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1、精品文章加强服务型基层党组织建设的实践与思考试述执法工作中服务型基层党组织的建设在全面深化改革的时代背景下，党的十八大报告明确指出。“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这是对基层党组织功能定位认识的深化和飞跃，对于强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。加强服务型基层党组织建设，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的必然要求，是新时期完成党的执政使命的现实需要，是践行党的根本宗旨的具体体现。执法局基层党组织是建立在基层、执法在一线的队伍，是党与群众联系最直接、最经常、最密切的的桥梁和纽带，是反映社情民意的晴雨表。基层党组织的精神风貌、工作效率、服务态度直接影响
2、了群众对于执法工作的认识和感受。尤其在现舆论大环境对于城管的认识有误解的情况下，基层党组织切实树立群众观点，扎实推进执法为民，转变工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋成了工作中的重点。建设服务型基层党组织，是做好群众工作的需要、是开展城市管理工作的基础、是让广大市民共享城市管理成果的有效途径。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，执法局加强了与群众的联系，结合征求到的群众意见和建议，在执法局各基层党组织的共同努力下，通过整改、转变工作作风，切实解决了群众反映的一些突出问题，如马路市场占道、夜市扰民等，在实践三、完善上层设计，形成服务群众的有效机制时代发展到今天，社会利益多元、价值
3、观多样、诉求复杂化是不争的事实，利益博弈已经成为社会生活的常态，基层党组织如不能在新的发展态势下探索新的功能与制度安排，就难以获得动员力与影响力。加强基层服务型党组织建设，既离不开制度创新以及将以往成功经验升华成制度成果，形成系统的刚性约束，也离不开建立健全稳定有序的工作机制，对服务质量和水平进行长效的监督评价。（一）量化服务，建立标准。针对当前基层党组织和党员服务成效难评价，服务干好干坏一个样等问题，应当将党组织和党员个人开展服务活动的情况进行量化标准、量化考评、量化落实，对服务开展有力的党组织和党员给予激励，从而充分体现党组织和党员的巨大活力。一是量化标准，双向承诺。按照党员年龄、服务岗位
4、、活动能力等特点，将党员精细化为任职党员、无职党员、流动党员和年老党员四个类别，分别确立不同的考评要点和量化标准，给予不同的基础分值，年龄越小、职务越高的党员给予较低基础分值，年龄越大、服务能力越弱的党员给予较高的基础分值。二是量化考评，动态公示。围绕履行义务、岗位履职、服务社会、参与活动、党员承诺等方面明确计分标准，纳入考评管理，建立统一的党员积分台账。针对党员表现，每一个指标项都设臵了动态累积计分，上不封顶，下不保底，并做好公示工作。通过用数学的方法来了解掌握党组织和党员的发展动态，用精确的数字和分数来作为党组织、党员参加服务的衡量标准，有效解决了服务群众概念化、模糊化的问题。三是量化落实
5、，奖勤罚懒。对当年在同类别党组织或党员中名列前茅的，在政治荣誉、评先评优、经费补助方面给予优先。（二）坚持长效化，保障服务落实到位。新形势下的基层党建，从根本上讲需要有符合社会需求的功能定位。各类基层党组织在党内的定位不尽相同，有的是领导核心，有的是政治核心、监督保障。但无论如何定位，服务是其基本的功能，是实现党的领导、凝聚人心的基本途径与方式。通过扎实有效的服务，提升广大群众对基层党组织和党员的满意度，使党在群众心中的威信进一步提升，有助于社会的和谐发展。一是服务理念进一步提升，推动把服务群众作为根本取向。基层党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作
6、为根本、服务党员作为基础。做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，增强党组织的活力。二是服务功能进一步提升，推动基层党组织建设适应基层变化。基层党组织和党员服务领域、服务渠道要不断扩宽，服务载体、服务方法要不断创新，服务制度、服务举措要不断完善，构建起上级组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系，切实做到灵活多变。三是服务能力进一步提升，推动基层党组织深入一线。以网格为基础，调整基层党小组的设臵，把同一网格内的党员编入一个小组，实行“网格服务团队+党小组”的联户方式，把基层党组织和党员服务群众工作有效延伸到最末端、覆盖到全社会，实现联系群众工作
7、的网状化、普遍化、制度化以及工作责任的固定化。使党组织发挥作用有一个站得住的立足点，使党员服务群众有一组织之间互相学习、借鉴优秀工作经验，分享心得体会，不断改进工作，互相帮助、相互促进。三是领导班子要加强对党员队伍的管理教育，杜绝基层党组织活动走形式主义，应创新基层党组织的活动内容和方式，改变一些基层党组织过去开会举举手，平时收收党费的消极懈怠活动方式，活动当时应不拘一格，以基层党员喜闻乐见的方式开展，活动内容应针对基层中存在的实际问题和困难，达到每开一次党组织活动就解决一批实实在在问题和困难的效果。（三）做实做细基层党组织党员干部教育培训工作。1.重党性，抓联系，促服务。将党性教育作为培训工
8、作的重点，增强基层党员干部的宗旨意识，注重将教育培训与听民情、纾民困、解民忧结合起来。以基层调研、走访约谈等形式使教育培训融入到服务群众、做群众工作的当中。2.重学风，抓作风，促政风。发挥本单位法规科与执法监督科的作用，从培训组织者与纪律监督者的管理角度加强学风、作风、政风的监督管理。抓好建章立制、流程再造工作，坚持按于事简便的原则办事，把权力关进制度的牢笼。3.重探索，抓创新，促实效。积极探索创新教育培训的载体、路径和形式，如结合城管工作的特殊性，开展有针对性的特色主题教育；通过“请进来”的方式对党员干部进行系统培训；在突出基层党组织的服务主题的同时，进一步开阔思路，吸收和借鉴先进地区的经验做法。基层党组织是落实党各项政策的最终执行者，搞好基层党组织建设是提高党服务人民群众的水平，是改善党群关系的具体举措，是推动社会事业顺利发展的杠杆。因此，加强服务型基层党组织建设是大势所趋，势在必行，我们在基层党组织的建设工作中一定要牢牢把握这一态势。扎扎实实推进服务型基层党组织建设工作，做到思想重视，领导带头，以制度为基础，以构建与群众多渠道的交流平台来具体落实、以加强自身队伍建设为保障，让服务型基层党组织真真切切发挥服务大局、服务社会、服务群众的作用。 内容仅供参考
