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1、2017 年县委书记七一表彰大会讲话稿同志们:今天,是我们伟大的中国共产党 96 周年生日,召开这次全会有三个目的,一是对全县先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰,二是安排党的群众路线教育实践活动下阶段工作,三是总结前段时期工作,部署今后一段时期的工作。刚才,基先书记通报了县委常委班子专题民主生活会情况,陈彬部长宣读了县委“七一”表彰决定,秋林常务副县长通报了上半年经济运行情况,对下半年经济工作进行了部署。三位同志讲得都很好,我完全赞同。下面,我代表县委常委会向全会报告前段时期的工作,并对当前和今后一段时期工作讲几点意见。一、前段时期的工作回顾县委十四届四次全会以来,在市委、市
2、政府的坚强领导下,全县上下深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、省委十三届七次、八次全会精神,凝心聚力谋发展,攻坚克难求突破,经济保持平稳发展,各项事业稳步向前,社会大局和谐稳定。值得自豪的是:我们秉持坚守、创新、卓越,将生态保护和经济发展共赢之路越走越宽、越走越顺,各项经济指标继续保持较快增长。1-6 月,全县财政总收入完成 3.6亿元,增长 10.5%;公共财政预算收入完成 3 亿元,增长 17.6%;规模以上工业增加值5.8 亿元,增长 15%;固定资产投资 18 亿元,同比增长 20%。同时,xx 知名度和美誉度进一步提升:一是上级领导关心多,一年来,省委强卫书记两次到 xx、鹿心社省长
3、一次到 xx,市委邓保生书记、市政府蒋斌市长多次到 xx 调研指导工作,最近全国妇联宋岩秀主席也专程到 xx 调研;二是获得上级荣誉多,我县荣获全省综合考评-生态环境建设先进县、全省春季森林防火平安县、全省经济作物生产先进县、全市人口计生工作先进县、全市农村清洁工程先进县,等等;三是社会各界关注多,人气越来越旺,每逢节假日,观音岩、白崖山、中部梦幻城等景区处处爆满,江钨、恒茂等主要宾招酒店也往往是一房难求;客商越来越多,xx 商会、xx 商会、xx 商会、xx 商会等商会纷至沓来,到 xx 考察活动明显增多。值得肯定的是:“1286”工程的引领力、推动力显著增强,一批重大项目快速推进。洪屏电站
4、累计完成投资 26.7 亿元,主体工程进展顺利。观音岩、九岭温泉、恒茂温泉等项目建成营业,宝峰镇镇村联动有序推进,国家 5A 级旅游景区创建正式启动。两大产业基地的江硬公司、合力照明等企业实力不断壮大,承载力进一步增强。现代农业发展成效明显,被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县。“一河两岸”城市框架基本成型,xx 北路、xx 大道、xx 北大道等路网建设全面推进;xx 纪念馆、xx 塔、xx寺等项目的开工建设,为 xx 千年古县增添了历史文化的底蕴和特色。值得称道的是:良好的生态已成为 xx 最响亮的品牌、最强的核心竞争力和最大的后发优势。生态创建取得了丰硕成果,在全省首个通过“国家级生态县”考
5、核验收,创建“省级园林城”顺利通过评审,今年又启动了“全省生态宜居县城”创建工作。人居环境得到广泛赞誉,城乡垃圾一体化处理模式被写入省委 1 号文件并在全省推广,我县列为全省首批“美丽乡村”建设试点县,全市改善人居环境现场会在我县召开,7月份将迎接全省人居环境现场会的检验。值得欣慰的是:我们始终坚持一切工作的出发点和落脚点,就是要实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。全力保障和改善民生,民生支出占财政一般预算支出的 70%以上。1-6 月,城镇居民人均可支配收入 10233 元,农民人均纯收入 3240 元,分别增长 10.6%和 13%。社会环境和社会风气进一步好转,2013 年党风廉政社
6、会评价列全省第 12 位、全市第 2 位;今年一季度,公众安全感测评排全省第 2 位、全市第 1 位。值得珍惜的是:在党的群众路线教育实践活动中,县四套班子率先垂范,以身作则,务实作风,深入查摆“四风”问题,坚持立说立行、边查边改,解决了一批群众反映强烈的突出问题。通过开展“谋发展、比实干、争先进”思想大解放等活动,进一步促进了干部作风转变,密切了党群干群关系。各级领导班子精诚团结、奋发有为,干部群众心往一处想、劲往一处使,全县上下心齐、气顺、干劲足。这来之不易的发展氛围,是我们积累的宝贵财富,是加快发展绵延不绝的动力,我们要倍加珍惜、共同呵护。同志们,这些成绩的取得,是上级党委正确领导的结果
7、,是全县各级党组织发挥战斗堡垒作用,党员干部发挥先锋模范作用,带领全县广大干部群众团结一心、务实苦干的结果。在此,我谨代表中共 xx 县委,向大家付出的辛勤劳动、作出的突出贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢!向获得表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺!并通过你们向全县 7800 多名共产党员表示节日的问候!在看到成绩的同时,我们要更加清醒地认识到,xx 正处于绿色崛起的提升期,跨越发展的爬坡期,面临着一系列繁重的发展任务和急需攻坚的发展难题。一是财政收支矛盾大。一方面,项目落地建设慢、投产开工率低,对财政增收贡献减弱,1-6 月,财政收入增长 10.5%,在全市排位仍然
8、靠后;与此同时,全县公共财政预算支出增长了23%,民生工程支出、5A 景区创建投入、政府投资项目支出、干部津补贴提标等刚性支出还将继续加大,财政收支平衡压力大。二是发展攻坚难度大。全面改革步入深水区,在释放改革红利的同时,各方利益交织碰撞,社会不稳定因素增多。随着“1286”工程向纵深推进,深层次矛盾日益显现,推进难度进一步加大,产业发展的土地、资金、技术、人才等要素制约更加明显,特别是土地政策紧缩,对我县旅游重大项目建设增添了压力。三是同步小康压力大。据县统计局监测分析,2012 年,我县小康社会进程总体实现程度为 77.55%,而同期全市平均达到 80.7%。我们的小康进程较全市平均水平落
9、后了一年,较全省落后了两年,较全国落后了三年,要确保 2020 年与全国全省全市同期全面建成小康社会,我们还任重道远。同时,在我们干部队伍中,有的领导干部缺乏进取意识、忧患意识,破解难题的办法不多;有的政治纪律不强,大局观念淡薄,在困难和问题面前,怕担风险,怕得罪人,习惯将困难打包上交;还有个别基层组织的凝聚力、战斗力不强,甚至软弱涣散,在服务群众“最后一公里”上碌碌无为。这些问题,都要求我们在今后的工作中,逐步加以解决。二、今后一段时期的工作打算当前及今后一段时期,是全面实现“十二五”规划的关键期,也是我们抢抓机遇,实现跨越发展的黄金期。放眼天下观大势:一是党中央全面深化改革的步伐越来越坚定
10、,发展动力更加强劲。中央全面深化改革领导小组成立不到半年时间,习总书记已经主持召开了三次会议,研究制定了领导小组的工作规则,通过了 2014 年工作要点,提出改革要从具体问题抓起,做到紧之又紧、细之又细、实之又实。中央深化改革的脚步,犹如春雷滚滚,势不可挡,接下来,肯定还会出台一系列的政策举措,我们要顺势而为。二是全省区域发展布局已经成型,发展方向更加明确。省委制定“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,大力实施鄱阳湖生态经济区、支持赣南等原苏区振兴两大国家战略,出台针对打造南昌核心增长极、昌九一体化、赣东北扩大开放、赣西经济转型等系列实施意见,全面构建起“龙头昂起、两翼齐飞、苏
11、区振兴、绿色崛起”的区域发展格局。省委、省政府把 xx 定位为全省重点旅游县和旅游综合改革试点县,我们将受益于赣西经济转型和“昌九一体化”的双重辐射,错位竞争、差异发展的方向更为明确。三是全市谋比争的氛围日益浓厚,发展使命更加艰巨而光荣。市委、市政府从全局高度,着力实施中心城区和丰樟高“双核”驱动、其他县“块状隆起”的区域经济发展战略。特别是提出把 xx 打造成支撑宜春旅游发展的“双核”之一,要求xx 创建国家 5A 级旅游景区,争当“昌铜高速生态经济走廊”的排头兵,我们要在更高的层次上谋发展,抢抓机遇,不辱使命。立足脚下看 xx:历届县委班子始终坚持“生态立县”,闯出了一条发展生态经济的成功
12、路径。在全国,江西“风景这边独好”;在江西,xx“未施粉黛、惊艳世人”。近年来,我们充分发挥生态与区位双重优势,以“1286”工程为经济工作总抓手,一大批项目落户 xx,我们的发展信心更加坚定、发展基础更加坚实。特别今年以来,xx更是喜讯不断,连天红产城一体项目已经签订了战略合作框架协议,洪屏电站二期预可研工作正式启动。xx 一个个项目、一个个理念,好比一颗颗“种子”,经历了春暖花开的春天,迎来了枝繁叶茂的夏天。一代人有一代人的使命,一班人有一班人的责任。历史的接力棒交在我们手里,我们必须认清形势,勇于担当,切实增强加快发展的责任感和紧迫感。全县工作的总体思路:围绕十四届党代会确立的目标任务,
13、深入推进党的群众路线教育实践活动,坚持走生态保护与经济发展共赢之路,坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”发展模式,树立以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先、以“得”为本、以“城”为美、以“俭”为宝的工作理念,以创建国家 5A 级景区为主线,以“1286”工程为抓手,全面建设生态秀美、人居一流、生活富裕、健康文明的新 xx,勇当全省生态经济的排头兵,加速实现 xx 绿色崛起、跨越发展。我们要努力实现五大愿景:1、品牌创建取得成效,到 2016 年,成功创建 xx 国家 5A 级旅游景区、国家生态旅游示范区,成为全省旅游强县。2、经济指标较快增长,各项主要经济指标增幅高于省市平均水
14、平。3、产业升级稳步推进,产业联合更加密切,产业结构更加合理,二、三产业比重不断提升。4、全面小康加快进程,城乡居民收入增长,公共服务不断改善,社会保障体系健全,社会事业全面发展,社会大局和谐稳定,全面小康社会进程总体达到 85%以上。5、党的建设全面加强,深入推进“争建五强班子、争当五型干部、争创 5A 景区”活动,全县“五强”班子、“五型”干部比重达到 80%以上。放眼天下,机遇与挑战并存;展望未来,风光与风险同在。但是,敢问路在何方?路在脚下,我们要扎实做好以下三个方面的工作。(一)坚持改革创新求突破,激发发展活力邓小平说:“改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样。看准了的,
15、就大胆地试,大胆地闯”。首先,进一步凝聚改革精气神。我们要坚定走自己的路,这条路就是生态保护与经济发展共赢之路。有个小故事,讲古时一对父子,父亲骑驴,儿子牵驴,两人进城赶集,有人说:“这个当父亲的真狠心,自己骑驴,却让儿子走”。父亲一听这话,赶紧让儿子骑驴,他牵驴。 又有人说:“这个当儿子的真不孝顺”,儿子一听此言,心中惭愧,连忙让父亲同骑驴。然后还有人说:“这爷俩的心真够狠的,不顾驴的死活”,最后两个人都下来走路。这个故事是说,无论做什么事,都有利有弊,我们要分析是利大于弊,还是弊大于利,一旦路确定好了,就要坚定一直走下去。当前,xx正处于加快发展的战略机遇期,虽然遇到了一些困难和挫折,但潜
16、力大于压力,希望大于危机,我们要坚定信心,提振精气神。其次,进一步放宽眼界解放思想。打开心中的藩篱,我们就有更广阔的天地。印度人牵象,只用一根细细的绳子,但大象不会乱走,因为象小的时候,人们都用铁链子牵,小象挣脱不了,久而久之,它也就把绳子当成了铁链。这个故事是说,习惯成自然,观念就会受到束缚。全面深化改革,也需要我们打破条条框框束缚,只要我们挣脱这种束缚,xx 的干部个个都会力大无穷。全面深化改革的重点是经济体制改革,核心是处理好政府与市场的关系,把市场能解决的一律交给市场,树立“小政府、大市场”的理念,做到只帮忙、不添乱,只设路标、不设路障;要敢于打破“利益固化藩篱”,矫正部门利益、行业利益,着力清除“中梗阻”、政令不通等现象;要善于用人,得人才者得天下,积极营造感情留人、事业留人和待遇留人的良好环境。再次,进一步优化发展环境。目前,我们部分干部存在不作为、不担当、好大喜功、谋取私利等现象,在与来 xx 考察投资的客商接触中,很多都担心我们的干部队伍素质,能不能跟上发展的形势,能不能打造好一