明，提示各类应急设施的分布情况，同时，在场所内部还应设立宣传栏，宣传场所内设施使用规则和应急知识。任何人不得破坏场地内的各种应急避难建筑设施。第二篇：山东省地震应急避难场所管理办法山东省人民政府令第276号山东省地震应急避难场所管理办法已经xx年2月24日省政府第25次常务会议通过，现予公布，自xx年5月1日起施行。省长郭树清xx
3、年3月28日山东省地震应急避难场所管理办法第一章总则第一条为了加强地震应急避难场所规划、建设和管理，保障避难场所功能的正常发挥，根据中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国突发事件应对法和山东省防震减灾条例等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内的地震应急避难场所的规划、建设和管理，适用本办法。第三条本办法所称地震应急避难场所，是指为应对地震灾害事件，按照规划和相关标准建设的可用于居民应急避险和疏散，以及用于临时安置、具有应急避难基本生活服务功能的安全场所，包括应急避险场地、临时疏散点。第四条地震应急避难场所规划、建设与管理，实行政府领导、统筹规划、平灾结合、因地制宜、属地为
4、主、分类管理的原则。第五条县级以上人民政府应当依托公园、绿地、广场、体育场（馆）、操场、人防疏散基地等场所，建设地震应急避难场所，配备相应的标志标识和基础服务设施。县级以上人民政府地震工作主管部门和应急管理、发展改革、经济和信息化、教育、公安、民政、财政、国土资源、住房城乡建设、卫生计生、体育、人防等部门，应当按照职责，共同做好地震应急避难场所的规划、建设和管理工作。第六条县级以上人民政府应当定期组织地震应急避难场所产权单位或者管理单位开展地震应急避难场所启用、运行演练。县级以上人民政府地震、应急管理、教育、公安、民政、卫生计生、人防等部门应当组织开展地震应急避难、自救互救宣传教育，指导机关、
5、企业事业单位、居委会（社区）进行应急疏散演练。第七条开展室内地震应急避难场所建设试点。依托体育馆、学校校舍等建筑，探索建设室内地震应急避难场所。第八条鼓励单位和个人以捐赠、资助等形式参与地震应急避难场所建设。第二章规划与建设第九条县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同应急管理、发展改革、国土资源、住房城乡建设、规划、民政、人防等部门组织编制地震应急避难场所规划。地震应急避难场所规划应当与城市人口数量和城市发展规模相适应，并纳入城乡总体规划。地震应急避难场所规划应当委托具有相应规划设计资质的单位编制。第十条地震应急避难场所规划应当包括下列内容：（一）编制背景和依据；（二）编制原则、指导思想和目
6、标；（三）现状分析与指标设计；（四）总体布局与应急疏散分区；（五）疏散通道规划与指引标志设置；（六）应急设施配置与应急物资储备；（七）基本条件保障与其他配套设施；（八）建设计划与投资估算；（九）与相关规划衔接的其他事项。第十一条县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同应急管理、发展改革、国土资源、住房城乡建设、规划、民政、人防等部门，共同做好地震应急避难场所规划的技术审查工作。通过技术审查的地震应急避难场所规划应当结合城市相共场所建设同步实施。第十二条地震应急避难场所建设项目选址应当符合地震应急避难场所规划。地震应急避难场所建设项目的功能设置应当满足地震应急避难需要。在编制建设项目设计方案前，
7、建设单位应当将地震应急避难场所功能设置方案报设区的市人民政府地震工作主管部门进行功能性技术认定，通过认定的功能设置方案不得随意变更；确需变更的，应当征得原认定部门同意。第十三条地震应急避难场所功能设置方案应当包括下列内容：（一）概况；（二）规划依据；（三）类型与定位；（四）抗震设防要求；（五）功能设置与分区；（六）应急供电、供水、排污、厕所、医疗救护、卫生防疫、广播、通信、指挥管理等基本配套设施；（七）疏散通道与指引标志；（八）与地震应急避难场所功能设置相关的其他事项。第十四条可以用作地震应急避难场所的建筑物，其产权单位或者管理单位应当服从地震应急避难场所规划需要，支持用作地震应急避难场所。用
8、作地震应急避难场所的建筑物，应当按照地震应急避难场所配套设施标准，完善应急供水、供电、排污、厕所等基本设施，并设置相应的标识标志。第十五条地震应急避难场所建设应当符合相关国家标准、行业标准或者地方标准。用作室内地震应急避难场所的建设工程，必须依法确定抗震设防要求，其抗震设计必须达到国家规定的抗震设防要求和相关抗震设计规范，施工单位应当具备相应的施工资质。第三章日常维护与管理第十六条地震应急避难场所的日常维护与管理由产权单位或者管理单位负责，所需经费列入本单位预算，同级财政给予适当补助。第十七条地震应急避难场所产权单位或者管理单位应当履行下列职责：（一）确保地震应急避难场所随时启用；（二）负责地
9、震应急避难场所的维护，确保应急通道畅通和应急设施正常使用；（三）负责地震应急避难场所应急物资的管理；（四）地震应急避难场所内的设施、设备的产权单位与地震应急避难场所产权单位或者管理单位不一致的，双方应当协商确定日常维护与管理主体。第十八条县级以上人民政府地震工作主管部门应当建立地震应急避难场所数据库，定期更新数据。县（市、区）人民政府地震工作主管部门应当按照地震应急避难场所规划确定的应急疏散分区，组织相关单位编制地震应急疏散预案。第十九条县级以上人民政府公安、民政、住房城乡建设、卫生计生、人防、地震、供电、供水等部门和单位应当按照职责，做好地震应急避难场所保障工作。第二十条县级以上人民政府应当
10、建立地震应急避难场所检查制度，定期组织有关部门对地震应急避难场所进行监督检查。检查的主要内容包括：（一）规划编制；（二）建设概况；（三）管理制度、协调机制与职责分工；（四）设施配置与条件保障；（五）应急物资储备；（六）资金保障与使用；（七）预案的编制与修订；（八）应急演练；（九）与地震应急避难场所建设与管理相关的其他事项。第四章应急启用与管理第二十一条发布临震预警或者发生灾害性地震事件后，需要启用地震应急避难场所的，由县级以上人民政府发布启用公告。各级人民政府应当按照地震应急疏散预案，组织和动员居民进行应急疏散。地震应急避难场所管理单位应当及时开放地震应急避难场所，并向本级人民政府抗震救灾指挥
11、机构报告启用情况。第二十二条地震应急避难场所启用后，县级以上人民政府及其有关部门应当按照地震应急预案做好下列工作：（一）民政部门应当在地震应急避难场所内设置应急物资供应点，保障避难人员的帐篷、食品、饮用水等基本生活需要；（二）卫生计生部门应当在地震应急避难场所内建立临时医疗点，负责避难人员的紧急医疗救治和避难场所的卫生防疫，预防传染病的发生；（三）公安机关应当加强地震应急避难场所的治安管理和安全保卫，预防和打击扰乱社会治安的违法犯罪活动；（四）供水单位应当保障地震应急避难场所的应急供水；（五）供电单位应当保障地震应急避难场所的应急供电，配备移动供电设备；（六）通信部门应当保障地震应急避难场所的
12、应急通信；（七）市政、环卫部门应当在地震应急避难场所配置应急移动厕所和垃圾收集、排污设施，并做好地震应急避难场所的环境卫生工作。第二十三条县级以上人民政府应当组织和动员地震应急志愿者参与地震应急避难场所的志愿服务工作。第二十四条地震应急工作结束后，县级以上人民政府应当及时发布公告，停止使用地震应急避难场所。地震应急避难场所停止使用后，有关单位和人员应当在规定的时间内撤离。地震应急避难场所产权单位或者管理单位应当做好地震应急避难场所设施设备的检修维护。第五章法律责任第二十五条违反本办法，地震应急避难场所产权单位或者管理单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令改正；拒不改正的，
13、对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应处分或者给予500元以上1000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）地震应急避难场所建设不符合相关标准；（二）不执行地震应急避难场所启用决定；（三）不依法履行地震应急避难场所管理维护职责；（四）因管理不当，致使地震应急避难场所发生重大安全事故。第二十六条违反本办法，县级以上人民政府地震工作主管部门以及其他依照本办法规定行使管理职责的部门，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员责令改正；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定组织开展地震应急避难场所建设；（二）未履行地震应急避难场
14、所监管职责；（三）未按照规定履行地震应急避难场所启用后的保障职责；（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第二十七条违反本办法，有关单位和个人有下列行为之一的，由公安机关依据中华人民共和国治安处罚法的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法赔偿经济损失：（一）扰乱地震应急避难场所管理秩序；（二）损毁地震应急避难场所标志标识或者设施；（三）阻碍国家工作人员依法执行公务。第六章附则第二十八条发生其他突发事件，需要启用地震应急避难场所的，适用本办法。第二十九条本办法自xx年5月1日起施行。第三篇：镇地震应急避难场所建设规划镇地震应急避难场所建设规划为提高政府和社会应对地震等
15、突发灾害事件的能力，增强镇综合防灾功能，扩大镇域安全空间，保证镇居民在发生地震等突发性的灾害时，能迅速、安全、及时撤离灾害地区，不断提高应急处理能力。现在我镇规划建设两处应急避难场所，其规划建设如下：一、地点：xx小学（三级标准）xx广场（一级标准）二、建设规模：xx小学占地面积1.5万，可容纳2万人次；xx广场占地面积2万，可容纳3万人次。三、建设标准：（一）、主体建筑采用钢筋混凝土结构，抗震及防洪应满足相关部门制定的应急避难场所的建筑设防标准。（二）、应配备应急供水，照明设施和厕所。（三）、应具有良好的交通条件，避难场所四周通道宽度不少于5米。（四）、设置避难场所标志。标志设置于避难场所周边的道路，标明前往或进入避难场所的方向、距离和避难场所类型、名称等类容。（五）、增设无障碍通道与盲道。第四篇：滨海街道办事处应急避难场所建设情况汇报滨海街道办事处应急避难场所规划建设情况汇报近年以来，滨海街道办事处的应急避难场所规划工作在上级部门的正确领导和防震减灾局的精心指导下，始终坚持“统一规划、平灾结合、因地制宜、综合利用、就近疏散、安全与通达”的原则，社会动员、共同参与，多方面地开展预防自然灾害、应急避难场所建设工作，提高了区域内防御自然灾害的能力，
