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1、环境保护部政府信息公开工作 2009 年度报告根据中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称条例）以及环境保护部环境信息公开办法（试行）（以下简称办法）的有关规定，编制本报告。一、政府信息公开制度建设情况2009 年，环境保护部认真贯彻落实条例和办法，积极推进政府信息公开，建立完善政府信息公开制度，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。（一）建立政府信息公开目录管理系统为加强政府信息数据库规范化建设，完善环境保护部信息公开目录（第一批），环境保护部开展了信息公开目录修订和目录管理系统建设工作。2009 年 11 月，环境保护部政府信息公开目录管理系统投入使用，形成“主题”、“体裁”、
2、“机构”三大分类体系，保障了政府信息科学化管理，方便公众信息查询。（二）制定依申请公开工作规程为加强和规范政府信息依申请公开，环境保护部开展了依申请公开工作规程和文书格式制定工作。2009 年 5 月，环境保护部办公厅印发环境保护部政府信息依申请公开工作规程，对依申请公开的受理、办理、审批和反馈等方面作出明确规定。同时，环境保护部办公厅编制了依申请公开文书格式，主要包括政府信息依申请公开办理单、政府信息依申请公开告知书、政府信息依申请公开延期告知书等文书格式。（三）编制公共企事业单位信息公开办法为规范环境保护公共企事业单位信息公开，根据政府信息公开条例有关要求，环境保护部开展了公共企事业单位信
3、息公开办法的编制工作，在前期调研、需求分析、征求意见等工作基础上，起草环境保护公共企事业单位信息公开办法。目前，该办法已印发各省环保部门征求意见，待进一步修改完善后印发施行。二、政府信息主动公开情况（一）公开的主要内容2009 年，环境保护部向社会主动公开环境保护部公告、部令、标准规范、人事任免等各类政府信息 885 条，发布其他环境信息 4768 条。信息公开数量比2008 年增加 960 条，增长率为 21。环境保护部对热点环境问题、环境事件、环境政策法规等开设专题，图文并茂地向社会公开相关信息。如开设全国环保工作会议、六五世界环境日、全国环境监测工作会议、全国环保科技工作会议、全国污染防
4、治工作会议、全国环保规划财务工作会议、国际生物多样性日、中华宝钢环境奖、环境标志 15周年等环保专题。通过政府网站数据中心向社会公开国家环境保护标准、全国自然保护区名录、环评机构、环评工程师、环评岗位证书持有人员、限制类固体废物进口、自动类固体废物进口、环境污染治理设施运营持证单位、环境标志产品认证、重点城市空气质量日报、重点城市空气质量预报、空气质量日报分析、全国主要流域重点断面水质自动监测周报、主要流域重点断面水质分析等环境信息。（二）公开形式1.政府网站环境保护部对政府网站进行了改版，新版网站于 2009 年 11 月 1 日上线运行。本次改版围绕建立“透明、服务、民主”政府的目标，坚持
5、“政府信息公开、在线办事、公众参与”的功能定位，增强网站服务和公众参与功能。据统计，政府网站月访问页面浏览量为 1700 万，月访问人次为 130 万次。政府网站英文版同步公开部领导的重要活动及讲话、要闻、大事记等政府信息。2.中国环境报继续在中国环境报公开环保法律法规、领导重要讲话、公告和公示等内容。中国环境报每周发行 5 期，每周一至周五出版，面向全国发行。3.环境保护部公报2009 年，环境保护部公报正式出版, 成为环境保护部政府信息公开的重要渠道之一。环境保护部公报主要刊登部长讲话、环境保护部部令、公告及其他重要文件。每月出版一期，免费向社会发放。三、依申请公开政府信息情况2009 年
6、，环境保护部收到依申请公开政府信息 72 件，数量比 2008 年有所增加。申请内容主要涉及环境影响评价报告、环境监测数据、环保法律法规等方面。除 1 件延期正在办理外，其余 71 件均依法给予答复，其中不予公开政府信息 4 件。四、咨询处理情况环境保护部共接受公众咨询 181 人次，其中现场咨询 3 人次，电话咨询 130 人次，网上咨询 48 人次。咨询内容主要为环保产业、污染投诉、行政许可、环境监测、环境影响评价等方面。五、复议、诉讼和申诉情况受理有关政府信息行政复议申请 9 件，其中针对环境保护部政府信息公开事项的 6 件（均为同一申请人提出），全部依法予以维持；针对地方环保部门政府信
7、息公开事项的 3 件。全年未收到政府信息公开诉讼和申诉。六、政府信息公开收费情况环境保护部尚未对政府信息公开收取任何费用。七、主要问题和改进措施2009 年，环境保护部政府信息公开工作取得一定成效，但还存在公开目录不够全面、工作流程不够规范、配套制度不够完善、公开范围不够广泛等问题。2010 年，环境保护部将重点做好以下几方面工作：（一）围绕“保增长、保民生、保稳定”做好政府信息公开加大中央扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的公开力度。做好建设项目环境影响评价审批情况的公开工作。加大改善民生环保政策措施的公开力度，及时公开重点城市空气质量日报、预报等与群众生产生活息息相关的环境信息。（二）
8、扩大信息公开范围扩大环境保护公报的发送范围，逐步覆盖行政机构、学校、图书馆、阅览室等。设置“政府信息公开栏”，满足公众信息需求。对群众多次申请的政府信息主动予以公开。印发实施环境保护公共企事业单位信息公开办法，推动公共企事业单位信息公开。开展企业环境信息公开。（三）建立信息公开工作机制推进各级环保部门建立健全政府信息公开规章制度。推动政府信息公开与网上办事和电子政务的结合。完善政府网站在线直播、在线访谈功能。进一步完善政府信息公开目录，规范信息公开工作程序。健全信息公开与人民群众的互动机制，畅通群众表达诉求、反映意见的渠道。（四）提高环保系统政府信息公开工作水平指导地方环保部门政府信息公开工作，召开全国环保系统政务公开座谈会，举办政府信息公开人员培训班。推动地方环保部门政府网站建设，开展网站绩效评估。八、说明与附表
