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1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。2021年集体经济调研报告一、镇村级集体经济的基本情况 （一）村级集体经济资产情况 目前我镇各村集体经济主要集中在，集体经济总资产约2000万，主要来源分别为集体铺面出租、土地征赔、土地转租等方式。固定资产方面，村主要经济来源为市场铺面、集体土地种植等；村、村主要来源为土地征赔、出租；其余各村均只有集体土地、林地等固定资产，无其他流动性资产。 近年来，在中央、省、州、县相关政策的支持下，对我镇各村，特别是高半山村基础设施、产业扶持上给予了大力支持。 （二）村级集体经济发展的类型 各村在认真总结和借鉴近年来发展壮大
2、村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。 1.加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。各村充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。 一是要按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路，大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户等参与流转转变，切实提高了土地流转实效。二是根据现有政策
3、规定，按照“自愿有偿、土地集体所有和不改变土地农业用途、签订合同和备案”的原则，采取转包、转让、互换和入股等形式，流转土地承包经营权和使用权。部分村集体统一牵头，招商引资或联合农户参股开发，创办农业基地，增加集体经济收入。 2.村级集体发展过程中积累了一定量的固定资产，如土地、房屋等。对于闲置的办公楼、厂房、设备等集体资产，以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与企业经营，提高闲置存量资产的利用率。 3.利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“乡抓产业、村抓特色”的发展思路，坚持以市场为导向，以科技为支撑，结合各村实际，积极调整农业产业结构，引导农民建设优势特色产业基地，大力发展
4、“一村一品”。 同时，创建“支部+农户+协会”等各种服务方式，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”问题，通过有偿服务的形式增加了集体收入。 4.鼓励村集体领办农民专业合作社。在为农户提供生资供应、技术指导、产品销售、商标使用、信息提供等服务。鼓励村集体以土地经营权、资产、资金、知识产权参股由能人组建的农民专业合作社，从合作社的分配中获取收益。鼓励村集体组建劳务输出、保洁服务等中介服务机构，获取服务性收入。鼓励村集体依托农产品加工龙头企业，创建“公司+合作社+农户”的运行模式，在为企业、农户提供服务中获取收益
5、。 （三）村级集体资产管理形式 我镇目前村级集体经济参照村级财务管理方式，采取村财乡（镇）管，由镇农经站设立各村统一账户，村集体通过村民大会、一事一议等方式报请镇人民政府，经镇党委研究同意后使用。 （四）支持村级集体经济发展的相关政策措施 1.不断强化村级民主管理。按照“五议五公开”（村民建议、村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议、提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开）的要求建立健全民主决策机制。按照公平、公正、公开的原则选择经营方式，签订经济合同。村集体以“三资”入股的，必须把好折股量化关、制定章程关、收益分配方案关、集体“三
6、资”监管关。集体统一经营的项目，必须明确经营者的经济责任，推行资产抵押和经济担保制度，依法签订经济合同，并严格兑现合同，确保集体收益权。 2.逐步规范村级财务管理。落实村企分开的财务管理体制，采取村财乡（镇）管的管理制度。对村集体经济组织下属经济实体的财务推行“会计委派”制度，坚持持证上岗。完善村级资金财务“双代管”制度，规范“双代管”操作程序，严格控制非生产性支出。坚持村级村务财务公开制度，及时、准确、真实地公开相关信息。 3.积极稳妥化解村级债务。全面清理村级债权、债务和担保，对不良债务通过收欠还债、核销减债、拍卖还债、划转冲债、减息止债等多种途径进行有效化解。对村级债务达到一定规模的村，
7、实行动态监测，落实化解村级债务的目标责任制。村级各类组织不得擅自出借资金，不得为外单位和个人提供经济担保，严禁发生新的不良债务。 二、村级集体经济发展存在的问题与制约因素 一是多数村无特色资源，如牛脑寨、禹碑岭等高半山村，一定程度上制约了村集体经济发展； 二是集体无资金投入，要发展集体经济，离不开大量的资金投入，但在现有财政和集体经济本就匮乏的情况下难以实施； 三是农村经济合作组织，其收益为合作组织社成员，集体没有提留； 四是即使村上有资源，如河沙、矿产等资源都属国有资源，由县水头公司等主管部门招、拍出去，村上无权参与。 三、发展壮大村级集体经济的政策建议 （一）培植农业主导产业，发展资源开发
8、型集体经济，壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。 （二）盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济，壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加
9、集体资产收益。 （三）发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益和经营相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。 （四）增强村办企业活力，发展异地发展型集体经济。引导村级组织依托大中型企业特别是农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加工、服务等企业，构建企业带动、产业互动格局。围绕农村产业结构
10、调整和农业产业化经营，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，盘活存量优质资产，通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到开发区和园区兴建标准化厂房等方式，“走出去”创业增收。 （五）挖掘自然资源潜力，发展休闲观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源特别是荒水、荒地、荒滩资源潜力和乡土文化浓郁的优势，创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。 （六）创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活
11、集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。5 1、最灵梦想是一个天真的词，实现梦想是个残酷的词。21.1.281.28.202106:1306:13:001月-2106:132、只有收获，才能检验耕耘的好处；只有贡献，方可衡量人生的价值。二二一二二一年一月二十八日2021年1月28日星期四3、不要放弃，你要配的上自己的野心，也不要辜负了所受的苦难。06:131.28.202106:131.28.
12、202106:1306:13:001.28.202106:131.28.20214、找一个理由，否认忧伤，笑容就会灿烂到无所不在。1.28.20211.28.202106:1306:1306:13:0006:13:005、成功与不成功之间有时距离很短只要后者再向前几步。一月 21星期四, 一月 28, 20211/28/20216、只要努力抬起你的双脚，胜利将属于你。6时13分6时13分28-1月-211.28.20217、青春如此华美，却在烟火在散场。21.1.2821.1.2821.1.28。2021年1月28日星期四二二一二二一年一月二十八日8、真正没有资格谈明天的人，是那个不懂得珍惜今
13、日的人。06:1306:13:001.28.2021星期四, 一月 28, 20211、你始终不属于我，属于我的只是我自己。21.1.281.28.202106:1306:13:001月-2106:132、一份信心，一份努力，一份成功；十分信心，十分努力，十分成功。二二一二二一年一月二十八日2021年1月28日星期四3、你是唯一的，你是十分独特的，你就是你生命中的第一名。06:131.28.202106:131.28.202106:1306:13:001.28.202106:131.28.20214、要跟成功者有同样的结果，就必须采取同样的行动。1.28.20211.28.202106:130
14、6:1306:13:0006:13:005、我们的生命，就是以不断出发的姿势得到重生。一月 21星期四, 一月 28, 20211/28/20216、只要站起来的次数比倒下去的次数多，那就是成功。6时13分6时13分28-1月-211.28.20217、自知之明是最难得的知识。21.1.2821.1.2821.1.28。2021年1月28日星期四二二一二二一年一月二十八日8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。06:1306:13:001.28.2021星期四, 一月 28, 20211、最灵繁的人也看不见自己的背脊。21.1.281.28.202106:1306:13:001月-2106:132、最
15、困难的事情就是认识自己。二二一二二一年一月二十八日2021年1月28日星期四3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。06:131.28.202106:131.28.202106:1306:13:001.28.202106:131.28.20214、与肝胆人共事，无字句处读书。1.28.20211.28.202106:1306:1306:13:0006:13:005、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。一月 21星期四, 一月 28, 20211/28/20216、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。6时13分6时13分28-1月-211.28.20217、自知之明是最难得的知识。21.1.2821.1.2821.1.28。2021年1月28日星期四二二一二二一年一月二十八日8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。06:1306:13:001.28.2021星期四, 一月 28, 2021
