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1、人社局 2017 年上半年工作 总结今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上饶市人社局的精心指导下，我局全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上饶市人力资源社会保障工作会议和全市经济工作会议的部署，牢固树立和贯彻落实“五大发展” 理念，适应经济发展新常态，坚持民生为本、人才优先工作主线，着力促改革、补短板、兜底线、防风险，扎实推进“五型人社”建设，努力开创人力资源社会保障事业发展新局面，各项工作取得显著成效。现将上半年工作情况总结如下：一、工作情况（一）坚持创新工作思路，就业工作成效显著截至 6 月底，城镇新增就业 2051 人，完成年任
2、务 50.02%；“4050”人员就业 227 人，完成年任务 81.07%；新增农村劳动力转移 2733人，完成年任务 63.56%；其中省内转移 1834 人，完成年任务63.24%。新增家庭服务业从业人员 638 人，完成年任务的53.17%；省内工业园区定向培训（金蓝领工程）1530 人，完成年任务 61.2%；家庭服务业从业人员培训 350 人，完成年任务的38.89%；创业培训人数 570 人，完成年任务 47.5%；失业保险参加人数 29366 人，完成年任务的 100.23%；失业保险金征缴 251.56万元，完成年任务 51.34%；创业贷款发放 4035 万元，完成年任务4
3、0.35%；到期贷款回收率 99.96%，完成年任务的 105.22%。1.扎实开展“ 就业援助月”专项活动，帮助各类就业困难人员和残疾失业人员实现就业，缓解园区企业用工难题。一是组织基层平台召开2017 年就业援助工作布置会议，并要求各基层平台要全面摸清本辖区内各类就业困难人员底数，建立就业困难人员实名制登记台账，做到走访入户、登记到人、信息入库、帮扶到人，切实掌握就业困难人员的就业需求；二是广泛收集园区企业及各类用人单位的招聘信息，并通过铜都网、铜都报、电视、广播、人社局微网、市人力资源市场及基层劳动保障所等平台宣传用工信息。与电视台联合制作播出企业宣传片，为企业免费宣传；三是在 xx 广
4、场召开 2017 年春季招聘大会和 2017 年园区企业民营企业招聘会，累计参会企业100 余家，提供就业岗位 5156 个。接待求职人员 13290 人，现场达成就业意向 2662 人，发放春风卡、劳动用工合同等宣传资料16000 份。2.积极开展免费培训。一是以服务企业为宗旨，采取就近就地原则开办工业园区企业定向培训 18 期，为 1830 名在岗职工提供免费技能提升培训，其中在聚远光学科技有限公司、东东商贸、施鑫餐饮有限公司开办园区企业定向培训共 6 个班次，培训合格且成功被企业录用 294 人, 落实职业培训补贴 8.82 万元。二是为 990 名有创业意愿人群提供创业培训，其中开办电
5、子商务创业培训班 5 期，参加培训共 360 人，落实创业培训补贴 8.03 万元。三是与残疾人联合会联合举办电子商务免费培训班，帮助残疾人掌握网络创业基本理论知识，提高就业技能水平。四是 6 月 9 日，市人社局与工信委联合举办了全市规上企业负责人和人力资源部门负责人劳动保障政策法律法规培训班。3.采取与市财政、贷款承办银行联合审批的形式发放创业贷款 4035万元，扶持个体创业 434 人，带动就业 3078 人。其中扶持妇女创业 177 人，发放扶持资金 1695 万元；扶持大学生创业 17 人，发放扶持资金 165 万元。到期贷款回收率达 99.96%。4.积极落实失业保险支持企业稳岗政
6、策。全面开展稳岗补贴核查，严格按照政策法规要求进行审核、社会公示等程序，安排专人上门调查。2017 年预计可发放稳岗补贴 350 万元。5.开展就业精准扶贫，落实就业扶贫工作目标任务。一是举办专门业务培训，针对“农村贫困劳动力信息平台” 和江西省人社厅分配的江西省建档立卡农村贫困人口统计业务对各基层平台进行了专门培训。对农村贫困劳动力核查登记、精准识别，建立贫困家庭就业动态台账，实时掌握贫困劳动力变化。二是召开以“就业扶贫、真情筑梦”的就业扶贫招聘大会，参会企业 36 家，提供就业岗位 1180 个，其中提供贫困人员岗位 85 个。现场求职进场 5000 余人，发放宣传资料 4000 余份，现
7、场达成就业意向 235 人。三是多渠道引导贫困劳动力实现就业，充分发挥乡镇平台作用，在保洁、保绿、治安协管等社会服务领域开发村组公益性岗位。四是下发关于对黄柏乡炉湾村精准扶贫户落实精准扶贫措施的通知（德劳就发201718号）文件，为挂点村黄柏乡炉湾村精准扶贫对象落实扶贫措施，帮助挂点贫困户实现就业，从本质上实施脱贫计划。（二）坚持求真务实，社会保险工作进展顺利1.社会保险扩面征缴工作，稳中推进。截止五月底，企业职工养老保险参保人数 75941 人，其中企业职工养老保险缴费人数 39936 人，完成全年任务 52%；企业职工基金征缴 13442 万元，完成全年任务52.9%。机关事业单位养老保险
8、参保人数 10399 人，完成全年任务119.5%；在职人数 7777 人，完成全年任务 117.83%；机关事业单位缴费 6296 万元，完成全年任务 53.42%；缴费人数 6897 人。工伤保险参保人数 46003 人，完成全年任务 100%；工伤基金征缴651 万元，完成全年任务 91.95%。生育保险参保 20404 人，完成全年任务 97.16% ；生育基金征缴 211 万元，完成全年任务 80.61%。城乡居民基本养老保险 16-59 周岁参保缴费人员已通过代扣代缴完成基金征缴共计 5.73 万人，代扣金额共计 689.72 万元，完成应缴费人数的 57.49%。2017 年上半
9、年，参加城镇职工医保人数为33547 人，参保单位 566 个；城乡居民参保人数为 282639 人，个人缴费收入 4239.5 万元。2.及时足额发放待遇人员养老金。截止目前，全市共有离退休人员25772 名（其中企业 23176 人、机关事业 2596 人），1-6 月份共发放养老金 32192 万元（其中企业 25927 万元，机关事业 6265 万元）。1-6 月份共发生并办理工伤 260 人次，工亡、伤残参保职工及供养亲属、老工伤支付工伤保险待遇 588 万元，为 3430 名生育参保职工支付生育保险待遇 162 万元。城乡居民基本养老保险 60周岁以上享受待遇发放 2.62 万人，
10、1-6 月份累计发放金额为1296.39 万元。老农保退保总人数 6488 人，退保总金额 366.78 万元。3.退休人员资格认证工作有序开展。从 4 月份开始集中开展三个月的退休人员资格认证工作。为了高效、安全、保质、便捷的完成这项工作，社保局采用现场认证（包括离退休人员到社保局窗口认证、到各乡镇街道社会保障所服务点认证、社保局经办人员下乡上门认证）、异地认证（包括视频拍照认证、微信认证、寄送异地认证表认证）三大方式认证，进一步杜绝死亡冒领，确保基金安全。截止目前，我市资格认证工作正有条不紊的推进，已完成了资格认证21937 人，认证率达 92%。4、大力开展代扣代缴政策宣传工作。为更好地
11、完成 2017 年度参保缴费的工作目标，我市坚持将宣传工作摆在首位，积极组织开展政策宣传活动,自 1 月 9 日起我市组织开展城乡居民基本养老保险宣传周活动。一是安排宣传车深入各乡镇（街道）、村（社区），全天侯流动播放参保缴费政策的宣传录音；二是印发了致全市城乡居民的一封信2 万余份；三是制发了代扣代缴政策宣传录音，发放给各乡镇用于防火车巡回播放宣传。这一系列的宣传措施，让更多的基层群众对城乡居民基本养老保险制度有了更清晰深入的了解，进一步消除了参保顾虑，提高了群众参保积极性和主动性，为全市开展城乡居民养老保险参保工作营造了良好的舆论氛围。5.多项医保工作扎实推进。一是将我市 2016 年度符
12、合“大病关爱”救助标准的参保对象上报至上饶，为我市多名大病患者争取了“大病关爱”救助金。二是为确保已缴纳参（续）保金的群众能及时享受医保待遇，在续保期内，为群众开通零星激活业务。有需要的参保人可以凭交款发票至户口所在乡镇医保事业所优先激活，优先享受 2017年度医保待遇。三是进行长期护理险试点摸底测算工作。四是协助开展“健康扶贫” 工作。（三）坚持稳慎推进，各项工作进展有序 1.深化 公务员职务与职级并行。稳妥推进实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度工作。根据与市委组织部等五部门联合下发的xx 市 2016 年公务员职务与职级并行制度的实施方案（德人社发2017 1 号）文件精神和要求，
13、完成了对晋升职级人员的工资待遇审批工作。2.扎实开展精准扶贫工作。我局积极响应市委、市政府的号召，扎实开展精准扶贫工作。一是根据市委组织部的安排，我局选派了 6名领导干部作为驻村“第一书记”，通过带领派驻村干部开展贫困户识别和建档立卡工作，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解分析致贫原因和致富需求，帮助村“两委” 制定和实施脱贫计划；二是坚持定期前往扶贫挂点村实地走访看望帮扶对象，详细了解并记录好每位帮扶对象的家庭基本情况、经济来源等情况，在春节和端午节坚持对困难群众进行慰问，提供资金和物质帮助。三是开展就业精准扶贫。通过召开以“就业扶贫、真情筑梦” 的就业扶贫招聘大会，在保洁、保绿
14、、治安协管等社会服务领域开发村组公益性岗位等多渠道帮助贫困劳动力实现就业。（四）坚持提素质强队伍，机关事业单位管理日趋规范1.认真贯彻落实公务员法及其相关配套法规，申报 19 名公务员、4 名事业单位工作人员、68 名教师、2017 年“ 三支一扶”大学生的招录计划。完成了省公务员入围面试人员资格审查工作。2.根据中共 xx 市委、xx 市人民政府关于大力促进非公有制经济更好更快发展的实施意见（德发20154 号）和市委办公室 市政府办公室关于国有企事业单位职工经批准停职领办创办企业有关问题的意见（德办字201598 号）文件精神和有关要求，为事业单位职工停职领办创办企业人员办理了审批和备案手
15、续。3.已拟定了xx 市突出贡献人才奖励办法（试行）初稿，明确了对象条件、优惠政策、服务机制等内容，待市委、市政府研究同意后发文实施。（五）坚持开展劳动监察，促进劳动关系和谐健康发展2017 年 1 至 6 月份，劳动监察局共受理投诉案件 21 件，结案 20件，结案率 95%，涉及农民工 296 人，为农民工追讨工资数额225.41 万元；截止目前累计征缴农民工工资保障金 1700 余万元，涉及建设单位 33 家。1.认真开展农民工工资支付专项检查。2016 年 12 月至春节前夕，由市人社局牵头，从各解拖办成员单位抽调人员组成专项执法检查组，重点对辖区内招用农民工较多的建筑、水利、公路施工
16、、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、矿山企业保障农民工工资支付情况进行检查。同时，为力争此次排查全覆盖、无死角，向各乡（镇）、街道，xx 市经开区劳保所下发了关于做好春节前全市重大欠薪隐患案件排查工作的通知，加强与基层劳动保障所联动，充分发挥基层力量，扩大排查面。此次检查，全市共计排查用人单位 109 家，涉及农民工 3064 人。排查出欠薪企业 8 家，涉及农民工 150 余人，为农民工追讨工资 77.63 万元。2.开展 2017 年劳动保障年度书面审查工作。根据 上饶市人力资源和社会保障局关于做好 2017 年劳动保障年度书面审查工作的通知 （饶人社字2017 9 号）文件要求，于 2017 年 1 月初至 2017年 6 月 30 日在全市范围内开展 2017 年劳动保障年度书面审查工作，重点审查文教、卫生系统，经开区企业及上一年度被投诉的用人单位。目前已经审查用人 51 家，主要为教育系统，涉及劳动者 3200余人，51 家用人单位均提
