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1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。村级财务管理调查汇报村级组织是根据村委会组织法规产生的村民自治组织，主要职责是自主履行村务管理职能，具体落实国家各项惠农政策，协助政府从事日常行政管理工作。是普通群众日常生活、工作中不可缺少的一级组织，因此村级财务管理状况倍受群众关注，成为广大农村干部群众最关心的热点问题。近年来，村级财务管理，实行“村帐乡代管”，取得了一定的成效。但是村级财务管理有章不循，有令不行的状况还非常突出，影响了农村社会的稳定和农村经济的健康发展，村级财务管理不得不引起高度重视。 一、目前村级财务管理存在的问题 1、财务管理混乱，核算不
2、规范。主要表现在（1）会计核算不及时。收入开支长期不做帐，以收抵支，坐收坐支现象较为普遍，有的一年只报一次帐，还有的几年前的费用开支现在来报账。（2）收支票据不规范。普遍存在白条入帐。（3）费用审批手续不规范。有审批人无经手人，有经手人无审批人，有的既没有经手人也没有审批人，时间、事由含糊不清，证明人情况不明，随意证明现象普遍。（4）现金制度形同虚设，部分村委会库存现金巨大。（5）少数村委重复设置会计、出纳岗位。实行村帐代理后，各行政村按规定只设置一报账员，但有的村自行建帐，单独运行，规避监督。 2、收支失衡，非生产性开支没有节制。（1）招待费用居高不下。（2）补贴、福利名目繁多，标准不一。电
3、话补助、误工补助、交通补贴、摩托车汽油费补助、目标奖、防火补贴、干部补贴、招工奖、等十几项。（3）办公、报刊杂志、差旅费失控。 3、垫付资金过多，收款不及时，造成资金沉淀。为了完成任务和乡镇对村里的考核目标，村一级大量为村民垫付资金，包括农村合作医疗、水稻保险、社保个人部分、计划生育抚养费等，很多村民长期在外务工，垫付的资金很难收回来，集体利益受到损害。 二、存在问题的原因分析 1、集体资产、资源和资金的管理主体混淆不清，民主监督空洞乏力。农村集体资产、资源和资金的所有者是全体村民，管好用好他们是农村集体经济的重要职责。但是当前农村集体经济组织基本管理和使用的主体实际上是村支部。村民自治形同虚
4、设，民主理财有名无实。大多数村的集体经济收支及债权债务村民根本不知情，村民理财小组成员素质偏低，很多成员由村干部指任，没有经过民主选举，无法开展也根本没有开展内部财务监督。由于管理主体错位，村民的知情权、管理权和监督权不能得到保障，集体资产被少数人掌控，视为已有，挥霍、浪费无度，流失集体资产现象频发。 2、村级财务管理长期不重视，规章制度执行不力。一方面，乡镇工作繁重，干部普遍存在重完成任务、轻监督管理思想，放松了财务制度的执行，忽视了村级财务的管理，更有的人认为严格财务管理，捆住了干部的手脚，不利于搞活经济，不利于调动干部积极性，不合理开支睁一只眼闭一只眼，客观上助长了财务管理混乱的漫延。另
5、一方面，实行“村账乡代管”的地方，由于规范了财务制度和报帐程序，资金使用相对复杂，村干部对“村帐乡代管”有抵触，不支持，把“村帐乡代管”当作是一种负担和障碍。农经站对报上来的支出只是记帐，根本没有实质性的审核和监督，财务制度只是墙上的摆设。 3、会计队伍不稳定，财务人员素质偏低。当前，农村有点文化的年轻人都在外务工，村级报帐员的工作琐碎，补助又低，年轻人不愿干，只有年纪大的人在撑着，业务水平难以提高，责任心也不强，更有的法制意识淡薄，违纪违法行为时有发生。村干部用人唯亲现象普遍，财务人员多由村干部指定，因此，村委换届，村级报帐员也跟着换届，一些村干部为了开支顺手，使用近亲者，报帐员队伍非常不稳
6、定。 4、乡镇对村级财务监督无力，资金使用放任自流。目前各地基本上是由乡镇农经站承担“村帐乡代管”工作，他们在为村级进行财务代管的同时，还承担了乡镇对村级财务的审核监督职能。但事实上，大部分的农经站只成为村里的记帐员和票据管理员，对大额资金使用没有跟踪管理。对资金帐外运行、坐收坐支现象不知情或放任自流。报帐审核时发现的问题不敢大胆指出，对违反村级财务管理的行为没有相应的处罚权，缺乏制约的办法。有的地方在实行“村帐乡代管”服务时还会按资金比例收取一定的代管费用，一定程度上使代管单位和村委会成为利益共同体，让农经站监督就成了一句空话。 三、对策建议 1、加强教育。要提升村一级的认识，要通过对村干部
7、和财务人员的业务培训，增强执行财务管理规定的自觉性和责任感。要提升乡镇政府对村级财务管理的认识，把加强财务管理放在密切干群关系，维护农村社会稳定，保障村民合法权益和高度上来认识，对村级财务管理既不要放任不管，也不要包办代替，指导、帮助村级做好财务管理。农经站要认真履行代管职责，严格按照村帐乡代管办法及村级财务管理的规定，认真审查收支的真实合法性，及时报帐做帐。 2、明晰产权，全面摸清集体经济组织家底。按照“全面覆盖，客观真实”的原则，以现有会计资料为基础，先帐内后帐外核实农村集体经济组织所有的资金、资产和资源对帐外实物清查核实、补充登记，有帐无物的查明原因，按规定申报处理。要摸清债权债务，对相
8、关经济合同、协议进行全面梳理，不规范的合同依法纠正，违反法律、严重损害集体利益的合同进行撤销变更。通过清产核资，对已明确的产权发放产权证书，产权有争议的，按法律法规及有关政策进行界定，逐步推行农村集体资产产权登记。 3、建章立制，规范农村“三资”管理行为。建立健全村级财务规章制度，在村集体经济组织会计制度、村合作经济组织会计制度基础上，重点加强财务收支、预决算制度建设，规范资金的使用、收益、分配管理，建立开支审批权限制度、业务招待费管理办法、专项资金管理制度等。各乡镇还应该根据本地实际，制订并严格执行统一的工薪报酬及各类补贴标准，杜绝村干部开支的随意性。建立村集体资产管理办法”。规范资产的登记
9、、使用、经营、收益和处置行为，确保集体资产的保值增值。加强集体资源的使用管理，规范资源的承包、出让、开发，集体资产、资源的交易行为全部纳入乡镇公共资源交易中心，进行公开协商、公开竞价、公开招标。 4、强化监督，积极推行村级财务公开。一是加强乡镇对村级财务的日常监督。坚持“各负其责、相互制衡、全面覆盖”的原则，建立村级财务内审制度，成立专门的村级财务内审机构。目前多数地方是由乡镇农经站履行“村帐乡代管”的职责，同时也承担村帐的内审，即是运动员又是裁判员，非常不合适，因此，建议由乡镇财政所履行内审工作。财政所定期对各村的会计票据进行稽核，发现问题及时纠正，对离任、换届的村主要干部要及时进行专项审计
10、，对因财务问题群众意见反映强烈的村要及时进行调查。二是要加强村内的民主监督，充分发挥村民理财小组的职能，认真审查村集体经济组织的财务收支及制度执行情况，监督集体资产、资源的使用、承包及经营情况，定期公开村级财务，对群众关心的涉农资金发放、各类征地用地和拆迁补偿款处置情况等重大财务活动或事项，及时逐项逐笔公开，接受全体村民的监督。 5、明确责任，加大违纪违规行为的查处力度。村委会主要负责人为村组财务管理的“第一责任人”，对村级财务负全责。农经站是村级财务的核算管理机构，应认真做好财务收支的日常核算，桉制度报帐、建帐，管帐，并定期协助村民理财小组做好村级财务公开工作，对隐瞒事实，虚假做帐、利用职务
11、便利侵占集体利益的，要追究农经站工作人员的责任。财政所要定期对村帐进行稽核审计，并将审计意见反馈村委会，督促整改，重大、重要问题必须立刻向乡镇党委政府汇报。隐瞒事实、知情不报、玩忽职守、徇私舞弊、对违规问题没有秉公处理的，追究负责人和相关责任人的责任。5 1、最灵梦想是一个天真的词，实现梦想是个残酷的词。21.1.281.28.202112:1412:14:511月-2112:142、只有收获，才能检验耕耘的好处；只有贡献，方可衡量人生的价值。二二一二二一年一月二十八日2021年1月28日星期四3、不要放弃，你要配的上自己的野心，也不要辜负了所受的苦难。12:141.28.202112:141
12、.28.202112:1412:14:511.28.202112:141.28.20214、找一个理由，否认忧伤，笑容就会灿烂到无所不在。1.28.20211.28.202112:1412:1412:14:5112:14:515、成功与不成功之间有时距离很短只要后者再向前几步。一月 21星期四, 一月 28, 20211/28/20216、只要努力抬起你的双脚，胜利将属于你。12时14分12时14分28-1月-211.28.20217、青春如此华美，却在烟火在散场。21.1.2821.1.2821.1.28。2021年1月28日星期四二二一二二一年一月二十八日8、真正没有资格谈明天的人，是那个
13、不懂得珍惜今日的人。12:1412:14:511.28.2021星期四, 一月 28, 20211、你始终不属于我，属于我的只是我自己。21.1.281.28.202112:1412:14:511月-2112:142、一份信心，一份努力，一份成功；十分信心，十分努力，十分成功。二二一二二一年一月二十八日2021年1月28日星期四3、你是唯一的，你是十分独特的，你就是你生命中的第一名。12:141.28.202112:141.28.202112:1412:14:511.28.202112:141.28.20214、要跟成功者有同样的结果，就必须采取同样的行动。1.28.20211.28.2021
14、12:1412:1412:14:5112:14:515、我们的生命，就是以不断出发的姿势得到重生。一月 21星期四, 一月 28, 20211/28/20216、只要站起来的次数比倒下去的次数多，那就是成功。12时14分12时14分28-1月-211.28.20217、自知之明是最难得的知识。21.1.2821.1.2821.1.28。2021年1月28日星期四二二一二二一年一月二十八日8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。12:1412:14:511.28.2021星期四, 一月 28, 20211、最灵繁的人也看不见自己的背脊。21.1.281.28.202112:1412:14:511月-21
15、12:142、最困难的事情就是认识自己。二二一二二一年一月二十八日2021年1月28日星期四3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。12:141.28.202112:141.28.202112:1412:14:511.28.202112:141.28.20214、与肝胆人共事，无字句处读书。1.28.20211.28.202112:1412:1412:14:5112:14:515、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。一月 21星期四, 一月 28, 20211/28/20216、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。12时14分12时14分28-1月-211.28.20217、自知之明是最难得的知识。21.1.2821.1.2821.1.28。2021年1月28日星期四二二一二二一年一月二十八日8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。12:1412:14:511.28.2021星期四, 一月 28, 2021
