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1、项目类别： 特种养殖 类贵州省财政扶贫资金项目申报建议书（2012 年度）项目名称： XX 县 XX乡 （竹 鼠 养殖）产业化 扶贫 项目 申报单位： XX县 XXXX乡 XX 申报时间： 2012年 5月 贵州省扶贫开发领导小组办公室印制- 2 -一、项目概要项目名称：XX 县 XX 乡 （竹 鼠 养殖） 产业 化扶 贫项 目 项目实施单位： XX 县 XXXX 乡 XX 项目实施单位法人代表： 联系电话：项目主管单位： XX 县 扶 贫 开 发 局 项目主管单位法人代表： 联系电话：技术依托单位：XX 县农业农村工作局 技术依托单位技术负责人： 联系电话： 项目建设性质： 新 建 项目类型
2、：特种养殖项目 项目建设地点：XX 县 XX 乡紫林山村、达 头村、新联村项目建设内容及规模：竹鼠养殖 6000 对项目投资规模：养殖竹鼠6000对，总投资1295万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金300万元，地县财政资金10万元，整合部门资金900万元，农民自筹85万元。项目建设期限： 一年 - 3 -二、项目立项依据（一）各级审查通过的扶贫开发规划及产业扶贫规划项目围绕 XX 县 20112015 年发展规划，以提高特色产业经济、社会和生态效益为目标，通过产业化扶贫项目的实施，带动区域经济发展，通过特种养殖产业科技型示范，帮助贫困地区群众增加收入。（二）国家和省有关政策文件依据贵州省关于
3、规范扶贫资金项目申报工作的通知（黔开办（2010）70 号）贵州省扶贫办关于推进产业扶贫工作的指导意见三、项目申请理由和条件（一）项目区基本情况：1、项目区自然资源条件XX 县位于贵州高原南斜坡、苗岭山脉南侧，地势西高东低、北高南低，是西南出海的重要通道，素有“贵州南大门” 、“西南门户 ”之称。海拔 8501100m 米，平均海拔 970 米，森林覆盖率 52%，生态良好，属亚热带湿润季风性气候，年平均气温在 15左右，年降雨量 1346mm，气候宜人，被誉为“ 清凉之都”、 “避暑圣地 ”、“天然氧吧” 。因境内山峦起伏，垂直高差悬殊，其特点是四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，降雨充沛，雨热同
4、季，湿度较大，日照偏少，立体气候明显。项目区境内- 4 -植被保护完好，无大型工矿企业，工业废水、废气等环境污染。土壤 PH 值 6 左右，富含有机质，氮、磷、钾含量丰富，其他微量元素丰富，无重金属污染，生长的植物种类繁多，适宜本项目养殖品种所确定的青饲料和特定生长环境。XX 县地处黔桂两省交接处，县城北距贵阳市 128 公里，南距广西北海市740 公里,是连贯西南和广西北部湾地区的重要贸易通道、贵州南部和广西北部交通枢纽和经济贸易中心，常年商贾云集，物流活跃，具有“掌心腹地 ”和通海咽喉之称，是 贵州省整合纳入东盟经济贸易圈和广西北部湾地区的前沿阵地，西南地区通往珠三角地区的“陆地港口” 和
5、“桥头堡”，“ 泛珠江三角经济区”和“ 成渝 经济区 ”的交接点。全县辖 8 个镇、10 个乡，下辖 133 个行政村，总面积2442.2 平方公里。2011 年末总人口 35 万人，布依族、苗族、XX 等民族风情浓郁。近年来， 农业结 构调整取得积极进展，优质水稻、优质油菜、脱毒马铃薯等优质农产品和牧草种植比重明显提高，蔬菜、茶叶、中药材等特色农作物种植面积不断扩大。按照产业扶贫的需要及 XX 县现有贫困乡、村的分布，结合地理、自然条件，该项目选择 XXXX 乡实施，其中贫困村 3 个，贫困村占 100%。XXXX 乡是省级一类贫困乡，位于 XX 县城东北部，距县城 37 公里，东与三都 X
6、X 自治县合江 镇，南与水岩乡，西- 5 -与兔场镇、麻万镇，北与翁台 XX 乡接壤。全乡总面积 55.81平方公里，最高点大风坪，海拔 1628 米，平均海拔 1214 米。年平均气温 13.9，最低气温为零下 8左右，积温 3765，无霜期 255 天，日照时数在 1100 小时左右；年均降雨量为1370 毫米，是高寒多湿、云雾缭绕、群山峻岭、山清水秀，经济社会发展落后的少数民族聚居区。自国家实施扶贫开发以来，全乡经济社会发展有了明显的变化。各村委会所在地都通公路，移动、联通、电信通讯网络能覆盖全乡各村寨，通电、通水、通电视。乡政府驻地通四级油路，地处紫林山国家级森林公园腹地，境内有翻天印
7、、风动石、斗鸡石、万年红豆杉王等有名的自然景观资源有待开发。项目选择地点主要分布在XX 县东北面，地貌 类型以山地丘陵为主，地形波状起伏，平均海拔 600-1100m 左右，年平均气温 13.9，无霜期 237-320天，年降雨量 1370mm。气候条件适宜养殖本项目所确定的品种。项目区无工矿企业，无“三废” 污染，资 源丰富，生物呈多样性，大气、水、土壤环境符合绿色农产品基地环境质量标准，有良好的自然条件和丰富的饲料，2011 年全乡竹鼠养殖存栏1500，出栏 1000 只，农民群众具有养殖竹鼠的经验和积极性。2、项目区经济社会发展条件XXXX 乡有五个行政村，其中有一贫困村 3 个、二类贫
8、- 6 -困村 2 个，贫困户 694 户，2450 人，人均收入 3389 元。XXXX 乡下辖 5 个行政村 36 个村民小组 40 个自然村寨， 968 户 3616 人，其中农业人口 3556 人，贫困户 694 户，2450人，XX 占 75%以上,全乡尚 809 人饮水困难，有 745 人无安全用水。全乡生产总值 3054 万元，财政收入 4.2801 万元，其中：国税完成 0.56 万元，地税完成 3.7201 万元，农民人均纯收入3389 元全乡耕地面积为 3176 亩，其中田 2925 亩，土 250 亩，属沙土，呈酸性土壤，人均耕地面积 0.87 亩，尚有 13000 亩荒
9、山草坡待开发利用。农作物以水稻、玉米、洋芋为主，经济作物主要有茶叶、油桐、海花草等。2011 年，粮食产量 1897 吨，人均吃粮 506 公斤。茶叶 3400 亩，干茶产量 40 万吨，产值336 万元，油桐 5000 亩，产量 70 吨，产值 21 万元，海花草3100 亩，产量 180 吨，产值 32.4 万元。2011 年，全乡大牲畜存栏 1200 头，出栏 225 头，生猪存栏 3300 头，出栏 2100 头，二元母猪存栏 600 头，黑山羊存栏 2737 只，出栏 2500 只。2011 年全乡竹鼠养殖存栏 1500，出栏 1000 只；畜牧业总产值 402 万元。项目区分布于达
10、头村、新联村、紫林山村三个村实施，涉及贫困户 209 户 617 人。达头村是一类贫困村，国土总面积 721 公顷，林地占- 8 -93%，耕地占 2.4%水域占 4.6%，耕地总面积 356 亩，其中基本农田 318 亩，人均占有耕地约 1 亩，人均基本农田 0.8 亩，有 4 个村民组，总户数 176 户，总人口 704 人，农业人口 704人，农业人口占总人口的 100%，有劳动力 570 人，贫困户106 户，408 人，人均收入 3142 元。2011 年全村粮食产量 451吨，人均占有粮食 399 公斤；经济作物以茶叶为主；养殖业以生猪为主，大牲畜存栏 210 头，出栏 60 头，
11、生猪存栏 825 头，出栏 500 头，山羊出栏 200 头。2011 年全村竹鼠养殖存栏600，出栏 300 只。新联村属省级二类贫困村，辖 8 个自然寨，10 个村民组，全村总户数 297 户，总人口 1109 人，农业人口 1105 人，农业人口占总人口的 99.6%，有劳动力 850 人。2011 年农民人均纯收入 2835 元；粮食产量 548 吨，人均占有粮食 495 公斤。经济作物以茶叶为主。养殖业以生猪为主，大牲畜存栏 310头，出栏 40 头，生猪存栏 1250 头，出栏 700 头，山羊出栏 50头；竹鼠养殖存栏 150，出栏 100 只。紫林山村总面积 933 公顷，林地
12、占 492.5 公顷，水域占0.5 公顷，草地 133 公顷，荒地 250 公顷。耕地面积 990 亩，其中田 925 亩，土 65 亩，人均耕地 1.01 亩，紫林山村属省级一类贫困村，全村辖 6 个村民组，全村总户数 377 户，总人口1038 人，农业人口 1038 人，农业人口占总人口的 100%，有劳动力 687 人，贫困户 116 户，408 人，人均收入 3176 元，- 9 -2011 年全村粮食产量 451 吨，人均占有粮食 399 公斤；经济作物以茶叶为主；养殖业以生猪为主，大牲畜存栏 210 头，出栏 60 头，生猪存栏 825 头，出栏 500 头，山羊出栏 200 头
13、；竹鼠养殖存栏 250 只，出栏 120 只。（二）项目建设的必要性（项目区扶贫开发规划、路径、目标）竹鼠养殖扶贫项目实施后经济效益和社会效益都是十分显著的，将会对当地农民脱贫致富，带动农村经济的发展，建设社会主义新农村起到积极的作用。1、该项目的建设是 XX 县 XX 乡经济发 展和贫困山区少数民族农民群众脱贫致富的需要。XX 县地处贵州南部，是西部内陆山区，经济发展相对落后，经济实力薄弱，广大群众有着强烈的脱贫致富奔小康的愿望。但由于自然条件的限制难以寻找脱贫的途径，农村经济要发展，农民收入要增加，实行产业化开发。通过发展养殖竹鼠项目，可以获得比常规农业高5-10 倍的收入，将为 XX 乡
14、贫困农民脱 贫致富提供一条好途径。XX 县 XX 乡养殖竹鼠基地的建设 ，有利于农民生活的改善和农村的生产条件和生活质量；有利于社会安定团结、稳定和农村谐社会的建设。最终实现贫困地区农业生态改善和贫困农民增收。2、项目的建设是国内外市场发展的需要。XX 县 XX 乡有适宜竹鼠生长发育的环境条件和丰富资源，目前有 1500 只- 10 -竹鼠种源，农民群众有养殖竹鼠经验和积极休，为建设养殖竹鼠产业提供了基础。项目在“十二五” 期间社会主义新农村建设中，对加快新农村建设歩伐，优化农村产业结构，促进农村经济发展将产生深远的影响。3、项目的建设是优化贫困地区农村产业结构的需要。竹鼠养殖扶贫产业，以科技
15、扶贫为突破口，走内涵发展的道路，又好又快发展农村经济。4、项目的建设是农民脱贫致富的需要一是促进农户增收，产品由龙头企业直接收购，既可带动其它产业同步发展，也可实现农村劳动力就地转移，项目的实施不矢为广大贫困农户寻找出一条脱贫致富的新路子，项目实施带动周边贫困村发展养殖竹鼠，预计直接受益三个贫困村贫困农户 150 户，总人口 617 余人，实现人均增收4284 余元，使 150 户贫困户通过养殖脱贫致富。二是发展竹鼠规范化养殖，有计划利用土地资源和林木，保护了生态环境，实现贫困地区大农业的可持续发展。 综上所述,发展养殖竹鼠项目,是十分必要的，也是切实可行的。（三）项目建设的可行性- 12 -
16、1、水文气候条件。XX 乡平均年光照幅射 总量 101.17 千卡/平方厘米，年日照 时数为 1100 小时，平均海拔 600-1100m左右，年平均气温 15，无霜期 237-320 天，年降雨量1300mm，自然条件好，适合竹鼠养育繁殖。2、交通条件。XX 乡交通便利，各村委会所在地都通公路，移动、联通、电信讯网络能覆盖全乡各村寨，通电、通水、通电视，便利的交通、通讯条件有利于竹鼠的销售。3、技术条件。XX 乡不仅有适合竹鼠养殖天然条件，从2008 开始引进竹鼠养殖，积累了丰富的竹鼠养殖经验，2010年建了养殖场，年均盈利几万元，通过养殖场带动，全乡目前有种鼠 1000 只，养殖户达到 31 户。竹鼠养殖产业扶贫项目釆取部门（技术）十公司（收购、加工）十农户（养殖）机制，为贫困农户提供种鼠，为贫困
